“讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國人民”“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”“深化國際合作，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”2018年4月20日至21日，全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議在京召開，身為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會主任的習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。（見2018年4月22日新華網(wǎng)《習(xí)近平：自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)》
大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段。今天，隨著信息技術(shù)和人類生產(chǎn)生活交匯融合，互聯(lián)網(wǎng)快速普及，全球數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)增長、海量集聚的特點，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、國家管理、人民生活都產(chǎn)生了重大影響。
不難想象，如今“互聯(lián)網(wǎng)+Ｎ”“Ｎ+互聯(lián)網(wǎng)”“兩微一端”都快“退伍”了，有些干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自己不積極學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識不說，也不重視互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展對自身或行業(yè)或部門或區(qū)域所造成的影響，反之而帶來的一系列競爭和挑戰(zhàn)。正因為作為某個行業(yè)或地方領(lǐng)導(dǎo)干部的不重視或忽視互聯(lián)網(wǎng)的存在，所造成的“危機(jī)”“壓力”“失守”等案例不勝枚舉。
然而，互聯(lián)網(wǎng)所帶來的全球信息化、資源共享化、經(jīng)濟(jì)全球化等，已經(jīng)攪動了近十年，作為領(lǐng)導(dǎo)干部若還不引起重視的話，你拿什么底氣來領(lǐng)導(dǎo)改變一方和改善提升老百姓的生活？
為此，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)和指出：各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。從2015年元旦賀詞中對人民“也是蠻拼的”“點贊”，到2016年元旦賀詞中提到“中國永遠(yuǎn)向世界敞開懷抱，讓我們的朋友圈越來越大。”以及2017年和2018年，通過新媒體與各國溝通……作為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會主任的習(xí)近平已經(jīng)為各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作出了表率。
各級黨委和政府要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，善于利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，著力在融合、共享、便民、安全上下功夫，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會治理精細(xì)化、公共服務(wù)高效化，用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事，做到心中有數(shù)。（2018年4月13日，習(xí)近平總書記在考察海南省政務(wù)數(shù)據(jù)中心時作出重要指示）
那么，總書記為啥三聲五令約干部上網(wǎng)呢？總書記約干部上網(wǎng)干啥？總書記下達(dá)上網(wǎng)令的初衷到底是什么？讓我們以共同學(xué)習(xí)的心態(tài)來邊侃邊聊。
干部不上網(wǎng)就會慢慢失去群眾，干部上網(wǎng)也是走群眾路線。近年來，網(wǎng)絡(luò)大大拓寬了網(wǎng)民言論表達(dá)空間、暢通了信息交流渠道，尤其在公益活動和輿論監(jiān)督等方面效果顯著。對經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步發(fā)展而言，帶來的正面作用值得肯定。值得一提的是，廣大網(wǎng)民利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“兩微一端反腐”，對反腐倡廉工作發(fā)揮了積極的作用。然而，如何讓網(wǎng)民與政府做到合力合拍、同頻共振，顯得很重要。要求我們進(jìn)一步與時俱進(jìn)、務(wù)實而為，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求實求真。
實踐反復(fù)證明，網(wǎng)絡(luò)還是第一信息源、第一工作源、第一疏導(dǎo)源、第一給力源、第一形象源、第一進(jìn)步源，作為政府組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分利用批評和監(jiān)督形成的諸多“源”，把它們轉(zhuǎn)化為執(zhí)政為民的新思路和新方法。把政府在人民群眾中的形象視為振興地方、提升自己、重塑公信的力量源泉與動力。
若批評不自由，則贊美無意義?，F(xiàn)實中，一般人都習(xí)慣也只喜歡聽好話、表揚和奉承，容不得半點的批評，甚至很反感他人批評和監(jiān)督。整日只愿“飄飄然”地過日子，雖然都知道“人非圣賢，孰能無過。”但某些領(lǐng)導(dǎo)干部總認(rèn)為自己什么都正確和完美，對其決策或決定，不得有任何異議、批評和反駁，表面上看是缺乏寬容心，因虛榮心，沒有肚量。特別是某些官員一身“霸氣”，不以為恥，反以為榮。不但可怕，更是可悲。過去常有人說“共產(chǎn)黨的干部肚量真是大”，而今豈止是沒有肚量，實際上，則是黨性的淪落，責(zé)任的淪陷 ，擔(dān)當(dāng)?shù)娜笔?。談到?ldquo;政治生態(tài)”問題，“要著力凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政良好環(huán)境”。這個詞習(xí)近平在多個場合闡述。這要求黨員干部更要嚴(yán)于律己、寬以待人。
知屋漏者在宇下，知政失者在草野。當(dāng)務(wù)之急，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。茍利國家生死以，豈因禍福避趨之。在這個現(xiàn)實與虛擬并存的網(wǎng)絡(luò)世界里，我們都要有更強(qiáng)烈的大局觀念、作為形態(tài)、憂患意識和責(zé)任表象。作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會跟人民群眾線上與線下的高度互動，才能做到并實現(xiàn)為人民服務(wù)上的高效務(wù)實。
網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。（2016年4月19日，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話）
應(yīng)該說，我們的網(wǎng)民主流還是好的，否則，很多問題已經(jīng)被搖翻和顛覆了很多次。批評不是單純地挑刺，是善意的提醒，是思想的碰撞，是智慧的助推，是和諧的思辨。倘若政府組織和干部一味地高高在上，即使基層有再多的問題、百姓有再多的苦惱、社會有再多的批評，都等于“零”，自然傳遞的也只是“負(fù)能量”。中國夢需要聚合更多的正能量，能容得下批評與監(jiān)督才能獲得源源不斷地正能量。
只有政府和干部在網(wǎng)上有自信，網(wǎng)民們才會逐步自覺自律。試把網(wǎng)民分成十大類：一是勢力型即操控的水軍；二是組織型即帶有某種利益的組織；三是圍觀型即無聊的人；四是起哄型即關(guān)注類；五是打醬油型即娛樂類；六是紳士型即高大上類；七是思想型即專家學(xué)者；八是品位型即追求浪漫和個性思想；九是獵奇型即好事者類；十是訴求型即確實有實際問題的群眾。面對這十大類型的網(wǎng)民，只要做到科學(xué)管理，完全是可控的。這就要求我們的政府組織和干部在網(wǎng)上要積極主動、和諧引導(dǎo)。一方面及時糾正網(wǎng)民的錯誤思潮和表象，另一方面通過互動的形式宣傳黨的方針政策，做到落實落小落細(xì)并讓網(wǎng)民看得直觀，幫助網(wǎng)民樹立正確的“三觀”和核心價值觀。
網(wǎng)絡(luò)輿情實質(zhì)價值也是生產(chǎn)力，跑贏謠言占領(lǐng)輿情話語權(quán)。輿情不是敵情，不是洪水猛獸，更不能把網(wǎng)絡(luò)輿情上升到“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭”的高度。很大程度上，是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的預(yù)警器。大多數(shù)網(wǎng)民實質(zhì)上是建設(shè)性地破壞，幫忙并沒越位。網(wǎng)友的發(fā)帖，不管是舉報、申訴，還是發(fā)神經(jīng)、發(fā)牢騷，都是正常的發(fā)泄，這是民意張揚的一種表象，理應(yīng)得到尊重，所以要流行不刪帖。事實上，網(wǎng)絡(luò)輿情往往對熱點事件、敏感問題的及時反映和關(guān)注，眼前或許會讓一些地方一時難堪，但對于我們準(zhǔn)確全面地體察民情，保持清醒頭腦，大有裨益。對于某些組織或部門或個人對輿情或網(wǎng)民采取“封、捂、堵、壓、瞞”五字訣，如此打壓輿論、漠視民意等行為，是可怕的。“脫離群眾的危險”是我們黨所面臨的“四大危險”之一。從長遠(yuǎn)來說，輿情對維護(hù)人民群眾利益、推動社會進(jìn)步善莫大焉。
面對謠言，要求我們，主動科學(xué)設(shè)置主題，積極引導(dǎo)網(wǎng)民的思潮和方向。只有敢于直面問題和敢于面對現(xiàn)實，才能深得人民群眾的擁護(hù)和支持，也才能更有力地“智取”各種“輿情危機(jī)”。其實，網(wǎng)絡(luò)謠言散布的根子還基于三方面：一是政府組織或相關(guān)人員并未第一時間將真相公開；二是社會管理和網(wǎng)站漏洞是謠言得以散布及傳播的主因；三是公民自身缺乏常識和理性思維成為加重謠言散布的次因。故而，“制止”謠言的最佳“利劍”，最重要的就是做到及時公開信息、政府政務(wù)透明、直面問題和事實等，其中，“公開透明”是謠言的最大“天敵”。只有主動指導(dǎo)民意，才能守住陣地。我們要有各種應(yīng)急機(jī)制，當(dāng)遇到重大事件時，要為科學(xué)而智慧地應(yīng)對突發(fā)事件爭取時間，搶占時機(jī)，爭得主動權(quán)，并占領(lǐng)輿情話語權(quán)。
只有干部積極及時與網(wǎng)民互動，才能構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)的良好生態(tài)。不會上網(wǎng)的干部，還是先回家種種蘿卜。為什么這么說，因為蘿卜與泥土的關(guān)系，如同干部與群眾的關(guān)系。當(dāng)然，“拔蘿卜不帶泥”屬于技巧活。要知道，“兩微一端”上的每一個賬號就是一個老百姓，他們有可能是期待被解決問題的留守孩子，有可能是想傾訴實際困難的鄉(xiāng)村老師，有可能是有很多問題要反映的農(nóng)民朋友，也有可能是屢屢上訪未解決問題的上訪者……每一條帖子就是一個訴求，每一個建議都是他們的肺腑之言……這些來自基層或底層的聲音不能石沉大海。不求及時件件有回音、個個有回響，至少要讓領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)主動看到，并有所反應(yīng)，你若無動于衷，將會受到網(wǎng)民“圍觀”“圍攻”。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制、手段、平臺建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，做到關(guān)口前移，防患于未然。要落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)責(zé)任，行業(yè)、企業(yè)作為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者承擔(dān)主體防護(hù)責(zé)任，主管部門履行好監(jiān)管責(zé)任。（2018年4月20日至21日，習(xí)近平在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上強(qiáng)調(diào)）
對于世界來說，“我們只有一個地球，這是各國人民共同的家園。世界那么大，問題那么多。國際社會共同努力，多一份平和，多一份合作，變對抗為合作，化干戈為玉帛，共同構(gòu)建各國人民共有共享的人類命運共同體。”讓互聯(lián)網(wǎng)成為“中國創(chuàng)造”的新名片。2015年12月16日，習(xí)近平在浙江烏鎮(zhèn)第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上發(fā)表主旨演講時強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，各國應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，推動網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治，為開創(chuàng)人類發(fā)展更加美好的未來助力。堅持奉行“共商、共建、共享”的原則，堅持平等協(xié)商，堅持尊重各國的自主選擇。注重照顧各方舒適度，注重保持透明和開放，注重與各國的發(fā)展戰(zhàn)略相互對接，注重與現(xiàn)有的地區(qū)合作機(jī)制相輔相成。理念是共同發(fā)展，目標(biāo)是合作共贏。它不是一家的“獨奏曲”，而是各方共同參與的“交響樂”。這樣，各國的“朋友圈”才會越來越大。
對于網(wǎng)管來說，務(wù)實傳播才能形成輿論之魂。要求我們做到。其一，大局下的創(chuàng)新，不是單純地保守，更不是一味地刪帖；其二，真理中的美學(xué)，呼喚真善美，杜絕造謠傳謠；其三，發(fā)展中的靈魂，做好“三貼近”工作，不是野蠻回帖；其四，堅持中的落實，涉及到的部門和個人，要敢于作為，貴在落實，不是一味地打壓態(tài)勢；其五，監(jiān)督中的進(jìn)步，目的是發(fā)現(xiàn)并解決問題。作為網(wǎng)站，對造謠者，要自覺抵制，不被謠言誤導(dǎo)、不被謠言中傷、不被謠言迷亂心神，更要用理性、智慧和辯證思維擰成一條教鞭，痛打其愚昧無知，痛打其違法之舉；作為網(wǎng)管，對造謠和傳謠的，要打得狠一點，打到其痛處。
對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說，新時代全球信息化格局，為其提供了無限的發(fā)展空間和無窮的資源，從中獲取經(jīng)濟(jì)和社會利益，推進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)的更和諧更健康更繁榮地良序地發(fā)展，是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。特別是，當(dāng)前我國有巨大的市場優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、資本優(yōu)勢和體制優(yōu)勢，要抓產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策上共同發(fā)力，更好釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力，加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。然而，作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，除了懂網(wǎng)絡(luò)、善創(chuàng)新之外，更要講政治、敢擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，就要旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式等創(chuàng)新，把握好時度效，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神深入人心，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；就要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，讓網(wǎng)上正能量充沛、主旋律高昂，不斷激發(fā)奮進(jìn)新時代的強(qiáng)大力量。
網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)的參與者和受益者，更是網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)者，只有我們自覺地維護(hù)和凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，健康、有序的網(wǎng)絡(luò)氛圍才可期待。網(wǎng)絡(luò)屬于公共平臺，不是自家的“自留地”，不得任由每個人隨意胡來，網(wǎng)上發(fā)言不得“口無遮攔”，網(wǎng)絡(luò)不是個人泄憤的“語言垃圾場”，更不是撒野的“歡樂谷”。
上網(wǎng)確實是我們每個人的自由和權(quán)利。然而，如果只享受權(quán)利不遵守義務(wù)，甚至濫用權(quán)利損害他人利益，就必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使得人人擁有“麥克風(fēng)”、個個都是“主持人”，隨手拍隨時播為所欲為，隨意說隨便轉(zhuǎn)隨心所欲，網(wǎng)民原始上的權(quán)利則被“綁架”和“捆綁”。
自由是在一定邊界之內(nèi)的自由，沒有邊界、沒有約束、絕對的、抽象的、無限的自由根本是不存在的。言下之意，所有人的“絕對自由”，就會導(dǎo)致所有人的“絕對傷害”。特別是對網(wǎng)絡(luò)名人來說，是社會的符號甚至“風(fēng)向標(biāo)”，如果從網(wǎng)絡(luò)名人口中說出的不實之詞，肯定比普通網(wǎng)民更可能成為“真相”甚至“真理”。不能讓個別的仇富、仇官、仇社會成為不良生態(tài)。故而，網(wǎng)友名人沒有“特權(quán)”，不僅是網(wǎng)絡(luò)名人自己，還是名人的“粉絲”都應(yīng)該自覺明辨是非。網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)的參與者和受益者，更是網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)者，只有我們自覺地維護(hù)和凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，健康、有序的網(wǎng)絡(luò)氛圍才可期待。
我們應(yīng)該自覺增加網(wǎng)絡(luò)發(fā)言的理性，學(xué)會冷靜分析，獨立思考，不獵奇、不逐腥，才能Hold住網(wǎng)絡(luò)的文明與進(jìn)步，只有我們守住了道德和法律的底線，才能Hold住屬于我們的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。（熊傳東）
