安排領(lǐng)導(dǎo)兼任爆破協(xié)會(huì)職務(wù),其初衷是為了加強(qiáng)對(duì)民爆行業(yè)的監(jiān)管,防止危險(xiǎn)爆炸物流失及亂用。但是,通過(guò)李榮飚案,我們可以發(fā)現(xiàn),其實(shí)這種兼職現(xiàn)象還是存在著監(jiān)管漏洞。
作為省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng),李榮飚是爆炸物銷售企業(yè)的監(jiān)管者;作為省工程爆破協(xié)會(huì)的常務(wù)副理事長(zhǎng),他又是協(xié)會(huì)的組織者,與被管理企業(yè)有了交流、“升華感情”的平臺(tái)。也就是說(shuō)這種兼職形式為他受賄、索賄提供了腐敗的土壤。
作為由公安廳治安總隊(duì)監(jiān)管的工程爆破協(xié)會(huì),其理事長(zhǎng)是一名企業(yè)的老總,本身就受省公安廳治安總隊(duì)的監(jiān)管,其權(quán)力還沒(méi)有兼任副理事長(zhǎng)的省公安廳治安總隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)權(quán)力大,自然工程爆破協(xié)會(huì)成了李榮飚?dāng)控?cái)?shù)?ldquo;小金庫(kù)”,為李榮飚通過(guò)變相轉(zhuǎn)移會(huì)員費(fèi)、開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班撈錢,甚至通過(guò)協(xié)會(huì)平臺(tái)密切接觸民爆企業(yè)老板,私底下索賄、受賄提供了平臺(tái)。
作為一名公安人員,對(duì)法律知識(shí)可以說(shuō)是了如指掌,但是作為省公安廳治安總隊(duì)的一名副總隊(duì)長(zhǎng)為何大肆受賄而無(wú)警惕之心?難道他不知道這是犯法的嘛?估計(jì)他比誰(shuí)都清楚。只是這種兼職形式的監(jiān)管漏洞讓他有大肆索賄、受賄的可能,因而受賄3000多萬(wàn)也就不必大驚小怪了。
要破解兼職官員監(jiān)守自盜難題,其實(shí)只要分工明確、職權(quán)清晰就完全可以避免類似事情的發(fā)生。工程爆破協(xié)會(huì)本身是一個(gè)非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體,是各企事業(yè)單位或個(gè)人自愿參加的組織,因而,我們的治安總隊(duì)本身只就有監(jiān)督權(quán),至于是否進(jìn)行行業(yè)培訓(xùn)和組織開(kāi)展活動(dòng),這本應(yīng)是協(xié)會(huì)的職能職責(zé),治安總隊(duì)的副隊(duì)長(zhǎng)“手伸得太長(zhǎng)了”。(唐銘)