記者14日采訪新疆伊犁哈薩克自治州紀(jì)委證實(shí)，該州紀(jì)委已對尼勒克縣兩名教師“吃空餉”事件中的6名責(zé)任人做出處理，其中兩名“吃空餉”教師的丈夫?yàn)榭h級領(lǐng)導(dǎo)，因知情不報(bào)、疏于管理受到黨內(nèi)警告處分。（中新網(wǎng) 1月14日）

被人民尊敬和愛戴的“園丁”也吃起了“空餉”，而且作為領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬也知情不報(bào)。其實(shí)，“吃空餉”的現(xiàn)象早已是很多政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位心照不宣的“舊例”，近幾年來也連續(xù)曝光了很多起公職人員“吃空餉”的事件，目前伊犁州已對各級黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織及各類事業(yè)單位中的公職人員“吃空餉”問題進(jìn)行清查。人事管理制度不健全，人員編制不透明，繼而使得薪酬撥付方與薪酬接受方之間的信息不對稱；監(jiān)管程序存在漏洞，懲處力度不足等都是“吃空餉”現(xiàn)象長期存在的原因，要想解決這一問題也需要多措并舉。

解決“吃空餉”問題應(yīng)該提高公共財(cái)政和人事制度的法制化程度，變現(xiàn)有的內(nèi)部管理為社會管理。體制內(nèi)人員薪酬是社會財(cái)富的積累，其使用、工資標(biāo)準(zhǔn)的制定、漲工資等問題，絕不是單位內(nèi)部的問題，而應(yīng)是一個社會問題，是公共財(cái)政的問題，因此，相關(guān)人員的薪酬發(fā)放和人事動遷都應(yīng)上升到法規(guī)和法律的層級，在法制化的層面操作，淡化內(nèi)部管理的色彩。

解決“吃空餉”問題應(yīng)該健全財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資共管機(jī)制。健全編制、人社、財(cái)政、預(yù)算單位共同負(fù)責(zé)的工資發(fā)放管理制度，規(guī)范程序，明確責(zé)任。預(yù)算單位要根據(jù)實(shí)際人數(shù)和實(shí)際崗位如實(shí)編列經(jīng)費(fèi)預(yù)算，如實(shí)申報(bào)工資，單位一把手要嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)負(fù)責(zé)，通過適當(dāng)形式進(jìn)行公示；編制部門嚴(yán)格控制編制數(shù)；人社部門嚴(yán)格按照國家工資政策標(biāo)準(zhǔn)，逐月核定工資標(biāo)準(zhǔn)；財(cái)政部門按照人社核準(zhǔn)的人員和工資數(shù)據(jù)逐月發(fā)放工資。不斷完善“編制部門核準(zhǔn)編制，人社部門核定人員和工資，財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)，銀行代發(fā)到人，及時足額到位”的統(tǒng)發(fā)工資流程式管理機(jī)制。

解決“吃空餉”問題應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。要建立監(jiān)督舉報(bào)和責(zé)任追究制度，財(cái)政、編制、人社部門定期對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資發(fā)放情況進(jìn)行集中檢查，一旦發(fā)現(xiàn)“吃空餉”問題，依照規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，并將違規(guī)超額發(fā)放工資部分及時追繳國庫。要增強(qiáng)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開透明度，確保群眾對公職人員編制、崗位配備與職責(zé)、工資發(fā)放等等的知情權(quán)，通過群眾監(jiān)督和專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如此，“吃空餉”頑疾才有根除的可能。

“吃空餉”現(xiàn)象破壞社會公平，侵蝕公共財(cái)政資源，損害政府形象和聲譽(yù)，必須引起重視，必須多措并舉杜絕此類事件。（文/蔣小舟）