甘南藏族自治州河曲馬場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“河曲馬場(chǎng)”)位于瑪曲縣河曲新村，案發(fā)時(shí)法定代表人為拉考，經(jīng)營(yíng)范圍為畜產(chǎn)品、中藥材。河曲馬場(chǎng)臨夏辦事處位于臨夏市木場(chǎng)街55號(hào)，名下有國(guó)有土地使用權(quán)7.47畝。

　　2001年，河曲馬場(chǎng)因經(jīng)營(yíng)困難決定轉(zhuǎn)讓該7.47畝土地，經(jīng)人介紹，河曲馬場(chǎng)與臨夏商人馬國(guó)正簽署了《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定將這宗位于臨夏市木廠街的土地使用權(quán)及地上建筑物以55萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給馬國(guó)正，約定價(jià)款分三次付清，當(dāng)年1月20日支付15萬(wàn)元，一個(gè)月后支付20萬(wàn)元，全部手續(xù)辦完后付清余款20萬(wàn)元。

　　雙方因合同履行發(fā)生糾紛，2006年，河曲馬場(chǎng)以僅收到15萬(wàn)元款項(xiàng)，未收到其余款項(xiàng)，馬國(guó)正已構(gòu)成違約為由，訴請(qǐng)解除合同。馬國(guó)正主張已將余款存于存折中，并將存折及密碼交付中間人。法院查明，馬國(guó)正所付余款部分在其名下賬戶，部分在中間人手中，另案涉土地已于2004年被臨夏市國(guó)土局變更給了馬國(guó)正開(kāi)設(shè)的“國(guó)昊精品商廈”(注：此商廈未經(jīng)工商登記)。

　　2013年6月，臨夏市國(guó)土局給河曲馬場(chǎng)出具了一份《情況說(shuō)明》，稱2007年國(guó)土部門(mén)已撤銷(xiāo)了這份“國(guó)昊精品商廈”的土地登記，后將土地登記到馬國(guó)正名下。隨后，河曲馬場(chǎng)向臨夏市國(guó)土局遞交申請(qǐng)，要求公開(kāi)該宗土地的登記備案記錄，但未獲回應(yīng)。

　　本案案情雖然簡(jiǎn)單，但法律適用卻甚為復(fù)雜，是一起典型的涉及民事、刑事、行政的復(fù)合型案件。

　　民事責(zé)任：馬國(guó)正構(gòu)成違約

　　《合同法》第107條規(guī)定，“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。”

　　就案涉《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》而言，河曲馬場(chǎng)的主要義務(wù)為配合馬國(guó)正將涉案土地過(guò)戶到馬名下，馬國(guó)正的主要義務(wù)為依據(jù)合同約定支付轉(zhuǎn)讓款。根據(jù)合同約定，馬國(guó)正應(yīng)在2001年2月20日支付第二筆20萬(wàn)元合同價(jià)款，在全部手續(xù)辦完后支付剩余款項(xiàng)20萬(wàn)元。但馬國(guó)正未將第二筆款項(xiàng)支付給河曲馬場(chǎng)，而是交給中間人，且法院查明事實(shí)發(fā)現(xiàn)該第二筆款項(xiàng)部分在馬國(guó)正名下賬戶、部分在中間人名下賬戶。

　　《合同法》第64條規(guī)定，“當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)的，債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。”根據(jù)上述規(guī)定，合同具有相對(duì)性，債務(wù)人應(yīng)直接向債權(quán)人全面履行債務(wù)，債務(wù)人向債權(quán)人之外的第三人履行債務(wù)的，應(yīng)以當(dāng)事人約定為前提。具體到本案，案涉《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》并未約定由馬國(guó)正將剩余款項(xiàng)支付給中間人，河曲馬場(chǎng)也未實(shí)際收到剩余款項(xiàng)，即馬國(guó)正履行不符合合同約定，應(yīng)屬違約。

　　《合同法》第94條規(guī)定，“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：(四)當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。”馬國(guó)正遲延支付轉(zhuǎn)讓價(jià)款，其行為已構(gòu)成根本違約，河曲馬場(chǎng)轉(zhuǎn)讓土地是因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)困難，馬國(guó)正違約行為致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)，河曲馬場(chǎng)依法具有解除權(quán)。

　　刑事責(zé)任：臨夏國(guó)土局存在瀆職嫌疑

　　臨夏市國(guó)土資源局曾于2004年將涉案土地過(guò)戶給馬國(guó)正開(kāi)設(shè)但未經(jīng)工商登記的“國(guó)昊精品商廈”。

　　《土地登記辦法》第9條規(guī)定，“申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的登記事項(xiàng)提交下列材料：(一)土地登記申請(qǐng)書(shū);(二)申請(qǐng)人身份證明材料;(三)土地權(quán)屬來(lái)源證明;(四)地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo);(五)地上附著物權(quán)屬證明;(六)法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證;(七)本辦法規(guī)定的其他證明材料。申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向國(guó)土資源行政主管部門(mén)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。”

　　依據(jù)上述規(guī)定及《土地管理法》相關(guān)規(guī)定，登記主體在申請(qǐng)土地登記時(shí)，應(yīng)依法提供其身份材料，自然人應(yīng)提供身份證，企業(yè)應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證。就本案而言，“國(guó)昊精品商廈”既非公司、也非合伙企業(yè)，若臨夏市國(guó)土局依據(jù)“國(guó)昊精品商廈”的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”及“組織機(jī)構(gòu)代碼證”進(jìn)行了登記，則馬國(guó)正涉嫌偽造政府公文、偽造公章的刑事犯罪。

　　土地登記行為屬于行政確認(rèn)行為，若臨夏市國(guó)土局并未依據(jù)“國(guó)昊精品商廈”的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”及“組織機(jī)構(gòu)代碼證”而將土地變更登記，則臨夏市國(guó)土局相關(guān)工作人員違法辦證的行為涉嫌瀆職犯罪。

　　行政分析：政府信息不公開(kāi)涉嫌違規(guī)

　　《政府信息公開(kāi)管理?xiàng)l例》第21條規(guī)定，“對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別做出答復(fù)：(一)屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑;(二)屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;(三)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;(四)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人做出更改、補(bǔ)充。”第24條規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。”

　　依據(jù)上述規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，應(yīng)區(qū)分具體情況書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人，向申請(qǐng)人提供政府信息為行政機(jī)關(guān)的法定義務(wù)，不得以各種形式變相不予公開(kāi)。《政府信息公開(kāi)條例》第35條規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的;(二)不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內(nèi)容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的。”

　　就本案而言，河曲馬場(chǎng)于2013年向臨夏市國(guó)土局遞交公開(kāi)申請(qǐng)，要求公開(kāi)涉案土地的登記備案記錄，河曲馬場(chǎng)作為利害關(guān)系人，符合申請(qǐng)者條件，臨夏市國(guó)土局不予答復(fù)的行為違反了《政府信息公開(kāi)條例》，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。河曲馬場(chǎng)可依法向臨夏市政府信息公開(kāi)主管部門(mén)、臨夏市國(guó)土局上級(jí)部門(mén)申訴。

　　律師提醒：如何自掃門(mén)前雪?

　　契約精神要求合同的全面履行，當(dāng)事人必須依照約定向債權(quán)人履行債務(wù)，債務(wù)人向第三人履行債務(wù)或者由第三人代為履行債務(wù)的，應(yīng)以合同明示約定為前提。

　　馬國(guó)正作為合同一方當(dāng)事人，應(yīng)依法依約履行合同，而不能直接將履行款項(xiàng)交付并非債權(quán)人的中間人，在實(shí)踐中，向第三人履行債務(wù)必須以債權(quán)人認(rèn)可或合同約定為依據(jù)，并應(yīng)在履行后保存相關(guān)證據(jù)，如收據(jù)等。

　　臨夏市國(guó)土局作為國(guó)家機(jī)關(guān)，應(yīng)依法定程序變更土地使用權(quán)，嚴(yán)格審查申請(qǐng)人的法定身份，在收到申請(qǐng)人公開(kāi)申請(qǐng)后，應(yīng)依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》相關(guān)規(guī)定向申請(qǐng)人公開(kāi)信息。

　　河曲馬場(chǎng)作為土地的出讓方，應(yīng)謹(jǐn)慎跟蹤合同的執(zhí)行，在逾期未收到轉(zhuǎn)讓款時(shí)，應(yīng)及時(shí)向?qū)Ψ桨l(fā)函催要或提起相關(guān)訴訟維護(hù)自身權(quán)益，保存證據(jù)，切莫因超過(guò)訴訟時(shí)效而使利益受損。(何江文)

　　(作者：北京康達(dá)律師事務(wù)所律師)　基本案情：土地轉(zhuǎn)讓合同惹糾紛

　　甘南藏族自治州河曲馬場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“河曲馬場(chǎng)”)位于瑪曲縣河曲新村，案發(fā)時(shí)法定代表人為拉考，經(jīng)營(yíng)范圍為畜產(chǎn)品、中藥材。河曲馬場(chǎng)臨夏辦事處位于臨夏市木場(chǎng)街55號(hào)，名下有國(guó)有土地使用權(quán)7.47畝。

　　2001年，河曲馬場(chǎng)因經(jīng)營(yíng)困難決定轉(zhuǎn)讓該7.47畝土地，經(jīng)人介紹，河曲馬場(chǎng)與臨夏商人馬國(guó)正簽署了《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定將這宗位于臨夏市木廠街的土地使用權(quán)及地上建筑物以55萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給馬國(guó)正，約定價(jià)款分三次付清，當(dāng)年1月20日支付15萬(wàn)元，一個(gè)月后支付20萬(wàn)元，全部手續(xù)辦完后付清余款20萬(wàn)元。

　　雙方因合同履行發(fā)生糾紛，2006年，河曲馬場(chǎng)以僅收到15萬(wàn)元款項(xiàng)，未收到其余款項(xiàng)，馬國(guó)正已構(gòu)成違約為由，訴請(qǐng)解除合同。馬國(guó)正主張已將余款存于存折中，并將存折及密碼交付中間人。法院查明，馬國(guó)正所付余款部分在其名下賬戶，部分在中間人手中，另案涉土地已于2004年被臨夏市國(guó)土局變更給了馬國(guó)正開(kāi)設(shè)的“國(guó)昊精品商廈”(注：此商廈未經(jīng)工商登記)。

　　2013年6月，臨夏市國(guó)土局給河曲馬場(chǎng)出具了一份《情況說(shuō)明》，稱2007年國(guó)土部門(mén)已撤銷(xiāo)了這份“國(guó)昊精品商廈”的土地登記，后將土地登記到馬國(guó)正名下。隨后，河曲馬場(chǎng)向臨夏市國(guó)土局遞交申請(qǐng)，要求公開(kāi)該宗土地的登記備案記錄，但未獲回應(yīng)。

　　本案案情雖然簡(jiǎn)單，但法律適用卻甚為復(fù)雜，是一起典型的涉及民事、刑事、行政的復(fù)合型案件。

　　民事責(zé)任：馬國(guó)正構(gòu)成違約

　　《合同法》第107條規(guī)定，“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。”

　　就案涉《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》而言，河曲馬場(chǎng)的主要義務(wù)為配合馬國(guó)正將涉案土地過(guò)戶到馬名下，馬國(guó)正的主要義務(wù)為依據(jù)合同約定支付轉(zhuǎn)讓款。根據(jù)合同約定，馬國(guó)正應(yīng)在2001年2月20日支付第二筆20萬(wàn)元合同價(jià)款，在全部手續(xù)辦完后支付剩余款項(xiàng)20萬(wàn)元。但馬國(guó)正未將第二筆款項(xiàng)支付給河曲馬場(chǎng)，而是交給中間人，且法院查明事實(shí)發(fā)現(xiàn)該第二筆款項(xiàng)部分在馬國(guó)正名下賬戶、部分在中間人名下賬戶。

　　《合同法》第64條規(guī)定，“當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)的，債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。”根據(jù)上述規(guī)定，合同具有相對(duì)性，債務(wù)人應(yīng)直接向債權(quán)人全面履行債務(wù)，債務(wù)人向債權(quán)人之外的第三人履行債務(wù)的，應(yīng)以當(dāng)事人約定為前提。具體到本案，案涉《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》并未約定由馬國(guó)正將剩余款項(xiàng)支付給中間人，河曲馬場(chǎng)也未實(shí)際收到剩余款項(xiàng)，即馬國(guó)正履行不符合合同約定，應(yīng)屬違約。

　　《合同法》第94條規(guī)定，“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：(四)當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。”馬國(guó)正遲延支付轉(zhuǎn)讓價(jià)款，其行為已構(gòu)成根本違約，河曲馬場(chǎng)轉(zhuǎn)讓土地是因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)困難，馬國(guó)正違約行為致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)，河曲馬場(chǎng)依法具有解除權(quán)。

　　刑事責(zé)任：臨夏國(guó)土局存在瀆職嫌疑

　　臨夏市國(guó)土資源局曾于2004年將涉案土地過(guò)戶給馬國(guó)正開(kāi)設(shè)但未經(jīng)工商登記的“國(guó)昊精品商廈”。

　　《土地登記辦法》第9條規(guī)定，“申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的登記事項(xiàng)提交下列材料：(一)土地登記申請(qǐng)書(shū);(二)申請(qǐng)人身份證明材料;(三)土地權(quán)屬來(lái)源證明;(四)地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo);(五)地上附著物權(quán)屬證明;(六)法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證;(七)本辦法規(guī)定的其他證明材料。申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向國(guó)土資源行政主管部門(mén)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。”

　　依據(jù)上述規(guī)定及《土地管理法》相關(guān)規(guī)定，登記主體在申請(qǐng)土地登記時(shí)，應(yīng)依法提供其身份材料，自然人應(yīng)提供身份證，企業(yè)應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證。就本案而言，“國(guó)昊精品商廈”既非公司、也非合伙企業(yè)，若臨夏市國(guó)土局依據(jù)“國(guó)昊精品商廈”的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”及“組織機(jī)構(gòu)代碼證”進(jìn)行了登記，則馬國(guó)正涉嫌偽造政府公文、偽造公章的刑事犯罪。

　　土地登記行為屬于行政確認(rèn)行為，若臨夏市國(guó)土局并未依據(jù)“國(guó)昊精品商廈”的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”及“組織機(jī)構(gòu)代碼證”而將土地變更登記，則臨夏市國(guó)土局相關(guān)工作人員違法辦證的行為涉嫌瀆職犯罪。

　　行政分析：政府信息不公開(kāi)涉嫌違規(guī)

　　《政府信息公開(kāi)管理?xiàng)l例》第21條規(guī)定，“對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別做出答復(fù)：(一)屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑;(二)屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;(三)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;(四)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人做出更改、補(bǔ)充。”第24條規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。”

　　依據(jù)上述規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，應(yīng)區(qū)分具體情況書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人，向申請(qǐng)人提供政府信息為行政機(jī)關(guān)的法定義務(wù)，不得以各種形式變相不予公開(kāi)?！墩畔⒐_(kāi)條例》第35條規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的;(二)不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內(nèi)容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的。”

　　就本案而言，河曲馬場(chǎng)于2013年向臨夏市國(guó)土局遞交公開(kāi)申請(qǐng)，要求公開(kāi)涉案土地的登記備案記錄，河曲馬場(chǎng)作為利害關(guān)系人，符合申請(qǐng)者條件，臨夏市國(guó)土局不予答復(fù)的行為違反了《政府信息公開(kāi)條例》，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。河曲馬場(chǎng)可依法向臨夏市政府信息公開(kāi)主管部門(mén)、臨夏市國(guó)土局上級(jí)部門(mén)申訴。

　　律師提醒：如何自掃門(mén)前雪?

　　契約精神要求合同的全面履行，當(dāng)事人必須依照約定向債權(quán)人履行債務(wù)，債務(wù)人向第三人履行債務(wù)或者由第三人代為履行債務(wù)的，應(yīng)以合同明示約定為前提。

　　馬國(guó)正作為合同一方當(dāng)事人，應(yīng)依法依約履行合同，而不能直接將履行款項(xiàng)交付并非債權(quán)人的中間人，在實(shí)踐中，向第三人履行債務(wù)必須以債權(quán)人認(rèn)可或合同約定為依據(jù)，并應(yīng)在履行后保存相關(guān)證據(jù)，如收據(jù)等。

　　臨夏市國(guó)土局作為國(guó)家機(jī)關(guān)，應(yīng)依法定程序變更土地使用權(quán)，嚴(yán)格審查申請(qǐng)人的法定身份，在收到申請(qǐng)人公開(kāi)申請(qǐng)后，應(yīng)依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》相關(guān)規(guī)定向申請(qǐng)人公開(kāi)信息。

　　河曲馬場(chǎng)作為土地的出讓方，應(yīng)謹(jǐn)慎跟蹤合同的執(zhí)行，在逾期未收到轉(zhuǎn)讓款時(shí)，應(yīng)及時(shí)向?qū)Ψ桨l(fā)函催要或提起相關(guān)訴訟維護(hù)自身權(quán)益，保存證據(jù)，切莫因超過(guò)訴訟時(shí)效而使利益受損。(何江文)

　　(作者：北京康達(dá)律師事務(wù)所律師)

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