讓干部選拔條例成為“火眼金睛”試金石
2014-01-17 10:07:33 來源:漢網(wǎng)
近日,中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,并要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真遵照執(zhí)行。較之12年前的版本,修訂后的《條例》在干部選拔作用原則上增加“以德為先”原則,“裸官不得提拔”、“被問責干部兩年內(nèi)不得升職”等六條高壓線。(1月15日 新華網(wǎng))

新修訂的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》可謂與時俱進,針對近年來屢現(xiàn)的官員道德敗壞現(xiàn)象,《條例》增加了干部考察選拔任用要“以德為先”,針對近年來“裸官”現(xiàn)象和各級政府性外債問題,《條例》強調(diào)了考察人選要通過紀檢關(guān)、審計關(guān)原則。針對政績考核不以GDP論英雄的方式轉(zhuǎn)變,《條例》強調(diào)了干部在環(huán)境、民生方面的政績價值。但筆者認為,新修訂的《條例》最大的亮點已華麗蛻變?yōu)?ldquo;試金石”角色,許多領(lǐng)導干部從此將不得不主動提升自己的“含金量”,以便能經(jīng)得起這顆“試金石”的檢驗。

“自古英雄豪杰,不經(jīng)心志之拂亂,未必能奮發(fā)有為,故敵國外患之來,實磨礪英豪之一塊試金石也”,這是馬致遠對英雄與戰(zhàn)爭試金石的精典描述。中國現(xiàn)在是和平時期,沒有戰(zhàn)場“試金石”去檢驗英雄和人才,但社會發(fā)展、經(jīng)濟民生、工作業(yè)績、民意褒貶同樣如“試金石”在時刻檢驗著各級領(lǐng)導干部的才干和含金量?!饵h政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》正詮釋著這些指標數(shù)據(jù),并以文字形式體現(xiàn)在各級組織部門的干部考核檔案里。不過,要讓這顆“試金石”真正發(fā)揮高效的測試力,還需三點需要。

其一,干部考核選拔要少些領(lǐng)導權(quán)力干涉。今年春夏,各地不斷曝光眾多違規(guī)提拔的“火箭干部”事件,這些不斷引爆媒體、刷新紀錄的最年輕科級、處級“火箭干部”們大多有著不凡的家庭背景??上攵?,這些年輕的“火箭干部”們大多沒有經(jīng)過組織部門的嚴格考核和認可,就算他們有“優(yōu)秀”的考核成績,也可能是領(lǐng)導干涉下的權(quán)力操作。領(lǐng)導干涉下的干部考核無疑將讓“試金石”失效,令組織部們尷尬,也是對黨和人民的不負責。

其二,干部考核選拔要多些主動性。近期,基層公務(wù)員所面臨的工作累、壓力大、待遇低、難晉升成為社會熱點。這些現(xiàn)象雖然有制度上的原因,但也有部分責任原因。做為執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的組織部門“試金石”,不應(yīng)該總是坐等“金子”上門。各級組織部門承擔發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才的“伯樂”之責,應(yīng)該多多走進基層,走向群眾,從基層走訪和街頭巷議中發(fā)現(xiàn)人才,選拔人才,為基層公務(wù)員提供晉升機會和工作動力,為黨和人民選出更多“千里馬”。

其三,干部考核選拔要長顆“火眼金睛”。新修訂的《條例》重點對“裸官”明確發(fā)出了不得列為考察對象的規(guī)定,比此前廣東、湖南出臺的“裸官”不得擔任黨政正職和重要部門班子成員更進了一步。據(jù)中國社會科學院的調(diào)研資料顯示,近二十年外逃貪官約18000人,卷款達8000億元人民幣,僅2012年中秋“十一”期間借假期出境的公職人員就有714人確定為外逃。“身在曹營心在漢”的“裸官”嚴重敗壞了黨員干部形象,更對國家財政造成了重大損失,其危害是不言而喻的。裸官產(chǎn)生的原因,除了官員家庭事務(wù)報告和財產(chǎn)申報制度因為各種原因沒能及時跟上之外,紀檢監(jiān)察和組織部門把關(guān)不嚴、考核不利也負有不可推卸的責任。近年來常常出現(xiàn)的官員帶病提拔,違紀后異地提拔現(xiàn)象也都在提醒著干部考核選拔要長顆“火眼金睛”。

以德為先、裸官禁令、干部選拔六條高壓線、紀檢、審計關(guān),這些規(guī)定都為干部考核和人才提質(zhì)提出了新要求,為打造廉潔高效服務(wù)型政府注入了新動力。“選一個干部就是豎一面旗幟”,筆者更期待各級領(lǐng)導干部不但要有服務(wù)人民的才學本領(lǐng),更要有共產(chǎn)黨人的品德追求,牢記使命和責任,忠實履行“立黨為公,執(zhí)政為民”崇高行為宣言。(劉立峰)

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