今天，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等5部門關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》?！锻ㄖ诽岢?，自2014年起，將女方年滿49周歲的獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭夫妻的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別提高到：城鎮(zhèn)每人每月270元、340元，農(nóng)村每人每月150元、170元，并建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。中央財(cái)政按照不同比例對(duì)東、中、西部地區(qū)予以補(bǔ)助。（12月26日 人民網(wǎng)）

此《通知》一經(jīng)發(fā)布，便迎來(lái)了社會(huì)普遍贊譽(yù)。對(duì)失獨(dú)家庭來(lái)說(shuō)，扶助金額的提高，不僅紓解了生活上的經(jīng)濟(jì)困難，更讓失獨(dú)家庭體味到來(lái)自政府層面的慰藉。此舉再一次彰顯了十八界三中全會(huì)以來(lái)各項(xiàng)改革的為民情懷。
所謂“失獨(dú)家庭”，指獨(dú)生子女死亡，其父母不再生育、不能再生育和不愿意收養(yǎng)子女的漢族家庭。失獨(dú)者年齡大都在50開外，經(jīng)歷了“老來(lái)喪子”的人生大悲之后，已失去再生育能力。

據(jù)估算，我國(guó)至少有100萬(wàn)個(gè)失獨(dú)家庭，每年新增失獨(dú)家庭7.6萬(wàn)個(gè)。有專家預(yù)測(cè)：在不久的將來(lái)，我國(guó)失獨(dú)家庭會(huì)超千萬(wàn)。而失獨(dú)家庭的養(yǎng)老問(wèn)題便成為政府任務(wù)的重中之重。

2001年12月份出臺(tái)的《中國(guó)計(jì)劃生育條例》第27條規(guī)定：獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。

2007年，人口計(jì)生委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出通知，決定從當(dāng)年開始，在全國(guó)開展獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)工作。

根據(jù)這一通知，獨(dú)生子女傷殘死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，符合相應(yīng)條件的，由政府給予每人每月不低于80元和100元的扶助金，直至亡故為止。

寧波從2008年開始對(duì)這一群體進(jìn)行補(bǔ)助，規(guī)定每人每月補(bǔ)助150元，待滿60周歲以后，享受城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的對(duì)象仍發(fā)給每人每月150元，其他對(duì)象扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月360元。

在北京，這項(xiàng)補(bǔ)貼自2008年開始發(fā)放，數(shù)額為每人每月200元，直至亡故。

此外，根據(jù)北京各區(qū)縣情況，獨(dú)生女子亡故后，女方年滿55周歲，男方年滿60周歲，可一次性領(lǐng)取5000元到10000元不等的補(bǔ)貼。

2012年起，鄭州符合條件的失獨(dú)者扶助金，從100元調(diào)整到270元。

而此次《通知》規(guī)定：自2014年起，將女方年滿49周歲的獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭夫妻的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別提高到：城鎮(zhèn)每人每月270元、340元，農(nóng)村每人每月150元、170元，并建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。

這一些列的數(shù)據(jù)變化，體現(xiàn)了政府的為民惠民之舉，體現(xiàn)出了一個(gè)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼滦蜗蟆ｓw現(xiàn)了政府在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不忘民生的情懷。

筆者認(rèn)為，隨著中國(guó)人口老齡化的加速，養(yǎng)老問(wèn)題已不單是一個(gè)道德問(wèn)題，更是一個(gè)法律問(wèn)題。伴隨家庭規(guī)?？s小和子女相對(duì)減少，必須改變家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式。對(duì)這些失獨(dú)家庭，政府和社會(huì)只有積極采取措施，完善社會(huì)化養(yǎng)老和救助機(jī)制，合力幫助他們?cè)谏鐣?huì)的關(guān)愛中找到心靈的慰藉，安度晚年。