“因決策嚴(yán)重失誤等原因被問責(zé)追究的領(lǐng)導(dǎo)干部”，要下；“造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞或惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)干部”，要下；……　日前，江西省印發(fā)了《江西省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步完善從嚴(yán)管理干部制度體系，健全干部能上能下工作機制，從操作層面明確了七種干部“下”的渠道，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。2016年7月15日《新華網(wǎng)》

近年來，隨著干部人事制度改革的不斷推進(jìn)和深化，干部能上問題得到了較好的解決，但在干部能下問題上，仍然措施乏力，既有傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣勢力的影響，也有管理機制不健全等方面的因素。

一是長期以來受“官本位”思想的影響，許多干部形成升官榮耀、丟官恥辱的社會心態(tài)，除非迫不得已，絕不會輕易主動地放棄標(biāo)志著榮譽和地位的官位。二是干部管理機制不健全，干部“下”的出路少，“下”的渠道不暢通，一旦被提拔，就好似坐上了“鐵交椅”，進(jìn)入了“保險箱”。三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)利用手中權(quán)力，對私交深、感情厚的干部刮目相看，明知其有“病”，符合“下”的條件，也找出各種理由使之留下來，導(dǎo)致不稱職干部不能“下”。

干部“下”的渠道不暢，導(dǎo)致一些干部毫無壓力感、緊迫感可言，出現(xiàn)了庸官懶政現(xiàn)象，不少人持“不做事也不出事”的消極態(tài)度，認(rèn)為只要不犯什么錯誤，就能平平穩(wěn)穩(wěn)“混日子”保位子。在工作中出現(xiàn)了“求穩(wěn)”心態(tài)，缺乏應(yīng)有的蓬勃朝氣和昂然銳氣，不能夠吃苦敬業(yè)、真抓實干，只管高枕無憂地等待升遷或退休。還有的產(chǎn)生“萬事大吉”的想法，經(jīng)不住權(quán)力、地位的考驗，走向了墮落和腐敗。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了改革效率，降低了黨和政府公信力，造成黨群關(guān)系、干群關(guān)系的誤解隔閡，輕則妨礙發(fā)展，重則誤國殃民。

疏通干部“下”的渠道，把庸官懶官從崗位上拿下，是倡導(dǎo)一種“能者上、庸者下”的用人導(dǎo)向。這樣的用人導(dǎo)向，對那些“混”字當(dāng)頭、得過且過、推諉扯皮、追求安逸的庸官，既是嚴(yán)肅的處罰又是深刻的教育，同時對那些想干事、能干事、干成事的能者，也是極大的鼓勵。如果讓庸官吃香、走俏，得勢又得利，只會極大地挫傷認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、老老實實干事、干干凈凈為官者的積極性，讓他們感到灰心、傷心和寒心。更為嚴(yán)重的是，還會扭曲是非觀、榮辱觀，使一些人產(chǎn)生迷茫與困惑，甚至效仿庸官，不謀事、不干事，懶政怠治，不思進(jìn)取，占著位子，混著日子。

解決干部“下”的問題，不僅要首先要明確干部“下”的標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化“下”的情形，規(guī)范“下”的方式，更必須建立健全完善科學(xué)的的考核體系，并嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級集中換屆之年，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門一定要抓住這個時機，堅持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，將那些不作為、慢作為、亂作為者拉下馬、趕出去，同時，把那些政治堅定、業(yè)績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部選拔上來，這樣形成良好的用人導(dǎo)向和工作氛圍，黨員干部隊伍的整體素質(zhì)才上得來。才能使我們的干部隊伍保持健康，推動各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。（陳遠(yuǎn)近  朱海滔）