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"收受禮金罪" 堵住人情世故“四風(fēng)口”
2014-09-29 09:45:44
來源:
漢網(wǎng)
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刑法修正案(九)擬定新罪名“收受禮金罪”,以解決向官員進(jìn)行情感投資的定罪問題,這是記者于昨天在北京舉辦的2014年大成律師事務(wù)所刑事辯護(hù)高峰論壇上獲知的消息。在該論壇上,與會(huì)者就目前賄賂案件的形式、認(rèn)定等方面進(jìn)行分析,并提出多項(xiàng)亟待出臺(tái)司法解釋進(jìn)行規(guī)定的問題。(9月28日《京華時(shí)報(bào)》)
近年來,關(guān)于收受禮金是否定入罪的說法一直備受關(guān)注,同時(shí),也不乏一些官員善于抓住法律“漏洞”,以“人情往來不屬受賄”為借口,逃脫法律的制裁。
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,官員單純收受禮金的行為不構(gòu)成受賄罪,視情節(jié)輕重要受黨紀(jì)、政紀(jì)處分。在司法實(shí)踐中,一些官員經(jīng)常以“禮尚往來”為由為實(shí)際上的受賄行為辯護(hù)。《刑法》規(guī)定,受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的行為。這意味著,除了“索賄”,還必須滿足“為他人謀取利益”這一條件才構(gòu)成受賄罪。
在現(xiàn)行規(guī)定中,構(gòu)成受賄罪的前提條件也是必備條件,就是收受人明知送錢人有明確的而不是模糊的請(qǐng)托事項(xiàng),否則就不能以受賄罪論處。
所以,這也使得一些官員心存僥幸,認(rèn)為禮金是人情往來,不符合受賄罪的構(gòu)成要件,不能算是受賄,只要做得隱蔽,就不會(huì)“出事”。表現(xiàn)最為明顯的就屬重要節(jié)日、婚喪嫁娶,那些想打通關(guān)節(jié)、和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)感情的人,把“重要節(jié)點(diǎn)”看做是投資或回報(bào)的良機(jī),以“節(jié)日拜訪、走人情”為名目。而一些貪官平日里懾于法紀(jì),不敢把手伸得太長,面對(duì)行賄人口中的“節(jié)日拜訪”,私欲便急速膨脹,樂而忘“廉”、心安“禮”得,把行賄受賄當(dāng)作了正常的禮尚往來,為以后大量受賄埋下了伏筆。
北京大學(xué)法學(xué)院刑法教授陳興良透露,刑法修正案(九)擬設(shè)置“收受禮金罪”。這一罪名是指國家工作人員收受他人財(cái)物,無論是否利用職務(wù)之便、無論是否為他人謀取了利益,都可以認(rèn)定為此罪。收受禮金罪并不是受賄罪,量刑比受賄罪輕,“這個(gè)罪名的設(shè)置就將感情投資的問題解決了”,將打破人情往來“受賄借口”。(文/曾小明)
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