中辦、國辦日前印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》，提出各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得在禁止吸煙的公共場所吸煙、各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動中嚴(yán)禁吸煙、要把各級黨政機(jī)關(guān)建成無煙機(jī)關(guān)等五項要求。記者日前在湖南、河南、浙江等地走訪發(fā)現(xiàn)，在吸煙成為一種“普遍禮儀”的當(dāng)下，政府機(jī)關(guān)禁煙實(shí)效仍有待觀察。（2014年1月1日 京華時報） 

為進(jìn)一步強(qiáng)化教育實(shí)踐活動的整改落實(shí)工作，以整治“四風(fēng)”頑疾的實(shí)際成效取信于民，近日黨中央接連出臺了《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等一系列規(guī)定。從目前的情況來看，這些規(guī)定的出臺得到了廣大黨員干部群眾和社會各界一致好評和認(rèn)可。特別是日前黨中央印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），不僅成為數(shù)日來社會民眾爭相討論的焦點(diǎn)話題，更是引起了網(wǎng)絡(luò)媒體評論的廣泛熱議。

當(dāng)然，此次中央發(fā)出禁煙工作《通知》，可以說是國家在禁煙工作中邁出的十分具有指導(dǎo)性意義的一步。這不僅是整改落實(shí)教育實(shí)踐活動中存在的問題之制度成果，更是順應(yīng)民眾期盼、實(shí)施“全民戒煙”的重要舉措。然而，在通知發(fā)出以來，記者日前在湖南等地走訪發(fā)現(xiàn)，政府機(jī)關(guān)禁煙實(shí)效仍有待觀察。尤其是部分地方官員透露出“抽不抽煙主要看‘最大的領(lǐng)導(dǎo)’”的“規(guī)則”更是令人費(fèi)解、咋舌。那么，這抽不抽煙主要看“最大的領(lǐng)導(dǎo)”又是什么“規(guī)則”？

事實(shí)上，在一些黨政機(jī)關(guān)單位中，“抽不抽煙主要看‘最大的領(lǐng)導(dǎo)’”這樣的“規(guī)則”的確存在。記得農(nóng)村有句俗語叫“煙搭橋、酒引路”。特別是在基層單位中，一些干部為討好上級領(lǐng)導(dǎo)或迎合領(lǐng)導(dǎo)，不讓領(lǐng)導(dǎo)唱“獨(dú)角戲”而盲目跟從為之。如新聞報道中的“即會場抽不抽煙主要看“最大的領(lǐng)導(dǎo)”。一把手不抽煙，下面的“癮君子”就都強(qiáng)行憋著；一把手抽煙，下面的干部就跟著吞云吐霧起來”等等，這不僅助漲了不正之風(fēng)的漫延，更是干部“唯上唯權(quán)是從”的一種扭曲“官念”的體現(xiàn)。

我們知道，在各項各業(yè)存在這樣或那樣的一些工作“潛規(guī)則”著實(shí)讓人唏噓不已，也讓人敢怒而不敢言。尤其是在部分基層官場生態(tài)環(huán)境的干部晉升中，干部任用、公選公招工作更或是官商之間的“人情往來”等方面存在的“潛規(guī)則”更是惹得了眾怒。其實(shí)，不論是基層官場干部晉升工作中的“潛規(guī)則”，還是目前開展禁煙工作所面對的這些“規(guī)則”，不僅引起了民眾的強(qiáng)烈不滿和反對，更是嚴(yán)重?fù)p壞了領(lǐng)導(dǎo)干部的整體形象和黨政機(jī)關(guān)的公信力。

所以，在面對禁煙工作中存在的這樣“規(guī)則”，除了要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部的思想政治教育，切實(shí)把禁煙工作思想統(tǒng)一到《通知》精神上來，還要進(jìn)一步完善禁煙工作的相關(guān)制度，細(xì)化操作性強(qiáng)的工作舉措，更要加強(qiáng)監(jiān)管和懲處工作力度，以強(qiáng)化人民監(jiān)督權(quán)力等方式拓寬監(jiān)管工作渠道，把領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行都曝光于人民監(jiān)督的陽光下，從而以監(jiān)管和制度的約束將這些“規(guī)則”徹底清除，為有效禁煙打造起純凈的政務(wù)環(huán)境和社會環(huán)境。
 
 
作者:唐亦瑭