2月6日，遼寧省政府網(wǎng)站公開(kāi)了《關(guān)于遼寧省2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)，2016年全省一般公共預(yù)算收入2199.3億元，同比增長(zhǎng)3.4%。澎湃新聞查閱發(fā)現(xiàn)，這是經(jīng)過(guò)兩年“擠水分”后，遼寧省財(cái)政收入首現(xiàn)正增長(zhǎng)。
1月17日，遼寧省委副書(shū)記、省長(zhǎng)陳求發(fā)在政府工作報(bào)告中首次對(duì)外確認(rèn)，遼寧省所轄市、縣，在2011年至2014年存在財(cái)政數(shù)據(jù)造假的問(wèn)題，指出在2011年至2014年“官出數(shù)字、數(shù)字出官”，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)被注入水分。陳求發(fā)表示，“我們頂著面子上難看的壓力，認(rèn)真地?cái)D壓水分，2015年夯實(shí)了財(cái)政收據(jù)，2016年以來(lái)努力夯實(shí)其他經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)?！?/p>
澎湃新聞查閱遼寧省近十年財(cái)政數(shù)據(jù)，2014年前財(cái)政收入增幅一直為正，2014年起出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)的情況，2015年更是同比下降近三成，這驗(yàn)證了陳求發(fā)省長(zhǎng)所說(shuō)的“頂著面子上難看的壓力”，認(rèn)真地?cái)D壓了兩年水分。
澎湃新聞 制圖
《人民日?qǐng)?bào)》1月17日刊文稱，遼寧省所轄市、縣在2011年至2014年，累計(jì)虛增財(cái)政收入約占同期財(cái)政收入的近20%，虛增最高的年份是2014年，虛增比例高達(dá)23%。
1月20日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部先后回應(yīng)遼寧省財(cái)政數(shù)據(jù)造假問(wèn)題。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在新聞發(fā)布會(huì)上表示，所反映的一些數(shù)據(jù)可能主要是財(cái)政收入的數(shù)據(jù)不實(shí)的問(wèn)題，對(duì)這個(gè)問(wèn)題，遼寧省委省政府很重視，國(guó)家也很重視。對(duì)于數(shù)據(jù)的問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院一貫明確，要確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)，這是統(tǒng)計(jì)工作者和政府工作者的天職。我們是這么做的，應(yīng)該說(shuō)全國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是真實(shí)可靠的。個(gè)別地方、個(gè)別數(shù)據(jù)存在的造假問(wèn)題，只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就會(huì)堅(jiān)決制止，還因?yàn)槲覀冇薪y(tǒng)計(jì)法、有統(tǒng)計(jì)法的實(shí)施條例，要根據(jù)法律法規(guī)加以處理，毫不手軟。
財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布《財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就遼寧省財(cái)政數(shù)據(jù)造假問(wèn)題答記者問(wèn)》，其中提到，遼寧省此前搞假數(shù)字、帶水分的財(cái)政收入，嚴(yán)重違反了黨中央、國(guó)務(wù)院的要求以及預(yù)算法的規(guī)定，影響了中央對(duì)遼寧省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，誤導(dǎo)了中央決策，損害了黨和政府的形象和威信;同時(shí)也影響到中央對(duì)遼寧省的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，降低了市縣政府可用財(cái)力和民生保障能力。
《報(bào)告》還提及，2016年遼寧全面推開(kāi)“營(yíng)改增”試點(diǎn)、落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策，全年累計(jì)減免稅費(fèi)851.7億元。爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助2214.7億元，同比增加256.9億元。積極盤活財(cái)政存量資金，收回資金使用率達(dá)97.8%。支持化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能和房地產(chǎn)去庫(kù)存。發(fā)行地方政府新增債券109.3億元，有力支持了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu);發(fā)行置換債券2707.8億元，每年減少利息支出140億元以上。
遼寧省2016年財(cái)政收入增幅雖已轉(zhuǎn)正，但據(jù)財(cái)政部1月23日公布數(shù)據(jù)顯示，該增幅仍低于地方政府一般公共預(yù)算增幅的4.2%。
《報(bào)告》還介紹了遼寧省2017年收入預(yù)計(jì)和支出安排。其中全省一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)2309.3億元，增長(zhǎng)5%。
《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，2017年要切實(shí)做好2017年預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政改革工作。深化財(cái)稅體制改革;提高預(yù)算執(zhí)行效率;加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理;進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。建立財(cái)政監(jiān)察專員制度。健全財(cái)政管理績(jī)效考核制度。建立健全財(cái)政內(nèi)部控制體系。落實(shí)好審計(jì)檢查、人大審查、績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作。
