能源局官員被查,“權(quán)力租價(jià)”有多高
2014-05-19 15:00:40 來源:新京報(bào)

  追查可疑現(xiàn)金來源的同時(shí),還需要追問,為什么會(huì)出現(xiàn)“權(quán)力定價(jià)”?權(quán)力交易的隱秘市場(chǎng)何以形成?還有什么人參與到了這樣的權(quán)力交換市場(chǎng)中?

據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道,國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)近日被有關(guān)部門帶走調(diào)查。記者多方證實(shí),魏被帶走時(shí),家中發(fā)現(xiàn)上億現(xiàn)金,執(zhí)法人員從北京一家銀行的分行調(diào)去16臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)清點(diǎn),當(dāng)場(chǎng)燒壞了4臺(tái)。

這一頗富戲劇性的細(xì)節(jié),是有所夸張,還是逼真的寫實(shí),還有待權(quán)威部門確認(rèn)。但能源領(lǐng)域腐敗的嚴(yán)重程度,確實(shí)已非首次暴露在公眾視野。要廓清能源領(lǐng)域的腐敗迷霧,不僅要查實(shí)涉案官員的違法行為,更重要的,是厘清其背后的政商關(guān)系。

十八大以來,已有25位能源領(lǐng)域的高官被查落馬,這些案件無不顯示出隱秘的政商關(guān)系的居間主導(dǎo)作用。近期在煤炭行業(yè)被查處的涉嫌腐敗案,同樣如此。原山西省人大副主任金道銘被舉報(bào),被曝涉嫌插手山西金業(yè)煤焦集團(tuán)董事長(zhǎng)張新明5年前的偷稅案及在煤焦領(lǐng)域權(quán)力尋租;原華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋林被舉報(bào),又再次讓張新明與華潤(rùn)并購案之間的利益關(guān)系浮出水面。雖然相關(guān)案件還在查處進(jìn)程中,但煤炭行業(yè)中存在著的政商勾連圖景也初步浮現(xiàn)。

以煤炭行業(yè)存在的灰色生態(tài)反觀魏鵬遠(yuǎn)案,其權(quán)力位置,確實(shí)處于腐敗易發(fā)地帶。或許正是因此,才出現(xiàn)了各種猜測(cè)。一種猜測(cè)是,魏鵬遠(yuǎn)在能源局煤炭司負(fù)責(zé)項(xiàng)目改造、煤礦基建的審批和核準(zhǔn)工作,有可能是這個(gè)過程“出了問題”。如果沒有強(qiáng)有力的權(quán)力制衡、監(jiān)督,潛在價(jià)值巨大的煤炭行業(yè)相關(guān)審批權(quán)和核準(zhǔn)權(quán),確有可能異化為權(quán)力尋租的“路條”。

另一種猜測(cè)是,魏鵬遠(yuǎn)落馬或與中國(guó)神華集團(tuán)被舉報(bào)有關(guān)。舉報(bào)信稱,部分煤炭貿(mào)易商重金買通中國(guó)神華下游黃驊港口的內(nèi)部人員和第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),以劣質(zhì)煤品的價(jià)格購買優(yōu)質(zhì)煤品,再將煤品運(yùn)輸?shù)较掠胃劭趦A銷,從中賺取差價(jià),最終將低品質(zhì)煤炭以略低于市場(chǎng)價(jià)格向電廠傾銷。這種猜測(cè)雖已遭神華集團(tuán)否認(rèn),但魏鵬遠(yuǎn)曾在任上大力提倡煤電聯(lián)營(yíng),因此與煤炭企業(yè)及相關(guān)發(fā)電企業(yè)應(yīng)有密切關(guān)系,是否另有內(nèi)幕還需調(diào)查。

追查可疑現(xiàn)金來源的同時(shí),還需要追問,為什么會(huì)出現(xiàn)“權(quán)力定價(jià)”?權(quán)力交易的隱秘市場(chǎng)何以形成?還有什么人參與到了這樣的權(quán)力交換市場(chǎng)中?這些問題之所以更重要,是因?yàn)榇罅渴聦?shí)表明,僅僅查出一個(gè)巨貪,并不能禁止這種“權(quán)力的游戲”。徹底厘清其利益鏈條,將隱藏于幕后的其他權(quán)力交易者也挖出來,才可能產(chǎn)生震懾作用。

除此以外,更關(guān)鍵的在于,讓權(quán)力無法被用來交易。電力、煤炭、石油等能源重點(diǎn)領(lǐng)域,涉及重大國(guó)計(jì)民生,也是反腐重點(diǎn)區(qū)域。查處這些領(lǐng)域的腐敗的同時(shí),還應(yīng)加快這些領(lǐng)域的改革,讓權(quán)力回到應(yīng)在的地方。盡快劃清權(quán)力與市場(chǎng)的邊界,權(quán)力才難以越界。

□徐立凡(媒體人)

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