2013年10月19日，經中共中央批準，中央組織部發(fā)出通知，印發(fā)《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》?！兑庖姟芬浴吨腥A人民共和國公務員法》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等法律法規(guī)為依據，在以往政策規(guī)定的基礎上，對黨政領導干部在企業(yè)兼職（任職），進一步規(guī)范完善管理制度，體現從嚴管理干部的要求。

市場經濟需要公平競爭的環(huán)境，而公平競爭的概念是所有參與市場競爭者所利用的資源、機會都應該在同一法律約束下。事實上，黨政官員到企業(yè)兼職，已經破壞了公平競爭的環(huán)境。從2013年10月到現在，已經有大半年時間了，已清理黨政領導干部在企業(yè)兼職四萬多人次，其中清理省部級干部在企業(yè)兼職二百多人次，這個力度確實是前所未有！了不起！

印象中，領導干部熱衷企業(yè)兼職任職、“腳踏兩只船”，已非新聞，百姓司空見慣、深惡痛疾，相關治理行動也一直沒有間斷過?！〉粋€不爭的事實是，時至今日，仍有不少領導干部津津有味地叼著“兼職”“任職”的肥肉不放，尤其是一些退出現職但未辦理退休手續(xù)的黨政領導干部在企業(yè)兼職或任職，呈現愈演愈烈之勢。究其原因，一是少數領導干部癡迷權力自肥，缺失主動接受監(jiān)督的勇氣，不愿也不想用黨紀法規(guī)來“革”自己的命；二是相關制度紀律、條例規(guī)章缺乏足夠的剛性，留有“原則上”、“確實需要”等讓人有空可鉆的“活扣”；三是監(jiān)督無法沖破“權力干預”的陰影，成為“紙上談兵”；四是查處落實不到位，熱衷“運動式”治理，鮮見令人滿意的“下回分解”，給人以虎頭蛇尾、技止此耳之感。

據說在發(fā)達國家，不但官員不能在企業(yè)兼職，甚至還有回避制度，如果政府部門的親屬從事某項商業(yè)活動，需要告知社會公眾，以便監(jiān)督，甚至要求親屬直接退出商業(yè)活動。作為發(fā)展中國家，我們應當向發(fā)達國家看齊。如果兼職產生了腐敗，我們必須零容忍，這毫無疑問。清理干部企業(yè)兼職，不僅需要從制度本身入手，還需從配套制度上入手。對于面對利益而選擇違規(guī)的官員來講，顯然是要抓到他們的“恐懼之處”，才能使之權衡利弊回歸本位。在這個意義上，強化懲戒機制是一種必要手段，但如此并不足夠。懲戒機制要想充分達至懲前毖后、根絕兼職之效，就必須兼?zhèn)溆羞`必懲的手段，只有當各種改頭換面、私暗操作的新瓶舊酒都無法蒙混過關，“上有政策，下有對策”的頑疾才能霍然而愈。

俗話說得好，喊破嗓子不如甩開膀子做出樣子。要想真正讓這次“限期對黨政領導干部在企業(yè)兼職問題進行清理”的行動達到預期效果，僅僅一個通知是不行的，必須要在體制上扼住“官員兼職”現象的咽喉，在制度上給民間聲音以監(jiān)督通道，讓利益受損者能有正常的表達渠道，讓老百姓能把眼睛中看到的所有東西說出來。（文/曾小明）