新華社蘭州９月２１日電（記者王衡）記者從２０日在甘肅蘭州召開的“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)”上獲悉，實(shí)施“全面改薄”兩年多來，我國各地高度重視，不斷加大力度、創(chuàng)新措施，已取得顯著成效，總體上實(shí)現(xiàn)５年規(guī)劃時(shí)間過半、任務(wù)完成也過半。

義務(wù)教育薄弱學(xué)校多集中在中西部地區(qū)，且數(shù)量多、分布廣、差異大。對(duì)此，甘肅省制訂“一校一策”全面改薄方案，已實(shí)施項(xiàng)目惠及１．１萬所義務(wù)教育薄弱學(xué)校、２５２萬名學(xué)生，分別占義務(wù)教育階段學(xué)校和學(xué)生數(shù)的８３％和９３％。

許多地方都把全面改薄作為政府重點(diǎn)工作來抓。安徽將其寫入全省《政府工作報(bào)告》，并建立項(xiàng)目“綠色通道”機(jī)制，實(shí)行一站式辦公和并聯(lián)式審批，項(xiàng)目推進(jìn)速度加快。截至８月底，安徽已為義務(wù)教育薄弱學(xué)校購置教學(xué)儀器設(shè)備２７３萬臺(tái)件套、圖書１３００多萬冊，占５年規(guī)劃任務(wù)的８０．３％，進(jìn)度居中部省份第一。

資金是全面改薄的首要難題。山東規(guī)劃投入全面改薄的資金達(dá)４２０．９億元，其中省級(jí)財(cái)政規(guī)劃投入８５億元、市縣財(cái)政投入２５３．６億元，并鼓勵(lì)地方政府利用ＰＰＰ模式吸引社會(huì)資金參與學(xué)校建設(shè)，還減免相關(guān)稅費(fèi)以降低學(xué)校建設(shè)成本。目前，山東已累計(jì)投入資金３１５．８億元，完成規(guī)劃總投資的７５％，進(jìn)度跑在時(shí)間前面。

在實(shí)施過程中，廣西創(chuàng)新出“加減乘除”４種戰(zhàn)法，即通過新建、改擴(kuò)建增“加”學(xué)校、學(xué)位和鋪位；通過陽光招生、學(xué)區(qū)制改革“減”輕學(xué)校壓力；通過發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源“乘”數(shù)效應(yīng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源；通過交流輪崗、教師培訓(xùn)等方式消“除”教師資源差距。目前，廣西通過自治區(qū)和國家義務(wù)教育均衡驗(yàn)收的縣分別達(dá)到２８個(gè)和１３個(gè)。

義務(wù)教育薄弱學(xué)校多的地區(qū)，多為貧困地區(qū)。對(duì)此，四川把全面改薄與脫貧攻堅(jiān)教育類建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，脫貧攻堅(jiān)貧困縣及“老、少、窮”縣、丘陵大縣共１６４個(gè)縣的１．０６萬所義務(wù)教育薄弱學(xué)校，全部被納入實(shí)施范圍，所有建設(shè)項(xiàng)目均落實(shí)到校、具體到建設(shè)內(nèi)容。

各地還普遍建立全面改薄問責(zé)機(jī)制。去年以來，廣西已有１２個(gè)工作突出的縣得到獎(jiǎng)金，８個(gè)項(xiàng)目滯后的縣被扣減資金。安徽累計(jì)約談了１５名建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的縣級(jí)政府負(fù)責(zé)人。

據(jù)了解，２０１３年底，教育部、發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)了全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的文件，提出５年內(nèi)全國所有義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件都要達(dá)到必要水平。