明確官員“下”的六種渠道，將五類情形納入問責(zé)范圍，詳細(xì)列明官員或被“調(diào)崗”的10種具體情形，闡明問題官員“復(fù)出”的前提條件……中共中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》(簡稱《規(guī)定》)28日正式發(fā)布。(7月29日 中國新聞網(wǎng))
一說到公務(wù)員，很多人就會聯(lián)想到另一個詞--“鐵飯碗”，在許多人眼里，鐵飯碗上面鐫刻著“收入穩(wěn)定”、“能上不能下”、“高福利”、“待遇優(yōu)厚”等一系列關(guān)鍵詞，它映照出持有者幸福的臉龐和旁觀者或艷羨或氣憤的目光。
長期以來，由于以往人事體制的弊端與中國傳統(tǒng)文化慣性的作用下，“干部能上不能下”的局面不但沒有得到有效遏制，相反，在某種程度上還有進(jìn)一步固化的傾向。這種舊有機(jī)制窒息干部隊伍的“活力”，阻礙干部隊伍素養(yǎng)的提升，進(jìn)而導(dǎo)致干部隊伍“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險”等等的生成、繁衍與泛濫，侵蝕黨的肌體，腐蝕黨的靈魂，必須徹底予以根治。
近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行。通知指出，《規(guī)定》按照全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求，對解決“干部能上不能下”問題作出具體規(guī)定，規(guī)范了工作程序，建立了工作責(zé)任制，是做好新時期干部工作的重要遵循。
從堅持“三嚴(yán)三實(shí)”要求看，這是倒逼或激發(fā)干部從嚴(yán)從實(shí)修身、為政、成事的“催化劑”。“三嚴(yán)三實(shí)”是90多年來我們黨從勝利走向勝利的一條重要經(jīng)驗(yàn)，是無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨人品格的集中概括，是新時代各級干部提升素養(yǎng)、擔(dān)當(dāng)使命的必修課。促使干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不能止于理念的倡導(dǎo)，更要有制度的驅(qū)動。讓干部不僅能上還要能下，就從根本上打掉了濫竽充數(shù)也能坐享安逸的幻想，抽掉了在其位不謀其政也能舒服躺臥的“底板”，給各級干部內(nèi)心里安上了一條鞭策、激勵的鞭子。修身、為政、干事不以嚴(yán)以實(shí)，不去為人民殫精竭慮、踏實(shí)干事，就有被清除出干部隊伍的危險。
從治理懶政庸官角度看，這是解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題的“帶電高壓線”。正如此次會議所指出的“推進(jìn)干部能上能下，重點(diǎn)是解決能下問題”，面對庸劣者居位而無懲治之策，面對為官不正、為官不為、為官亂為而無系統(tǒng)解決良方，其結(jié)果必然是庸劣者能入難出，使干部隊伍越來越失去活力，走向平庸化、無能化，如同沒有源頭清水、活水的一潭死水，逐漸混濁污化。用什么人是導(dǎo)向，不用什么人也是導(dǎo)向。只有這兩個導(dǎo)向都發(fā)揮效用，干部隊伍方能始終處在活水循環(huán)狀態(tài)。
從優(yōu)化政治生態(tài)方面看，這是激濁揚(yáng)清、崇尚實(shí)干、促進(jìn)干部向上向好的一劑“良方”。把“政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)上不實(shí)在的領(lǐng)導(dǎo)干部”調(diào)整下來，就會產(chǎn)生“倒副效應(yīng)”，警示那些庸劣者要么讓位、要么干事增能。把那些“忠誠、干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，想干事、能干事、干成事的干?rdquo;用起來，就會產(chǎn)生“激勵效應(yīng)”，誠如習(xí)近平總書記所言：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。”
今天的中國，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已全面駛?cè)胍粋€全新的歷史場域，我們面臨可以預(yù)料的困難，也面臨許多未知的風(fēng)險。無論是主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，還是繼續(xù)啃硬骨頭把改革引向縱深；無論是破解轉(zhuǎn)型升級中的難題，還是解決群眾面臨的實(shí)際問題，呼喚干將闖將、淘汰庸才劣輩都是歷史發(fā)展的必然。推進(jìn)干部能上能下，讓能者上、庸者下、劣者汰，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，才能在全國上下打造一個良好的政治生態(tài)，鍛造新時代的好干部，從而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢保駕護(hù)航。（霍計武）
