近日，中廉網(wǎng)、天涯社區(qū)、貓撲網(wǎng)、華生論壇相繼刊載和轉發(fā)了《甘肅省臨夏市南園村驚現(xiàn)83歲土皇帝馬占良依然魚肉村民 》《甘肅“土皇帝”魚肉鄉(xiāng)里，脫離群眾力量自毀根基》相關帖子，雖然現(xiàn)在還沒有調查結果是否屬實，但不難看出，基層村干部的管理需要進一步加強，才能讓“土皇帝”無處遁形。如何加強基層干部管理？筆者認為應該從以下幾個方面。

一是要改變對村干部的管理辦法不多、成效不佳的局面，打破“吃大鍋飯”、當“太平官”、“懶官”、“庸官”的現(xiàn)象，積極探索建立能者上、平者讓、庸者下的機制，形成正確的用人導向。

二是實行目標管理。將全村范圍內的政治、經濟、社會等各個方面的工作量化，分解到具體的村干部。村干部上任前要簽訂任期責任書，每年要簽訂年度責任書，制定半年工作計劃。推行村干部基礎補貼+績效補貼制度，基礎補貼按照發(fā)放，績效補貼由鄉(xiāng)鎮(zhèn)定時考核，根據(jù)考核情況發(fā)放。

三是加強民主管理。要健全民主管理、民主監(jiān)督、民主決策等制度，實行黨員、村民代表制度，實行村務公開制度，通過村務公開欄或召開會議等形式定期公開村上事務，特別是村里的財務開支情況，落實好黨員、群眾的參與權、知情權、監(jiān)督權和決策權。

四是強化組織管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實加強對村干部思想、組織、工作等的日常管理，建立談心談話、誡勉、述職評議、考核等制度，定期分析村干部思想和工作狀況，加強針對性指導；定期組織召開黨員、群眾或村民代表會議，對村干部進行民主測評；加強對村干部的任職和離任審計。對工作積極性不高、帶領群眾致富能力不強、工作實績不明顯、群眾不滿意的村干部，要按照規(guī)定程序及時進行組織調整。同時，做好后備和離任村干部的管理，落實對后備村干部的培養(yǎng)、鍛煉，拓展村干部的選用基礎；關心離任村干部生活，引導他們參政議政，以利于其發(fā)揮余熱，減少其對村組工作的潛在阻力。

（中共銅仁市萬山區(qū)委組織部 李杰）