????新華網(wǎng)北京8月10日電（張世祥）“做強做優(yōu)做大”，是國企改革的最終目標。既要做“加法”，通過兼并重組、提升國有資本整體功能和運行效率，打造一批具有較強競爭力的跨國公司；也要做“減法”，清理低效無效資產(chǎn)，解決歷史遺留問題，讓企業(yè)輕裝上陣，提高市場競爭力。

????當前，從中央到地方，國企改革推進力度不斷增強。近期，新華網(wǎng)跟隨國資委深入地方對在國企改革方面做出一定成效的單位進行了調(diào)研。

????“招商血脈、蛇口基因”

????如果說深圳是改革開放的“排頭兵”，那么“蛇口”可謂“尖刀隊”，深圳的改革離不開“蛇口”開發(fā)和建設，提到“蛇口”，自然無法繞開“招商局集團有限公司”（下稱“招商局”）。

????“招商血脈、蛇口基因”，正如招商局所提的口號，在招商局歷史博物館，新華網(wǎng)見證了在經(jīng)歷100多年歷史變遷風雨洗禮下招商局的強大血脈，和這種一脈相承的優(yōu)良基因。

????一部招商局的發(fā)展史，可謂一部中國近現(xiàn)代史的縮影。

????招商局是中國民族工商業(yè)的先驅(qū)，創(chuàng)立于1872年晚清洋務運動時期。140余年來，曾組建了中國近代第一支商船隊，開辦了中國第一家銀行、第一家保險公司等，開創(chuàng)了中國近代民族航運業(yè)和其他許多近代經(jīng)濟領域，在中國近現(xiàn)代經(jīng)濟史和社會發(fā)展史上具有重要地位。1978年，招商局即投身改革開放，并于1979年開始獨資開發(fā)了在海內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響的中國第一個對外開放的工業(yè)區(qū)——蛇口工業(yè)區(qū)，并相繼創(chuàng)辦了中國第一家商業(yè)股份制銀行——招商銀行，中國第一家企業(yè)股份制保險公司——平安保險公司等，為中國改革開放事業(yè)探索提供了有益的經(jīng)驗。

????據(jù)了解，截至2015年底，招商局集團總資產(chǎn) 9011億元，管理總資產(chǎn)6.2萬億元。集團盈利在2014年的基礎上繼續(xù)穩(wěn)定增長，創(chuàng)造歷史新高，全年實現(xiàn)營業(yè)收入1889億元，同比增長102.6%；實現(xiàn)利潤總額788億元，同比增長134%，在中央企業(yè)中增速排名第一。2004-2016年招商局連續(xù)十二年被國務院國資委評為A級中央企業(yè)。

????2016年7月19日，招商局再傳捷報。

????據(jù)悉，在當天招商局集團年中工作會議上傳來消息，今年上半年招商局集團繼續(xù)保持了較快增勢，實現(xiàn)利潤總額582.9億元，較上年同期長127%；剔除并表招商銀行等金融業(yè)務因素，1-6月實現(xiàn)利潤總額同比增長23%。

????此前的7月15日，國務院國資委公布了中央企業(yè)負責人2015年度和第四任期（2013年）經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，招商局集團連續(xù)12年獲得經(jīng)營業(yè)績考核A級，連續(xù)四個任期獲得“業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)”稱號。

????招商局緣何能在全球經(jīng)濟低迷，國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整期陣痛不斷的背景下取得如此優(yōu)異的成績？

????對此，招商局集團負責人表示，招商局近年來能取得這樣的發(fā)展成績，既源于對百年優(yōu)良文化的傳承，也得益于新常態(tài)下的改革新探索。就歷史傳承而言，招商局創(chuàng)立于1872年晚清洋務運動時期，144年來能薪火相傳、基業(yè)常青，很關鍵的一條是傳承了“招商血脈、蛇口基因”，其核心就是改革創(chuàng)新。經(jīng)過長期發(fā)展，招商局形成了百年央企、在港央企、綜合央企(產(chǎn)融結(jié)合)的優(yōu)勢，擁有誠信經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展的經(jīng)營文化。在當前經(jīng)濟下行壓力較大的環(huán)境下，“大潮過后，水落石出”，招商局穩(wěn)健發(fā)展的優(yōu)勢凸顯了出來。

????就新探索而言，近年來,面對經(jīng)濟下行和內(nèi)外部環(huán)境變化帶來的巨大壓力，招商局集團認真貫徹落實中央國企改革“1+N”系列文件精神，確立并圍繞“建設具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”的戰(zhàn)略目標，以市場化為核心不斷深化改革，實現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展和競爭力的提升。

????回顧近年來的發(fā)展,我們深刻體會到,正是由于在中央指明的國企改革道路上真抓實干，招商局才得以較好地應對新常態(tài)帶來的新機遇與新挑戰(zhàn),較快地展現(xiàn)了新作為與新勢能;正是由于牢牢把握中央關于國企改革要以市場化為核心這一基本原則，招商局才得以傳承創(chuàng)辦蛇口工業(yè)區(qū)所沉淀的市場化基因，保證各項改革腳踏市場化這塊實地，并體現(xiàn)為市場競爭力的提升。

????在走訪招商局集團及下屬企業(yè)期間，讓新華網(wǎng)感受頗深的是“市場化”，從改革開發(fā)初期，招商局就沒有坐等中央的政策和支持，就一直奮力拼搏，實現(xiàn)企業(yè)自身的價值。

????招商局的“市場化”脈絡

????在企業(yè)的“市場化”建設方面，招商局可謂多面開“花”。

????首先，是完全依照市場化機制改進選人用人方式。

????據(jù)招商局集團負責人介紹，國有企業(yè)的生產(chǎn)要素大都已經(jīng)與市場接軌，難點在于選人用人。為此，招商局集團依照市場化機制，創(chuàng)新高級管理人才的選聘與激勵。

????一是在選人用人方面，對重要二級子公司的總經(jīng)理實行全球公開招聘，完全按任期制進行契約化管理。三年一個任期，達不到業(yè)績目標即辭退或轉(zhuǎn)崗。各公司通過市場化方式選聘的高級管理人員都嚴格進行任期考核，執(zhí)行相當比例的淘汰率。其中一家經(jīng)營不善的二級公司，公開招聘的總經(jīng)理被辭退。

????二是在激勵約束方面，對各產(chǎn)業(yè)板塊的考核分配實行“跑贏大市、好于同行”的鮮明業(yè)績導向。與市場先進水平持續(xù)對標，各二級公司經(jīng)理人基本都以市場對標結(jié)果定薪，業(yè)績所處的市場分位即為其薪酬分位，從而拉開了收入差距，同一級別相差數(shù)倍之多；同一個經(jīng)理人，企業(yè)業(yè)績好時與差時的收入也相差很大。

????此外，還通過對股票期權(quán)、員工持股、事業(yè)合伙人等中長期激勵方式的運用和創(chuàng)新，不斷探索建立更為完善的市場化薪酬分配制度，基本形成“與市場接軌、與行業(yè)相符、與地域相適、與業(yè)績匹配”的激勵與約束機制。

????其次，是運用市場化手段優(yōu)化資源配置和資本效率。

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????對此，招商局集團負責人表示，招商局在充分利用資本市場，運用市場化手段，加強對外兼并收購、對內(nèi)重組整合，有力地促進了資源的優(yōu)化配置和資本效率的有效提升。

????其具體表現(xiàn)為，一是對外兼并收購，做強優(yōu)勢主業(yè)。兩年來，招商局集團累計對外投資665億元用于兼并收購，把資源不斷集中到更有能力的經(jīng)營者手中。

????二是對內(nèi)重組整合，釋放潛在價值。招商局相繼推進了集團港口、物流、貿(mào)易等業(yè)務的重組整合，涉及資產(chǎn)近2500億元，都取得了較好的整合效益。繼去年實現(xiàn)集團園區(qū)與地區(qū)業(yè)務的重大重組后，今年正在推動公路業(yè)務的重大重組。

????三是積極穩(wěn)妥地發(fā)展混合所有制。招商局集團所屬實體公司中，近70%的企業(yè)為混合所有制企業(yè)；控股和占大股的上市公司總資產(chǎn)，已占集團合并總資產(chǎn)的九成以上。

????再次，是采取市場化方式推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新不等同于“出點子”，而需要久久為功。招商局集團在認真研判市場發(fā)展趨勢的基礎上，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立市場化的創(chuàng)新長效機制，積極推動業(yè)務轉(zhuǎn)型升級。

????在搭建平臺方面，招商局集團利用旗下的產(chǎn)業(yè)園區(qū)搭建開放式創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的集聚。

????平臺搭建好后，則需要資本的助力，在嫁接資本方面，招商局利用產(chǎn)融結(jié)合的優(yōu)勢，搭建起了覆蓋天使投資、VC投資、PE投資以及上市服務等各個環(huán)節(jié)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資金融服務體系，已經(jīng)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的中小微企業(yè)提供了3000多億元的融資。2015年，招商局設立了規(guī)模為50多億元的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)投資基金，協(xié)助集團傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型。

????在平臺、資本要素滿足后，便需要更具創(chuàng)造力的制度，在制度創(chuàng)新方面，招商局首先鼓勵創(chuàng)新投入。對創(chuàng)新支出雙倍加回并相應調(diào)增凈利潤，鼓勵各層級企業(yè)加大創(chuàng)新投入。同時，成立創(chuàng)新專項基金，每年拿出1億元資金，扶持各企業(yè)創(chuàng)新項目、獎勵創(chuàng)新先進單位和個人。與此同時，建立容錯機制。把“互聯(lián)網(wǎng)+”領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目都集中到專門設立的平臺公司上進行投資，通過總體投資組合收益，平衡單個項目投資失敗所造成的影響。再次，建立跟投機制。把PE行業(yè)中成熟的跟投機制復制到創(chuàng)新項目投資上，將跟投主體從項目實施者擴展到投資決策者。

????加緊海外布局 下好“先手棋”

????如果說招商局在此輪國企改革中已經(jīng)搶占了“制高點”走在了發(fā)展的前列，那么，在國際布局方面，招商局也已經(jīng)下了“先手棋”。

????在遵循市場化規(guī)律加快國際布局方面，招商局集團負責人如是說，這兩年來，招商局重點圍繞國家提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，加快了海外布局的步伐。在推動國際化進程中，始終注重研究國際市場，遵循國際市場規(guī)律，謀定而后動，避免沖動盲動。

????于是，積極構(gòu)建“一帶一路”港口網(wǎng)絡、推進中白工業(yè)園項目和中歐物流大通道建設、復制“前港－中區(qū)－后城”的蛇口模式到海外……放眼望去，國際舞臺上，招商局的身影已經(jīng)愈發(fā)引人注目。

????據(jù)悉，海外業(yè)務的發(fā)展正在成為招商局集團新的增長動力源。

????對此，招商局集團負責人表示，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，招商局在體量上進入萬億級資產(chǎn)企業(yè)行列，企業(yè)活力、控制力、影響力、抗風險能力大大增強，國有資本運營效率明顯提高，實現(xiàn)了較大的跨越。但下一步發(fā)展中仍面臨不少困難與挑戰(zhàn)。過去的成績靠改革，今后的發(fā)展同樣靠改革。

????發(fā)力“十三五”

????今年是“十三五”的開局之年，據(jù)介紹，“十三五”時期，招商局將切實貫徹黨中央、國務院的決策部署，堅持以市場化為核心深化改革，以深化改革為動力，全力實施創(chuàng)新發(fā)展、一帶一路、互聯(lián)網(wǎng)+、并購重組“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，努力把招商局建設成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。

????如何發(fā)力“十三五”，搶占新的發(fā)展機遇？對此，招商局集團負責人表示，一是要大力實施“創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略，增添新活力?！笆濉逼陂g，招商局將緊緊圍繞產(chǎn)融結(jié)合、產(chǎn)城聯(lián)動、產(chǎn)網(wǎng)融合和科技創(chuàng)新，加快實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動發(fā)展模式變革，實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、從低成本競爭優(yōu)勢向高質(zhì)量競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、從粗放增長向綠色集約增長轉(zhuǎn)變、從生產(chǎn)型產(chǎn)品向服務型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

????其次，要大力實施“一帶一路”戰(zhàn)略，拓展新空間?！笆濉逼陂g，招商局將進一步發(fā)揮中央企業(yè)的“硬實力”，依托香港國際金融中心、國際航運中心等“軟實力”，全面對接“一帶一路”、“中國制造2025”及人民幣國際化等國家戰(zhàn)略，積極參與國際競爭和全球資源配置，以重大項目為載體，加快新市場、新空間的拓展，提升國際化競爭力。今后，招商局集團將繼續(xù)在海外復制“前港－中區(qū)－后城”的蛇口模式，打造國際產(chǎn)能合作的平臺。

????然后，是大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，培育新動能。互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟方興未艾，風起云涌。招商局積極跟蹤數(shù)字化發(fā)展機會，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術的深度融合，去年設立了50多億元人民幣規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)投資基金和互聯(lián)網(wǎng)孵化器，打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。今后的重點是積極推動智慧港口、智能交通、互聯(lián)網(wǎng)金融、供應鏈互聯(lián)網(wǎng)和智慧社區(qū)等建設。

????再次，是大力實施“并購重組”戰(zhàn)略，奠定新優(yōu)勢?！笆濉逼陂g，招商局對外將加大兼并收購力度，對內(nèi)將加快重組整合速度。2015年底，經(jīng)國務院批準，中國外運長航又整體并入招商局集團。目前雙方戰(zhàn)略重組已進入全面深入實施階段，將努力實現(xiàn)“1+1﹥2”的效果。

????據(jù)了解，最近，國務院國資委宣布了第二批國有資本投資公司試點中央企業(yè)，招商局集團出現(xiàn)在名單中。

????對于招商局集團的改革經(jīng)驗，廣東省社科院國有資產(chǎn)監(jiān)管研究中心主任梁軍表示，在現(xiàn)階段國企改革與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進的背景下，招商局的“示范”效應，也會為其它企業(yè)提供可以借鑒的經(jīng)驗，進而促進國有企業(yè)改革由點及面，實現(xiàn)全面開花。