涉地違規(guī)違紀(jì)案件高發(fā)，土地交易“一地兩賣”屢禁不止
國家相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定：“同一地塊只能有一張土地證，土地轉(zhuǎn)讓時(shí)，也必須將上一張土地證注銷，方可進(jìn)行土地掛牌、競拍”。也就是說對于同一塊土地而言，有且只能擁有一張國土資源部門頒發(fā)的合法使用土地證。
然而，令人不可思議的是在國家法律明文規(guī)定的情況下，各地一地兩賣的土地違規(guī)行為仍然屢禁不止，也就是說同樣一塊土地竟然出現(xiàn)了兩張同樣合法的土地證分屬不同所有者的“怪現(xiàn)狀”——
2010年，江蘇省蘇州一地塊疑“一地兩賣” 被指行政手續(xù)存瑕疵
2010年，廣東省中山市金泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人邵成涉嫌“一地兩賣”。
2012年，江蘇省宜興市市民民張煥南及14戶居民所合法擁有使用權(quán)的土地確在其不知情的情況下被掛牌出讓，出現(xiàn)“一地兩賣”情況。
2013年，湖北新洲“一地兩賣”難住兩任買主。
……
就在這些違規(guī)土地出讓買賣現(xiàn)象一個(gè)個(gè)被曝光處理之后，各地方政府出于各種利益的考慮，一地兩賣的“鬧劇”仍然在不斷上演……
2014年春節(jié)前夕，營口市球迷服裝有限公司(以下簡稱“球迷公司”)法人代表胡緒明通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)其公司合法持有的土地被地方政府強(qiáng)行驅(qū)離“一地兩賣”的事件經(jīng)過，稱遼寧營口市老邊區(qū)人民政府為了達(dá)到強(qiáng)行拆遷的目的，竟然在三年前，在營口市球迷服裝有限公司全然不知的情況下，將其公司的廠區(qū)土地(土地證，房產(chǎn)證，至今尚在)于2010年5月11日偷偷出賣給天賦房地產(chǎn)開發(fā)商(出讓合同、土地證)，證據(jù)由營口市球迷服裝有限公司法人代表胡緒明掌握，而此事其在2013年才得知。因此就出現(xiàn)了一地兩證，導(dǎo)致了其廠房被強(qiáng)拆，土地在合法持有土地證的情況下被占用，并最終使得營口市球迷服裝有限公司與天賦房地產(chǎn)開發(fā)商矛盾激化對簿公堂。
“球迷公司” “一地兩賣”事件始末：時(shí)間鏈條
營口市球迷服裝有限公司(以下簡稱服裝公司)。是經(jīng)工商局審核注冊批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營對外出口服裝的合法企業(yè)。占地面積為2807.6平方米，廠房含辦公室面積為1037.65平方米，該地塊為該企業(yè)合法持有并依法辦理土地產(chǎn)權(quán)證明的土地。
2010年1月25日
營口市國土資源局老邊分局(以下簡稱老邊國土局)在百姓及營口市球迷服裝有限公司法人代表胡緒明不知情以及營口市球迷服裝有限公司的土地證沒有依法撤銷的情況下，于2010年1月25日在營口日報(bào)招標(biāo)拍賣營口市球迷服裝有限公司所擁有的土地。
2010年4月23日
老邊區(qū)政府動(dòng)遷辦首次約營口市球迷服裝有限公司法人代表胡緒明商談動(dòng)遷一事。由于雙方各執(zhí)一詞，未達(dá)成協(xié)議。
2010年5月11日
老邊國土局竟然在與營口市球迷服裝有限公司法人代表胡緒明協(xié)商未果的情況下，將營口市球迷服裝有限公司所擁有的土地非法轉(zhuǎn)讓給天賦房地產(chǎn)開發(fā)商，并簽定了土地出讓合同。
2010年12月11日
營口市人民政府動(dòng)遷安置辦公室在沒有法律依據(jù)的情況下，于2010年12月11日做出了【2010】122號《房屋搬遷行政裁決書》。
據(jù)胡緒明本人成，次日該機(jī)構(gòu)又編造了《關(guān)于送達(dá)房屋搬遷行政裁決書說明書》，并用四人做假證，制造營口市球迷服裝有限公司法人代表胡緒明拒簽的假象。而這些胡緒明本人在2013年才知道，而且還是從另一個(gè)訴訟案得知的，經(jīng)過多次請求才在老邊區(qū)法院獲取了上述“兩書”文件。
2013年4月25日
建筑商中國建筑第八工程局有限公司大連分公司(以下簡稱建筑商)，在商住區(qū)建設(shè)施工中受政府指使進(jìn)行強(qiáng)拆，使得營口市球迷服裝有限公司廠區(qū)圍墻、收發(fā)室、部分廠房及諸多設(shè)施物資財(cái)產(chǎn)全部銷毀。
2013年5月16日
營口市球迷服裝有限公司法人代表胡緒明將建筑商及開發(fā)商訴訟到營口市中級人民法院，訴求為侵權(quán)。
2013年6月8日
據(jù)當(dāng)事人稱在為了幫助建筑商和開發(fā)商勝訴的情況下，老邊區(qū)政府突擊為開發(fā)商辦理《國有土地使用證》，全套土地檔案明顯多處存疑，同時(shí)銷毀營口市球迷服裝有限公司的土地檔案，所幸營口市球迷服裝有限公司法人代表胡緒明手中仍保留土地檔案原始文件。
2013年11月29日
在營口市球迷服裝有限公司法人代表胡緒明前一天剛剛?cè)〉眯姓枚〞南嚓P(guān)文件后，老邊區(qū)政府及綜合執(zhí)法局近60人，4臺挖掘機(jī)，10余輛執(zhí)法車，強(qiáng)行暴力拆遷了營口市球迷服裝有限公司的全部廠房。
“一地兩賣”事件是否屬實(shí)?有待進(jìn)一步關(guān)注
2011年5月15日國務(wù)院辦公廳做出關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地，拆遷管理工作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知。確定一律不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷的原則。而老邊區(qū)政府偽造假材料，會同老邊區(qū)法院做出了一個(gè)無效的法律裁定。于理不依，與法相悖，侵害了營口市球迷服裝有限公司法人代表胡緒明的合法權(quán)益，損害了其合法財(cái)產(chǎn)。
據(jù)悉，對于上述糾紛的發(fā)生經(jīng)過，營口市球迷服裝有限公司法人代表胡緒明均可提供合法有效的證據(jù)材料。由此，可以看出，營口市老邊區(qū)政府極有可能存在土地領(lǐng)域的多種違規(guī)操作情形。
但是，對于事件的真實(shí)情況是否如營口市球迷服裝有限公司法人代表胡緒明所言呢?還有待于相關(guān)執(zhí)法部門對事件的進(jìn)一步調(diào)查，我們也將繼續(xù)關(guān)注事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)。
稿件來源：http://zghb.chinadaily.com.cn/zx/huanbaomingxing/20140212/37464.html
