據(jù)中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站4月22日消息，按照“天網(wǎng)”行動統(tǒng)一部署，國際刑警組織中國國家中心局近日集中公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令。加大全球追緝力度。（人民網(wǎng)北京4月24日電）
通緝令顯示，在外逃人員可能逃往的國家和地區(qū)之中，逃往美國的最多，共計40人；逃往加拿大的次之，為26人；而新西蘭、澳大利亞、泰國、新加坡也是外逃人員相對集中的國家。這些貪腐者怎么就輕易地外逃出去了呢？從公布的100名外逃人員中分析，主要是境內(nèi)外之間在法律和政治上存在一些障礙，客觀上讓外逃貪官找到了“避風(fēng)港”。首先，境內(nèi)原因：一是對一把手缺乏足夠制衡，監(jiān)督不力。在黨政機關(guān)和企事業(yè)單位擔(dān)任“一把手”的多達(dá)48人。基本上一把手用人“一句話”、花錢“一支筆”、決策“一張紙”，在他權(quán)力可達(dá)之地他做主。這不僅容易貪腐，還容易造成決策失誤。二是官員護(hù)照的監(jiān)管漏洞多。四分之一擁有多個護(hù)照信息，其中，朱海平、邱耿敏各自擁有5本護(hù)照。外逃得逞顯然與其擁有多個護(hù)照有關(guān)。三是預(yù)防腐敗官員外逃措施不力。2013年外逃高達(dá)12人，傳遞的信號是十八大以來反腐呈高壓之勢，一些人看苗頭不對，便溜之大吉。四是蒼蠅危害不亞于老虎。權(quán)力不受監(jiān)督清水衙門也可刮出油水，權(quán)力再小也能成為大貪。如李華是小官巨貪的典型，他曾任江西鄱陽縣財政局經(jīng)建股股長，涉嫌卷走9400萬元公款，2011年舉家搬到新加坡。五是普通職工也貪逃。如原江蘇省交通廳普通職工劉全洲涉嫌貪污于2002年3月外逃。其次境外原因：在于中方美方未簽訂引渡條約。此外，中國與加拿大談判完成“分享和返還被追繳資產(chǎn)協(xié)定”，但尚未簽署。中國早就和澳大利亞簽訂了引渡條約，中國方面雖已經(jīng)通過，但澳大利亞議會尚未批準(zhǔn)。諸如此類的制度性障礙，使一些貪官將美國、加拿大、澳大利亞當(dāng)成犯罪避風(fēng)港。
經(jīng)濟(jì)的全球化，在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也給腐敗的“全球化”提供了可能和機會。因此，反腐全球化是“腐敗全球化”的直接對立物。隨著中外合作的持續(xù)推進(jìn)，貪官斷無可能永遠(yuǎn)逍遙。此前已有曾經(jīng)任中儲糧周口直屬倉庫主任喬建軍等在美被訴表明，一些西方國家并不甘愿成為貪官的“避罪天堂”，這起個案對外逃貪官而言，無異于一個噩夢的開始。紀(jì)檢、司法部門應(yīng)該順勢不斷推動國際反腐合作，讓外逃貪官的噩夢持續(xù)下去生不如死，直到他們歸案認(rèn)罪。不久前，中紀(jì)委公布了外逃貪官遼寧省鳳城市委原書記王國強的“自述”。王國強潛逃美國兩年半，去年底回國投案自首，他在自述中寫道，“我們寧愿病死，也不敢公開自己的身份，那可真叫一個慘呀”，“整天是度日如年，生不如死”。然而，到目前為止，“生不如死”還不是所有外逃貪官的寫照。許多外逃貪官經(jīng)過長期準(zhǔn)備、周密計劃，他們把“黑錢”洗白、身份洗白，至今在海外還過著逍遙生活，在一些西方國家存在“中國貪官一條街”和“腐敗子女村”，就是明證。
“紅色通緝令一經(jīng)發(fā)布以后，具有全球布控的效果。”紅色通緝令，一方面通緝外逃人員，爭取將其引渡回國，另一方面也提醒紀(jì)檢監(jiān)管部門要加大力度監(jiān)管，不讓人員外逃得逞。這表明中央決心反腐，外逃者“無論跑到何處，也難逃懲處”。不僅可震懾外逃人員，也為國內(nèi)意欲外逃的人員敲響喪鐘。同時，還能動員公眾參與追逃。腐敗官員令人痛恨，而那些“貪飽就跑”的外逃貪官，更讓人深惡痛絕，公眾在對打虎拍蠅大聲叫好的同時，對“天網(wǎng)”行動也抱有殷殷期盼。在如此高強度的反腐敗斗爭面前，相當(dāng)多的貪腐和問題官員開始收斂收手，不敢腐的局面正在形成。
我認(rèn)為在這樣的有利形勢下，中央紀(jì)委按照黨中央的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)各方，以紅色通緝令為標(biāo)志，發(fā)出了開辟海外反腐“第二戰(zhàn)場”的重要信號。相關(guān)部門就要利用這一來之不易的反腐有利形勢，在被腐敗分子視為“天堂”“樂園”的海外取得大突破，還要不斷地開辟海外反腐新的“第二戰(zhàn)場，推動斗爭局面持續(xù)向好并向縱深發(fā)展。從某個角度講，只要外逃貪官能追回來一半，貪官外逃的想法大約就會減少一半；如果能將外逃貪官悉數(shù)追回，貪官外逃的想法就有可能等于零。我們期盼從此堵住貪官外逃之路，讓已外逃者 “生不如死” 歸案服罪。（劉義武）
