齊魯網5月1日訊 (山東臺 陳琛 龐峰 畢美娟 孫國棟 )今天起，按照全國統(tǒng)一部署，山東正式告別營業(yè)稅，全面改征增值稅，這是1994年實施分稅制以來稅制改革的又一個里程碑。

據(jù)山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞聯(lián)播》報道，2016年5月1日零點，省委常委、常務副省長、省營改增工作領導小組組長孫偉來到山東大廈，現(xiàn)場見證了第一張增值稅發(fā)票的開出。從零點開始，隨著試點納稅人、國稅機關代開、委托地稅代開、委托第三方代開四種方式均成功開出增值稅發(fā)票，營改增全面推行改革首戰(zhàn)告捷。

山東省國稅局局長薛建英表示：“截至到今天9：50，我們國稅系統(tǒng)16個市局、163個縣級局全部成功開票，全省國稅系統(tǒng)一共開出了增值稅專用和普通發(fā)票7566份，整個開票過程順暢。”

山東自2013年在交通運輸和部分現(xiàn)代服務業(yè)啟動營改增試點，今天，隨著建筑、房地產、金融和生活服務業(yè)納入，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅，全省新涉及納稅人71.2萬戶。

企業(yè)視角：減稅減負

此次營改增全面實施，并將企業(yè)新增不動產納入抵扣范圍，建筑業(yè)、房地產業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)、生活服務業(yè)適用6%稅率。表面上看，部分行業(yè)的增值稅稅率比過去營業(yè)稅稅率要高，但隨著增值稅抵扣鏈條的打通，實際稅負得以減輕。山東省國稅局貨物和勞務稅處處長孫正密介紹：“對一些住宿業(yè)，它購進的水電氣或者是蔬菜副食品這些，都可以作為抵扣，比原來營業(yè)稅的稅負是下降的，如果不是一般納稅人，它的稅負下降更大，由原來的5%調整為簡易辦法3%，稅負下降40%多?！?/p>

備受關注的房地產業(yè)也將迎來減稅利好。土地出讓金約占房地產成本的20%—40%甚至更高，改革明確房地產項目以扣除土地出讓金后的余額為銷售額，意味著納稅稅基減少。山東財經大學經濟研究中心主任潘明星說：“首先把銷售額中的20%到40%拿掉，再把購進中的包括固定資產和流動資產，都可以再扣除，雙頭扣除，房地產業(yè)的減稅是可以期待的?！?/p>

民眾視角：持續(xù)受益

這次營改增，首次涉及自然人繳納增值稅，如個人二手房交易。目前，個人二手房交易主要繳納營業(yè)稅、個稅、契稅。營業(yè)稅改為增值稅后，稅率仍保持5%不變，但稅負略有降低。以個人轉讓一套2年以內、價值100萬元的二手房為例，改革前，繳納營業(yè)稅5萬元，改革后，繳納增值稅47600元，少繳2400元。而個稅、契稅也是按不含稅價格作為計稅依據(jù)，均相應減少。好處還不止這些，在改革過渡期內，包括托兒所幼兒園提供的保育和教育服務、醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務、殯葬服務等40個項目均免征增值稅，這些項目大多涉及公共服務和民生領域。山東大學經濟學院副院長石紹賓認為：“這40個免稅項目實際上是從原有的營業(yè)稅優(yōu)惠政策平移過來的，這些舉措很大程度上保障了宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步保證了營改增政策順利推進?！?/p>

政府視角：轉型動力

我國1994年實施分稅制改革后，逐漸形成營業(yè)稅和增值稅兩大主體稅種，這次改革后，二元稅制將變成一元稅制，增值稅貫通服務業(yè)內部和二三產業(yè)之間的抵扣鏈條，從制度上消除了重復征稅，像研發(fā)設計、物流配送等環(huán)節(jié)，從“道道征收”的營業(yè)稅鏈條變成了“環(huán)環(huán)抵扣”的增值稅鏈條。中國財政科學研究院院長劉尚希說：“現(xiàn)在二元稅制解決了以后，現(xiàn)在產業(yè)的分工細化，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)，像技術研發(fā)、技術信息服務，在這些方面問題就解決了，有利于制造業(yè)轉型升級，也有利于服務業(yè)更好的發(fā)展?！?/p>

營改增試點以來，山東服務業(yè)占GDP的比重由2012年的39.98%上升到2015年的45.3%。全面推開營改增后，生產性服務業(yè)迎來發(fā)展利好，將進一步帶動山東產業(yè)結構優(yōu)化和經濟轉型升級。中國財政科學研究院院長劉尚希表示，營改增整體上是利于當前的，比如三去一降一補，穩(wěn)增長，都有積極的作用，而且利于長遠，利于產業(yè)結構的調整。