紅十字會(huì)法修訂草案三審
2017-02-22 16:13:00 來源: 澎湃新聞

2月22日,提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議三審的紅十字會(huì)法修訂草案,在二審稿基礎(chǔ)上,對(duì)紅十字的職責(zé)作了改動(dòng):“參與、推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血、遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作,參與開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的相關(guān)工作,開展其他人道主義服務(wù)活動(dòng)”。

修訂草案二審稿中,曾規(guī)定紅十字會(huì)能開展造血干細(xì)胞、遺體和人體器官捐獻(xiàn)的相關(guān)工作。

不過,有的常委會(huì)委員提出,根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和紅十字會(huì)的實(shí)際工作情況,紅十字會(huì)在造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)和遺體、人體器官捐獻(xiàn)給兩項(xiàng)工作中的職責(zé)是有所區(qū)別的,建議將兩者分開表述。

實(shí)際上,在2016年11月1日,全國(guó)人大常委會(huì)分組審議修訂草案二審稿時(shí),多名委員即指出,紅十字會(huì)的這一職責(zé)并不合適。

張鳴起委員說,“我最近帶一個(gè)調(diào)研組去了河南、山東兩省調(diào)研,分別聽取了省、市、縣一級(jí)的衛(wèi)計(jì)和紅會(huì)及相關(guān)部門組織的意見,聽取了對(duì)于此次新增加的這項(xiàng)職責(zé)的意見,他們所謂能參與的工作,據(jù)講主要是宣傳、推動(dòng)等工作,具體的實(shí)質(zhì)工作他們承擔(dān)不了?!?/p>

張鳴起認(rèn)為,根據(jù)地方實(shí)踐情況和紅十字會(huì)法的宗旨,對(duì)于該項(xiàng)職責(zé)的寫法還應(yīng)該再斟酌,最好的方式是將這兩項(xiàng)工作分開寫,即紅十字會(huì)可以承擔(dān)造血干細(xì)胞的工作,對(duì)于遺體和人體器官捐獻(xiàn),紅會(huì)可“參與”這方面的工作。

全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)研究,采納了委員們的意見。

此外,修訂草案三審稿還進(jìn)一步完善法律責(zé)任的規(guī)定,刪除上級(jí)紅十字會(huì)有權(quán)“責(zé)令改正”下級(jí)紅十字會(huì)及其工作人員違法行為的規(guī)定,增加規(guī)定紅十字會(huì)及其工作人員,“未依法向捐贈(zèng)人反饋情況的”的法律責(zé)任。

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