“今年要對(duì)各級(jí)政府土地出讓金進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)還要對(duì)3個(gè)省長(zhǎng)進(jìn)行審計(jì)。”昨天，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)董大勝在聯(lián)組會(huì)后接受媒體采訪時(shí)說(shuō)。（3月8日，《新京報(bào)》）

一直以來(lái)審計(jì)工作因其具有獨(dú)立監(jiān)督、專業(yè)鑒證、公正評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，在揭露和制止領(lǐng)導(dǎo)干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重大項(xiàng)目決策、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行等方面的違規(guī)作為，發(fā)揮著“顯微鏡”和“糾察隊(duì)”作用，可以說(shuō)審計(jì)起到了"領(lǐng)導(dǎo)決策和民眾的眼睛"的重要作用。

特別是在干部監(jiān)督管理中，通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，既能及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，又能提高領(lǐng)導(dǎo)干部民主理財(cái)、科學(xué)決策、勤政廉政的意識(shí)，起到預(yù)警作用，從而為組織部門(mén)考查、管理、監(jiān)督干部把好了“預(yù)警關(guān)”。這次審計(jì)署明確提出將對(duì)3個(gè)省長(zhǎng)開(kāi)展審計(jì)，至少透露了三個(gè)方面的積極信號(hào)。

其一，在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)級(jí)別上進(jìn)一步提高。以往對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，主要集中在地廳級(jí)及以下干部，這次明確提出將對(duì)3個(gè)省長(zhǎng)進(jìn)行審計(jì)，可以說(shuō)把審計(jì)干部的對(duì)象級(jí)別提升到省部級(jí)高官，特別是作為一省之長(zhǎng)，位高權(quán)重，行政管理范圍寬，參與重大決策的領(lǐng)域多，對(duì)省長(zhǎng)進(jìn)行審計(jì)，進(jìn)一步彰顯了中央重視發(fā)揮審計(jì)職能，加大干部審計(jì)力度，促進(jìn)干部廉潔履職的堅(jiān)定決心。

其二，在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)間期限上進(jìn)一步明確。在針對(duì)多少年審計(jì)一次的問(wèn)題，審計(jì)署給出的答案是制度設(shè)想是任期5年。可以設(shè)定5年時(shí)間期限，既與領(lǐng)導(dǎo)干部任職屆期相適應(yīng)，也與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃相協(xié)調(diào)。通過(guò)5年一審，可以全面了解一名領(lǐng)導(dǎo)干部特別是地方行政長(zhǎng)官在任期內(nèi)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、重大項(xiàng)目決策等方面的情況，可以比較科學(xué)全面、了解領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的工作政績(jī)，特別是在“三重一大”方面的貫徹執(zhí)行情況，為全面考核干部實(shí)績(jī)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部表現(xiàn)提供了權(quán)威的報(bào)告。

其三，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)關(guān)口進(jìn)一步前移。以前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)主要集中在領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或離任時(shí)才開(kāi)展審計(jì)，許多重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題都是在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離后才發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，有的無(wú)法挽回?，F(xiàn)在審計(jì)從以前的離任審計(jì)向任中審計(jì)擴(kuò)展，進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)力度，有利于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國(guó)家政策、重大決策，進(jìn)行財(cái)政管理、土地管理、環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行及時(shí)審計(jì)，及時(shí)監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，有利于減少和預(yù)防權(quán)力腐敗，減少國(guó)家的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。

鑒于審計(jì)工作在領(lǐng)導(dǎo)干部履職監(jiān)管中的獨(dú)特作用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不但要制度化、明確化，最好是推行全面化，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有級(jí)別的行政官員的全覆蓋，特別是“一把手”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)都能接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。同時(shí)，擴(kuò)大審計(jì)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，以充分發(fā)揮好審計(jì)對(duì)權(quán)力的控制預(yù)警和約束作用，成為關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的第一道防線。

在審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用上，應(yīng)該加大審計(jì)報(bào)告在領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、交流、重用中的權(quán)重，把審計(jì)報(bào)告作為干部履職考察的重要參考依據(jù)，對(duì)審計(jì)不過(guò)關(guān)、審計(jì)有問(wèn)題，堅(jiān)決不能提拔使用；對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的要嚴(yán)格追究責(zé)任，實(shí)行責(zé)任倒查，避免“三拍”干部的出現(xiàn)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻堅(jiān)守廉潔從政的底線，自覺(jué)做到勤政為民、廉潔履職。（傲歌）