“防民之口，甚于防川，川壅而潰，傷人必多，民亦如之。是故為川者，決之使導(dǎo)；為民者，宣之使言。”大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，使得技術(shù)成功重構(gòu)了話(huà)語(yǔ)，點(diǎn)擊張揚(yáng)了自我，制度做出了妥協(xié)，權(quán)力壟斷不斷被打破。

困惑的不僅是網(wǎng)民，懸在政府部門(mén)上方的"達(dá)摩克利斯劍"也從未消失。網(wǎng)絡(luò)意味著輿情，輿情則使得官民關(guān)系更加微妙，處理難度也不斷增加。如何讓網(wǎng)絡(luò)空間從官民大戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)蛻變?yōu)檎块T(mén)與公民理性對(duì)話(huà)和有序合作的平臺(tái)，考驗(yàn)著新的社會(huì)治理秩序，特別是其中的兩大主體——政府與公民。

而如何正確使用網(wǎng)絡(luò)這一玄妙的“公器”來(lái)實(shí)現(xiàn)“廟堂”與“鄉(xiāng)野”的對(duì)話(huà)，對(duì)于執(zhí)政者、行政者與公民而言，既需要政治勇氣與治理智慧，更需要話(huà)語(yǔ)理性。

在“廟堂”，以黨和政府為代表的官方治理主體要進(jìn)一步凝聚政治勇氣與實(shí)踐治理智慧。所謂政治勇氣，即是以開(kāi)放的姿態(tài)去接納其他治理主體（主要是公民）的話(huà)語(yǔ)，并不斷革新公共行政理念、途徑與方法。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。正確聆聽(tīng)草野之聲，“有則改之，無(wú)則加勉”。對(duì)于不同聲音的正視與恰當(dāng)回應(yīng)，彰顯的正是執(zhí)政者與行政者的政治胸懷。而所謂治理智慧，則是在面臨網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)能變“推拖”、“堵塞”為“正視”、“疏導(dǎo)”。須知官民網(wǎng)絡(luò)肉搏，必有誤會(huì)。一味堵防，絕非治理的上策。“廟堂”之士只需合理利用好法律這一“公器”，用凜然“公器”來(lái)清理干凈微博、微信之類(lèi)的網(wǎng)絡(luò) “私器”所沾上的污穢，網(wǎng)民安能安能不心服口服？

在“鄉(xiāng)野”，以網(wǎng)民為代表的公民治理主體要逐步塑造個(gè)體話(huà)語(yǔ)理性。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的沖擊，公權(quán)力在虛擬空間里做出轉(zhuǎn)變的姿態(tài)是順應(yīng)潮流之舉。這就使得網(wǎng)民可以通過(guò)自媒體充分表達(dá)自我意見(jiàn)，拓展自己的話(huà)語(yǔ)自由權(quán)，甚至有可能行使民主監(jiān)督的權(quán)利。“微博反腐”之類(lèi)的大義之舉固然值得我們鼓掌，但從根本上看，如果在行使權(quán)利是只是毫無(wú)理智地抱著“相互娛樂(lè)”的態(tài)度，“你方唱罷我登場(chǎng)”地胡亂起哄，以訛傳訛，那么自媒“私器”必然會(huì)造成社會(huì)“公害”。事實(shí)上，各類(lèi)后果和影響惡劣的輿情事件之所以層出不窮，很重要的原因就是部分網(wǎng)民個(gè)體話(huà)語(yǔ)理性的缺失。無(wú)理性則無(wú)判斷，無(wú)判斷則胡亂為。

黨的十八大以來(lái)，中央多次強(qiáng)調(diào)要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，實(shí)際上已經(jīng)體現(xiàn)了多元共治的理念。而黨的十八屆三中全會(huì)不僅明確地提出了治理的理念，而且把推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的兩大總目標(biāo)之一。不難看出，有效的治理將是未來(lái)公共行政的核心價(jià)值追求。就網(wǎng)絡(luò)秩序而言，也同樣需要把治理的理念與方法滲透到政府的網(wǎng)絡(luò)治理過(guò)程中。由此，充分利用好網(wǎng)絡(luò)空間，搞好官民之間的對(duì)話(huà)與互動(dòng)，才是實(shí)現(xiàn)輿情良治的關(guān)鍵。（張進(jìn)）