“入股”20萬(wàn)元，第二年即退還本金，之后四年每年給10萬(wàn)元股息分紅，同時(shí)不承擔(dān)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如此“好事”背后，是否存在利益交換?檢察官縝密調(diào)查揭開(kāi)真相——

　　名為“入股”，實(shí)為受賄

2017年1月13日，安徽省六安市裕安區(qū)檢察院反貪局召開(kāi)了新型職務(wù)犯罪研討會(huì)，對(duì)近幾年承辦的典型案件進(jìn)行梳理、分析，并總結(jié)規(guī)律。一起受賄案件引起了檢察官們的熱烈討論。

　　民政局長(zhǎng)“認(rèn)錯(cuò)”

2015年的一天下午，裕安區(qū)檢察院來(lái)了一個(gè)戴著眼鏡的中年男子：“同志，我是來(lái)交代自己犯的錯(cuò)的?！笨粗碱^緊鎖卻又語(yǔ)氣平淡的男子，檢察官意識(shí)到，這是個(gè)有“故事”的人。他被帶到接待室，老曾和小周接待了他。男子自稱(chēng)叫吳限，時(shí)任安徽省霍邱縣民政局局長(zhǎng)。

“霍邱縣民政局長(zhǎng)，怎么跑到裕安區(qū)交代錯(cuò)誤?”兩名檢察官隱約感到不太對(duì)勁兒。

吳限1963年9月生于霍邱，1983年畢業(yè)分配到霍邱縣蔬菜公司工作，幾年后調(diào)到縣人事局。2001年2月至2003年3月，他歷任縣委辦主任科員、辦公室副主任，仕途可謂一帆風(fēng)順。2003年3月，他又被派到縣里的重鎮(zhèn)高塘鎮(zhèn)任黨委書(shū)記。2006年，他調(diào)回縣司法局擔(dān)任黨組書(shū)記。

這樣一個(gè)前途一片光明的人，犯了什么錯(cuò)?吳限說(shuō)：“我在高塘鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書(shū)記期間，曾在大昌礦業(yè)公司入過(guò)股，拿過(guò)公司分紅?！备咛伶?zhèn)位于霍邱縣西北角，交通發(fā)達(dá)，位置優(yōu)越。全國(guó)儲(chǔ)量第五、華東儲(chǔ)量第一的鐵礦就在高塘鎮(zhèn)。已探明鐵礦儲(chǔ)量高達(dá)17.5億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)到了24億噸。吳限在這樣一個(gè)重鎮(zhèn)當(dāng)書(shū)記，該鎮(zhèn)企業(yè)自然將他奉為上賓，發(fā)生點(diǎn)“故事”就不足為奇了。

“2004年大昌礦業(yè)公司董事長(zhǎng)吉立昌(另案處理)說(shuō)他礦上資金緊張，周轉(zhuǎn)困難，讓我在大昌礦業(yè)入股20萬(wàn)元，第二年把股金20萬(wàn)元還給我，此后四年每年都給我10萬(wàn)元股息分紅。我一共從大昌礦業(yè)公司領(lǐng)了40萬(wàn)元的分紅。組織上有規(guī)定，黨員不可以參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，不可以入股，所以我來(lái)這里交代自己的錯(cuò)誤，我已經(jīng)把這40萬(wàn)元退到紀(jì)委廉政賬戶(hù)上了?！?/p>

　　沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的“入股”

第二年就退還本金，之后每年給利息，又不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這并非通常意義上的“入股”，但這種方式和干股型受賄又不太一樣。辦案人員就此形成了兩種意見(jiàn)：一種意見(jiàn)認(rèn)為，吳限用個(gè)人現(xiàn)金入股，符合入股的形式要件，其行為屬于違紀(jì)而非犯罪;另一種意見(jiàn)認(rèn)為，吳限用現(xiàn)金入股，其實(shí)是用合法形式掩蓋非法目的，是變相受賄。辦案干警查閱了公司法等相關(guān)法律，如果吳限屬于正常入股，那他就是大昌礦業(yè)公司股東，應(yīng)該承擔(dān)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。想要確定吳限是否正常入股，需要查明大昌礦業(yè)公司當(dāng)時(shí)是否急需吳限的資金。

第二天，辦案檢察官去大昌礦業(yè)公司，調(diào)取了該公司2004年至2009年間的財(cái)務(wù)憑證及股東名單。面對(duì)堆積如山的材料，幾個(gè)人熬了幾個(gè)通宵，將調(diào)取的材料梳理了一遍。材料顯示，從2004年起，大昌礦業(yè)公司利潤(rùn)極高，資金周轉(zhuǎn)良好，不存在資金短缺問(wèn)題。這就推翻了吳限的說(shuō)法，大昌礦業(yè)公司并不缺錢(qián)。

之后，辦案人員調(diào)取了吳限的入股協(xié)議，發(fā)現(xiàn)上面簽的并非他的名字。是不是調(diào)錯(cuò)證據(jù)了?辦案人員找到了當(dāng)時(shí)讓吳限簽協(xié)議的會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)說(shuō)協(xié)議就是吳限簽的，但他簽了個(gè)女性的名字，說(shuō)這人是他女兒的舅媽?zhuān)炈拿址奖阋稽c(diǎn)。據(jù)會(huì)計(jì)反映，除了吳限，吉立昌還安排他與當(dāng)時(shí)高塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)及一些要害部門(mén)的人簽了類(lèi)似的入股協(xié)議。這些人不參與公司經(jīng)營(yíng)，入股的錢(qián)掛在公司賬上，公司也沒(méi)有履行增資程序。辦案人員立即找到吳限女兒的舅媽了解情況，她對(duì)入股一事毫不知情。

另一組辦案人員也取得了吉立昌的證言。據(jù)他交代，之所以讓吳限等人來(lái)礦上入股，是因?yàn)檫@些人在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)的要害部門(mén)，公司平時(shí)有許多事情需要他們協(xié)調(diào)幫助，直接送錢(qián)給他們，不一定敢要，就用“入股”的方式和他們搞好關(guān)系。大昌礦業(yè)公司在高塘鎮(zhèn)的征地事宜及解決與礦區(qū)百姓的日常糾紛中，吳限起到了很大作用。

以受賄罪獲刑

吳限被傳訊至檢察院。面對(duì)立案決定書(shū)，他驚呆了：“我不就入了股嗎，怎么就涉嫌犯罪了?”檢察官向他說(shuō)明了立案理由，他辯解說(shuō)：“這其實(shí)是我小孩舅媽入的股，分紅也都給小孩舅媽了?！睂?duì)于已經(jīng)收集到充分證據(jù)的辦案干警來(lái)說(shuō)，這樣的辯解不再有作用。

最終，吳限承認(rèn)自己在入股時(shí)耍了小聰明，同時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己是真金白銀入股的，“那幾年鐵礦粉一天一個(gè)價(jià)，20萬(wàn)元入股，得到40萬(wàn)元的分紅，并不算高。”辦案人員將從大昌礦業(yè)公司取得的證據(jù)擺在他面前：“既然是正常的入股分紅，那你為什么不履行正常的入股程序?既然是正常入股分紅，那你為什么僅享受經(jīng)營(yíng)收益卻不承擔(dān)公司風(fēng)險(xiǎn)?既然是正常入股分紅，你為什么把那40萬(wàn)元退到紀(jì)委的廉政賬戶(hù)上?”面對(duì)檢察官一連串的發(fā)問(wèn)，吳限低下了頭。

2016年10月，經(jīng)法院審理查明，吳限身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，以協(xié)議入股分紅的方式非法變相收受他人財(cái)物，在立項(xiàng)、辦證、行政審批、土地批用、糾紛協(xié)調(diào)等方面為他人提供關(guān)照，犯受賄罪，判處有期徒刑二年零六個(gè)月，并處罰金24萬(wàn)元。2016年11月4日，吳限提出上訴，2016年12月15日，二審法院裁定維持原判。

其余“入股”的公職人員，也因受賄罪獲刑。