近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年的五大任務(wù)之一是幫助企業(yè)降低成本。而其中一項(xiàng)舉措是降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對于企業(yè)來說，這自然是利好消息，但降低社保費(fèi)用究竟能否做到？這對民眾的養(yǎng)老又意味著什么？

降低養(yǎng)老費(fèi)通常意味要延遲退休，或降低退休待遇。“幫企業(yè)降成本”已成共識，降社保費(fèi)確實(shí)是關(guān)鍵，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。對于企業(yè)來說降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率固然是求之不得，對于員工而言，只要降低的是企業(yè)繳納的比例，那也沒什么關(guān)系，企業(yè)省下的成本說不定能發(fā)更多的工資。但對于臨近退休的職工來說，情況就不是這樣了。降低退休人員的待遇一定會(huì)遇到極大的阻力，那么唯一的選擇就是降低贍養(yǎng)率——延遲退休年齡，增加在職員工數(shù)量，減少退休員工數(shù)量和他們享福的年限。如果想要降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率，是否愿意提前開始延遲退休？

在不推進(jìn)延遲退休前提下，降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)依然重要、依然可行。過高的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率，對私企和外企非常不公平。過高的繳費(fèi)率甚至讓繳費(fèi)人數(shù)比例下降，并導(dǎo)致了不公正的競爭環(huán)境。這導(dǎo)致了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳秩序混亂且不公平——守法企業(yè)承擔(dān)較高的社保稅率，卻得不到正向激勵(lì)，因?yàn)椴皇胤ǖ钠髽I(yè)通過逃費(fèi)削減了成本提升了競爭力，甚至進(jìn)一步引發(fā)惡性循環(huán)。若適度降低一點(diǎn)社保繳費(fèi)比，激勵(lì)更多的企業(yè)和個(gè)人，積極參加社保。繳費(fèi)比降下來之后，企業(yè)就沒有必要冒著風(fēng)險(xiǎn)去逃費(fèi)。而且，當(dāng)市場迎來更公平的環(huán)境后，企業(yè)和勞動(dòng)者的效率也會(huì)提升，這種正面激勵(lì)意義也非常大。

如果降低保費(fèi)出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)窟窿，國家應(yīng)想法填補(bǔ)。那么，既然降低養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)率如此重要，那么在不立刻大力推行延遲退休的情況下，到底有什么辦法彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)的窟窿呢？對此，用國有資產(chǎn)或者財(cái)政進(jìn)行填補(bǔ)是可行的。等到企業(yè)減負(fù)成功，經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定之后，絕大多數(shù)民眾收入進(jìn)一步增加，這時(shí)候可以考慮適當(dāng)削減養(yǎng)老保險(xiǎn)的支出。

降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，精簡“五險(xiǎn)一金”，這不僅僅是個(gè)幫助企業(yè)降成本的問題，更是一個(gè)關(guān)乎民生的重要問題。目前看來，降低保費(fèi)不一定需要以大力推動(dòng)延遲退休為代價(jià)，而且可以營造更有效率、更公平的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國家應(yīng)想法對此進(jìn)行支持，例如用國有資產(chǎn)填補(bǔ)窟窿，以及建立更公平的養(yǎng)老金分配政策，讓以前雙軌待遇退休勞動(dòng)者的待遇盡可能統(tǒng)一起來。（方紅城）