新華網(wǎng)北京１１月１５日新媒體專電（記者邵魯文）近日教育部、中央綜治辦等九部門聯(lián)合下發(fā)《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，對預防和懲治校園暴力行為進行規(guī)范。此次《意見》“亮點”頗多，不僅對預防校園暴力的保護機制提出了新的思路，在學生心理健康教育、監(jiān)護人追責等環(huán)節(jié)也有明確表述。相關專家和部分學生家長認為，這次提出的一些舉措很有針對性，校園暴力問題要“既治標又治本”，期待相關措施盡快落到實處。

家長追責、心理疏導，《意見》“亮點”多

記者注意到，本次指導意見在學生心理健康問題上有了更具體的要求。在學生心理健康教育上，《意見》提出首先要加強學生的思想道德教育和法治教育，引導學生知禮儀、明是非，做到珍愛生命、尊重他人，傳承中華美德。

針對遭受欺凌和暴力的學生，要求學校及時開展心理輔導，幫助學生盡快走出心理陰影，恢復正常學習生活。在校園暴力事件的通報工作上，既發(fā)揮警示教育作用，也不過分渲染事件細節(jié)，避免對當事學生造成二次傷害。

此外，對實施欺凌和暴力的學生，《意見》也提出要進行適當?shù)男睦硎鑼В谝婪ú扇∵m當矯治措施予以教育懲戒的同時，也要做到真情關愛、真誠幫助，注重對學生的內(nèi)心感化，從心理上矯正學生內(nèi)心所存在的問題。

除了對學生的懲處和教育之外，本次《意見》加強了對家長的問責制度，強調(diào)管教孩子是家長的法定監(jiān)護職責，引導廣大家長要增強法治意識，及時了解孩子的日常表現(xiàn)和思想狀況。未成年學生對他人的人身和財產(chǎn)造成損害的，要根據(jù)民法等相關法律法規(guī)，依法追究其監(jiān)護人的法律責任。

家長季女士告訴記者，孩子的問題也是家長的問題，家長追責能夠讓家長更重視對孩子的教育和日常監(jiān)督?！捌綍r只關注孩子成績，現(xiàn)在的規(guī)定對家長要求更高了，以后也要和老師多交流，注意孩子的日常表現(xiàn)。”季女士說。

專家建議“治心病”最值得落實

針對此次《意見》的出臺，有專家指出，關于校園暴力事件的懲治，對涉事學生的心理疏導遠比處罰更重要，目前多起校園暴力事件在學生的心理教育環(huán)節(jié)都存在較為嚴重的缺失，能否貫徹此次《意見》對學生心理教育的相關要求，是杜絕校園暴力的重點。

記者觀察發(fā)現(xiàn)，僅在最近兩個月，多地發(fā)生的幾起校園暴力事件中，學校對涉事學生的心理輔導都存在一定欠缺。９月，一則名為“甘肅定西市工貿(mào)中專校園暴力”的視頻在網(wǎng)上傳播，隨后隴西縣教育體育局發(fā)布公告顯示，學校僅對打人學生進行了談話了解和批評教育，并沒有開展心理輔導。

１０月，山東濰坊昌邑市文山中學一名男生在宿舍內(nèi)被多名同學扇耳光的視頻在網(wǎng)絡上傳播，隨后文山中學發(fā)布情況說明稱，學校僅對被打?qū)W生進行了心理安撫，對于多名打人學生并沒有采取思想教育、心理輔導等措施。

濟南一所中學的教師張敏告訴記者：“平時學校老師對學生的心理狀況也不夠重視，新《意見》出臺后學校應該會在學生思想教育、心理輔導這方面開設的內(nèi)容更多一些。”

北京師范大學刑事法律科學研究院副教授何挺認為，針對校園暴力的教育需要一個綜合性的措施，學校教育、家庭教育都很重要，發(fā)生校園暴力事件后，除對被傷害者進行心理安撫外，還要對暴力實施者采取心理輔導，從思想上對暴力行為進行矯正。

多部門聯(lián)動機制有望成“中控大腦”

此次《意見》中提到防止校園暴力事件要加強多部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，包括教育、綜治、人民法院、人民檢察院、公安、民政、司法、共青團、婦聯(lián)等部門組織，應成立防治學生欺凌和暴力工作領導小組，形成政府統(tǒng)一領導、相關部門齊抓共管、學校家庭社會三位一體的工作合力。

有專家表示，明確多元主體的共同責任，為學生創(chuàng)造安全健康的成長環(huán)境，是學校、家庭及各類社會機構(gòu)等多元主體在內(nèi)的全社會共同責任。此次提出的多部門聯(lián)動機制以及后續(xù)將成立的領導小組，有望成為解決校園暴力問題的“總指揮”。

江西財經(jīng)大學法學院副教授吳鵬飛認為，校園欺凌現(xiàn)象頻發(fā)，與對少年兒童的教育方式有關，也與社會大環(huán)境有關。當下學校與家長多以學習成績?yōu)閷?，而忽視了少年兒童良好行為的引導。解決此問題，要做出全方位的有效應對舉措，多個部門要聯(lián)合起來向?qū)W生普及法律知識，使學生從小就對生命健康有敬畏之心，不漠視他人的生命安全。

互聯(lián)網(wǎng)上不少家長也呼吁，校園暴力屢禁不止，不能只歸結(jié)于學校管理問題，家長在教育上也存在不足，家長不僅要配合學校加強對孩子的道德、品格教育，也要多和孩子溝通，灌輸正能量的知識。網(wǎng)友“風中百合”說：“校園暴力，社會、學校、老師、家長都有責任，期待大家意識統(tǒng)一，能真正一起幫助孩子塑造良好的學習生活氛圍。”