《人民日報》報道，1月19日，安徽省委書記張寶順在安徽省紀委九屆四次全會上說，安徽將實行“一把手”不直接分管人、財、物、項目等具體事務制度和“末位表態(tài)制”。在黨政“一把手”成為貪腐高危群體的背景下，本月來，國家海洋局和安徽省先后發(fā)聲，提出“一把手”將不再直接分管人財物。反腐敗研究學者認為，“一把手”不直管人財物的做法將成為趨勢。

由于“一把手”的權力過分集中，大權獨攬，加之缺乏有效的監(jiān)督機制，大大增加了他們的腐敗幾率。中央紀委研究室主任李雪勤曾介紹：在所有受紀律處分的黨政機關縣處級以上干部中，“一把手”比例占總數1/3以上，廳局級以上干部中“一把手”比例更高。

筆者認為，對“一把手”的“三權”設限，可謂好處多多：有利于避免一把手“一把捏”、“一把抓”、“一言堂”，在環(huán)境機制上為領導干部不犯或少犯錯誤創(chuàng)造了良好的條件；有利于調動副職的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，讓副職們不再盲目“服從”或犯糊涂；有利于分解“一把手”的重擔和責任，讓他們從繁瑣的事務中解脫出來，以更多的精力去謀大事、抓發(fā)展；方便“一把手”合情合理地拒絕一些說情和應酬，構筑抵制不正之風的“擋箭牌”和廉潔從政的“防火墻”。

當然，“不直接分管，不代表甩手不管。“放權與監(jiān)督同步推進，一把手肩負起監(jiān)督責任。”配合“分權”還應出臺相應的人財物管理的具體措施、權力運行和問責追究制度，明確“一把手”不再握有“拍板權”，承擔起監(jiān)管權，以確保“副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、民主決策”。