????新華網(wǎng)北京11月25日電 今天上午，中國(guó)太平洋學(xué)會(huì)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、華東政法大學(xué)國(guó)際航運(yùn)法律學(xué)院院長(zhǎng)趙勁松在國(guó)發(fā)智庫(kù)研究院承辦的“海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇”上表示，我國(guó)現(xiàn)有的海洋法律體系是在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的情況下，由各個(gè)政府職能部門(mén)在不同的歷史時(shí)期分別立法所自然形成的法律體系。這一法律體系外部結(jié)構(gòu)缺乏合理性和邏輯關(guān)系，既存在利益重疊，又存在規(guī)制真空;內(nèi)部缺乏法學(xué)理論支撐，立法存在很大的隨意性?，F(xiàn)有的法律受制于傳統(tǒng)陸權(quán)思維，造成我國(guó)海洋法律邊緣性和從屬性，缺乏體系性和科學(xué)性。在國(guó)家提出“海陸統(tǒng)籌”的大戰(zhàn)略背景下，需重新審視海洋法律體系。
????趙勁松表示，完善海洋法律體系是我國(guó)參與和引領(lǐng)國(guó)際海洋游戲規(guī)則，提高自身軟實(shí)力與話語(yǔ)權(quán)，保障國(guó)家海洋權(quán)益的迫切需要。
????世界上的海洋發(fā)達(dá)國(guó)家的海洋法律體系，無(wú)一不是以資本主義法制為核心、以海洋自由為理論依據(jù)建立起來(lái)的。而我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，具有廣泛的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐。社會(huì)主義法制也必將成為我國(guó)未來(lái)構(gòu)建引領(lǐng)世界法律發(fā)展的核心抓手。
????世界即將迎來(lái)第三次貿(mào)易革命，海洋治理，海洋開(kāi)發(fā)與利用，特別是以海上運(yùn)輸為核心的國(guó)際運(yùn)輸，都將面臨著一場(chǎng)革命。盛行了幾百年的國(guó)際海洋游戲規(guī)則將逐步退出歷史舞臺(tái)，未來(lái)世界商務(wù)游戲規(guī)則的真空狀態(tài)為我國(guó)法律引領(lǐng)世界發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。
????趙勁松稱，完善法律體系要立足于本國(guó)國(guó)情，立足于完善社會(huì)主義法制體系。因此，海洋法律不應(yīng)以個(gè)人利益最大化的資本主義法制核心為理論依據(jù)，不應(yīng)適用追求資本最大化的立法原則，而應(yīng)追求社會(huì)利益最大化和全人類的共同發(fā)展。
????趙勁松表示，研究的目的并不僅僅在于查缺補(bǔ)漏，人為地畫(huà)一張各海洋部門(mén)法之間的結(jié)構(gòu)圖。而是應(yīng)對(duì)海洋社會(huì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行梳理，以實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)為原則，針對(duì)實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題，重點(diǎn)研究法學(xué)理論創(chuàng)新和法律制度創(chuàng)新;再按照一事物總有區(qū)別于他事物的哲學(xué)原理，根據(jù)法律制度的異同，決定部門(mén)法的劃分，提出現(xiàn)有部門(mén)法“關(guān)停并轉(zhuǎn)修”的法律體系結(jié)構(gòu)重構(gòu)建議，從中總結(jié)出海洋法律體系的應(yīng)然結(jié)構(gòu)。
????我國(guó)是海洋地理相對(duì)不利的國(guó)家，同時(shí)又是新興的海洋大國(guó)，這就需要我們以與國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展相適應(yīng)，以與最大發(fā)展中國(guó)家的身份相匹配，去承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際義務(wù)，提供與自身實(shí)力相當(dāng)?shù)暮Ｑ蠊伯a(chǎn)品。
????2015年9月13日，主管海事與涉外審判的最高人民法院民四庭法官在華東政法大學(xué)開(kāi)幕的“2015上海航運(yùn)法治論壇”上就“國(guó)際航運(yùn)中心和‘一帶一路’建設(shè)”的主題透露，已施行20多年的《中華人民共和國(guó)海商法》將盡快列入修法計(jì)劃，同時(shí)我國(guó)海事法院的受理案件范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。
????對(duì)此，趙勁松表示，海商法在國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)當(dāng)中最重要的地位是什么?是爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)。海商法未來(lái)修改，核心不僅僅是為了解決目前海事審判中、司法實(shí)踐中、海上運(yùn)輸當(dāng)中遇到的具體問(wèn)題，而是在于能不能爭(zhēng)得國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，如果我們海商法修改將來(lái)能爭(zhēng)得國(guó)際話語(yǔ)權(quán)那就是成功的，海商法修改不能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的那就是失敗的。
????海商法的發(fā)展戰(zhàn)略是什么？趙松認(rèn)為，由海法引領(lǐng)陸法，抓住機(jī)會(huì)倡導(dǎo)制定“一帶”建設(shè)的高鐵公約，同時(shí)海商法與道路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、民航運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸部門(mén)法，統(tǒng)和成為運(yùn)輸法，核心抓手就是統(tǒng)一承運(yùn)人責(zé)任體制。
????作為國(guó)家課題《完善我國(guó)海洋法律體系研究》首席專家，趙勁松表示，該項(xiàng)目是我國(guó)有史以來(lái)第一個(gè)以海洋法律為核心的國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目。海洋是國(guó)際的，是全世界的，走向海洋是全人類發(fā)展的潮流。我們要有一個(gè)為我國(guó)走向深藍(lán)、具有戰(zhàn)略性、能發(fā)揮核心的作用的國(guó)家海上安全計(jì)劃，完善國(guó)家戰(zhàn)略海運(yùn)能力保障的法律體系。我們將來(lái)研究的成果，要對(duì)接國(guó)家未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略。為國(guó)家提出一個(gè)扁平化的智庫(kù)研究的機(jī)制，為中央下一步面向海洋深化改革開(kāi)放做法律的支撐和法律的保障。
????解決社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中所面臨的法律問(wèn)題是要解決昨天的問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略的順利實(shí)施，研究現(xiàn)有的法律體系有沒(méi)有不融合、不匹配，甚至阻礙的地方，是要解決今天的問(wèn)題；我國(guó)法律如何在未來(lái)引領(lǐng)世界的發(fā)展，是要解決明天的問(wèn)題。
????現(xiàn)行的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是以海洋自由為原則制定的，客觀上為海洋發(fā)達(dá)國(guó)家侵占、蠶食發(fā)展中國(guó)家的海洋權(quán)益提供了法律依據(jù)。在研究我國(guó)海洋法律體系如何對(duì)接《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的同時(shí)，更要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新包容性海洋新秩序，并以此為理論基礎(chǔ)，構(gòu)建全新的海洋治理法律體系。
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