說到國家公園，你首先想起的是美國的黃石國家公園，英國的湖區(qū)國家公園還是加拿大的賈斯珀國家公園？若干年后，這些恢宏壯美的旅行圣地名單上可能會添加上來自中國的三江源國家公園、東北虎豹國家公園、大熊貓國家公園……

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《建立國家公園體制總體方案》，我國國家公園體制建設(shè)的頂層設(shè)計出爐。今年10個國家公園體制試點工作渴望完成，中國國家公園的亮相指日可待。

中國的國家公園什么樣？

生態(tài)保護第一，具有國家代表性、全民公益性

對中國來說，國家公園是個新詞，也是一個近幾年逐步升溫的熱詞。從世界范圍內(nèi)來看，從1872至今，國家公園運動從美國一個國家發(fā)展到世界上近200個國家和地區(qū)， 截至2014年，世界上已有5220處國家公園，面積約509萬平方公里，占地球陸地面積的3.42%。

國家公園是什么，中國的國家公園有什么不同？此次《方案》給出了明確理念和定位。

同樣具有國家代表性。清華大學教授楊銳認為，與其他國家的國家公園一樣，國家公園所保護的大面積自然或近自然區(qū)域，是國家生態(tài)價值及其原真性和完整性最高的地區(qū)，是最具戰(zhàn)略地位的國家生態(tài)安全高地，例如試點中的三江源、大熊貓、東北虎豹、神農(nóng)架和武夷山等都具有這樣的特征。國家公園是美麗中國的“華彩樂章”，是國家形象高貴、生動的代言者，也是激發(fā)國民國家認同感和民族自豪感的精神源泉。

同樣具有全民公益性。國家公園作為最為珍貴稀有的自然遺產(chǎn)，是我們從祖先處繼承，還要完整真實地傳遞給子孫萬世的“綠水青山”和“金山銀山”，是一項全民共享的親近自然、體驗自然、了解自然的國民福利。

不同的是，我國國家公園生態(tài)保護的戰(zhàn)略定位更高?！斗桨浮访鞔_，堅持生態(tài)保護第一，把最應(yīng)該保護的地方保護起來。楊銳認為，“建立國家公園體制”是保障中國國土生態(tài)安全的重大舉措，世界上其他國家公園，有的以審美體驗為主要目標，有的以美景保護為初始目標，相比之下，中國國家公園立足大尺度生態(tài)過程和生態(tài)系統(tǒng)保護，戰(zhàn)略定位高，所肩負的時代責任也重要得多。

這三個原則明確，國家公園的整體定位也就清楚了：是我國自然保護地最重要的類型，實行最嚴格的保護！

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國建立了自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然文化遺產(chǎn)、森林公園、地質(zhì)公園等多種類型保護地，基本覆蓋了我國絕大多數(shù)重要的自然生態(tài)系統(tǒng)和自然遺產(chǎn)資源。國家公園是在各類保護地的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，但保護級別最高，屬于全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)區(qū)域，納入全國生態(tài)保護紅線區(qū)域管控范圍。國家公園的首要功能是重要自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性保護，同時兼具科研、教育、游憩等綜合功能。

可以說，自然保護區(qū)建設(shè)的長期推進，尤其是2014年國家公園體制試點開始實施以來，生態(tài)保護成效很明顯。比如東北虎豹正在從瀕危的邊緣線上逐步被拉回。1999年我國境內(nèi)僅存東北虎12—16只，東北豹7—12只，到2014年年底東北虎恢復(fù)27只以上、東北豹恢復(fù)至42只以上。近幾年虎蹤頻現(xiàn)，還罕見地拍到了3只幼虎研究紅外相機的珍貴影像，畫面萌態(tài)十足。東北虎豹國家公園試點建立后，有效地拓展了逐步回歸的虎豹擴散、繁衍的空間。野生虎豹種群只有達到50只以上才能確保種群的安全繁衍和穩(wěn)定，目前我國東北虎豹已經(jīng)開始由小種群向安全種群增長。