近日，安徽涇縣農(nóng)民程朝穆在去世下葬后，墳?zāi)贡还珓?wù)人員強(qiáng)行挖開(kāi)，棺槨被當(dāng)場(chǎng)澆柴油燒成灰燼，焚尸行為引發(fā)激烈沖突。

安徽涇縣農(nóng)民程朝穆去世后土葬，土葬3天后，墳?zāi)贡还珓?wù)人員強(qiáng)行挖開(kāi)，棺槨被澆柴油燒成灰燼。對(duì)此，該縣民政局局長(zhǎng)胡厚永稱，是按照規(guī)定執(zhí)行。這種粗暴的執(zhí)法方式，引起了死者親屬的極度憤慨，更有律師認(rèn)為此舉涉嫌侮辱尸體犯罪。

強(qiáng)行掘墳火化,這究竟是一次“正常執(zhí)法”,還是一次“違規(guī)執(zhí)法”?

安徽涇縣民政局局長(zhǎng)胡厚永稱，將程朝穆的墓穴挖開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)火化，是按照涇縣民政局殯葬管理的相關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行的。胡厚永稱，涇縣按規(guī)定是火葬區(qū)，轄區(qū)逝者遺體一律火葬。程朝穆家屬不聽(tīng)勸阻，甚至在下達(dá)整改通知書(shū)后依然沒(méi)有按照整改通知書(shū)的要求執(zhí)行起尸送殯儀館火化的措施，民政局最終只能按照安徽的相關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

但記者發(fā)現(xiàn)，在2012年修訂、2013年1月1日正式發(fā)布的《殯葬管理?xiàng)l例》中，已經(jīng)廢除了“拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行”的條文，可見(jiàn)這次事件已經(jīng)違反了2012年修訂后的《殯葬管理?xiàng)l例》。即使強(qiáng)制執(zhí)行，涇縣民政局強(qiáng)制挖開(kāi)墳?zāi)宫F(xiàn)場(chǎng)焚尸的做法也是被嚴(yán)令禁止的。

這種明顯違法的執(zhí)法行為，直接構(gòu)成對(duì)公民的精神傷害。當(dāng)?shù)孛裾块T或許并無(wú)侮辱死者的意圖，但其行為卻在客觀上造成了侮辱的結(jié)果。即便是火葬，也應(yīng)按照一定的莊嚴(yán)程序安排，而非簡(jiǎn)單地將墳挖開(kāi)對(duì)棺木澆柴油燒毀，連骨灰都找不到。在中國(guó)的傳統(tǒng)文化中，扒人墳?zāi)故且环N十分惡毒的人格侮辱，在古代則被視為嚴(yán)重的刑事犯罪?，F(xiàn)代文明社會(huì)，土葬不符合環(huán)保理念，執(zhí)法背離文明規(guī)范肆意妄為，帶給當(dāng)事人精神和心理上的損害，更不具正當(dāng)性。

死者為大，入土為安，而土葬在當(dāng)今許多農(nóng)村依然盛行，這種深刻在傳統(tǒng)文化心理層面的情愫，可能與現(xiàn)代殯葬執(zhí)法相沖突。對(duì)此，通過(guò)柔性手段而非簡(jiǎn)單粗暴的方式，在對(duì)傳統(tǒng)保持應(yīng)有敬畏的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的，應(yīng)是文明執(zhí)法的內(nèi)在要求。遺憾的是，涇縣民政局在動(dòng)用執(zhí)法權(quán)時(shí)，既忽略了更高法律規(guī)范的效力，又低估了民間傳統(tǒng)文化心理的反抗，最終使自己陷入既違法又違背情理的困局。

從廣受批評(píng)的平墳運(yùn)動(dòng)，到這次挖墳火葬的強(qiáng)制執(zhí)法，行政部門在傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間，似乎并未找到一個(gè)有理、有利、有節(jié)的方式。面對(duì)祖先崇拜、奉行孝道、封墳護(hù)道等傳統(tǒng)文化價(jià)值，執(zhí)法部門既要尊重“入土為安”的民間心理，又要推行火葬的現(xiàn)代文明殯葬改革，如何來(lái)破解這樣的困局，行政部門需要妥善的處理法律依據(jù)上的瑕疵，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序的同時(shí)，也要顧慮到人情的方面，這樣的執(zhí)法才能使制度有效地執(zhí)行下去。