傍晚時分,城市街角小巷的公園里、廣場上、商場外、街角邊隨著聲響設(shè)備翩翩舞蹈的大媽大爺正跳的不亦樂乎的情景隨處可見,而路人加快腳步,附近住戶緊閉門窗的現(xiàn)象相伴而生。
廣場舞是一項新興起的群眾性的全民健身運動,以易學、簡單而大眾化的舞姿受到以中老年為主的群眾的青睞,極大的豐富了群眾的精神文化生活。從某種意義講,這種“歌舞升平”是公眾精神文化日益豐富的一種表現(xiàn),同時,推廣、發(fā)展廣場舞也是增強精神文化建設(shè)的一種渠道?! ?/p>
而廣場舞往往與高音量的音樂相伴,這種音樂對舞者來說是美妙地伴奏,而對在附近工作生活的人來說確是噪音,影響了他人的生活和工作?!吨腥A人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定:禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建設(shè)物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的,必須遵守當?shù)毓矙C關(guān)的規(guī)定。
推廣與限制,關(guān)鍵找到平衡點。”《全民健身條例》明確規(guī)定,公民有依法參加全民健身活動的權(quán)利。“縣級以上人民政府應(yīng)當將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預算,并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。”如今,廣場舞事實上已然成為全民健身的一種方式,而其相伴的擾民問題不是簡單的用“高音炮對戰(zhàn)小喇叭”的方式能解決的。
廣場舞推廣與限制的平衡點,關(guān)鍵是在發(fā)展這種全民健身方式的同時,解決起噪音擾民問題。“高音炮對戰(zhàn)小喇叭”顯然是受擾居民的無奈之舉,一邊是群眾健身權(quán)益,一邊是群眾環(huán)境權(quán)益,政府豈能坐視不管?
一方面是限制活動地點,在不斷完善公眾休閑娛樂場所配套建設(shè)的同時,限制跳廣場舞的地點,人口居住密集區(qū),辦公區(qū)等敏感地點因成為廣場舞的“禁區(qū)”。另一方面規(guī)范活動期間的舞者行為,把握好時間段,控制好音樂音量,不得對附近工作生活的人造成影響。沒有規(guī)矩不成方圓詮釋了廣場舞發(fā)展道路上的問題,解決廣場舞的擾民問題關(guān)鍵在于政府做好管理工作,不能讓矛盾蓄積,更不能讓“高音炮對戰(zhàn)小喇叭”的解決方式重現(xiàn)。
群眾缺少健身場所和公眾環(huán)境權(quán)益得不到保障同為政府管理的缺失。不能因發(fā)展全面健身而一味的推廣廣場舞,更不能因廣場舞噪音擾民而一味的打壓。政府應(yīng)在活動地點、活動時間段、活動設(shè)備、音樂音量等多方面進行管理。一方面是限制活動地點,在不斷完善公眾休閑娛樂場所配套建設(shè)的同時,限制跳廣場舞的地點,人口居住密集區(qū),辦公區(qū)等敏感地點因成為廣場舞的“禁區(qū)”。另一方面規(guī)范活動期間的舞者行為,把握好時間段,控制好音樂音量,不得對附近工作生活的人造成影響。沒有規(guī)矩不成方圓詮釋了廣場舞發(fā)展道路上的問題,解決廣場舞的擾民問題關(guān)鍵在于政府做好管理工作,不能讓矛盾蓄積,更不能讓“高音炮對戰(zhàn)小喇叭”的解決方式重現(xiàn)。(龍乾)