新華社圣保羅１２月３１日電?綜述：“勞工訴訟文化”掣肘巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展

新華社記者王正潤

２０１６年巴西經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，巴西央行預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)將萎縮３．５％，失業(yè)率高達(dá)１１．９％。而據(jù)巴西《研究》雜志報(bào)道，隨著巴西公司解雇員工人數(shù)的上升，預(yù)計(jì)２０１６年勞工訴訟案件數(shù)量將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的３００萬起。

巴西勞工訴訟案高發(fā)。２００９年，巴西就已成全球勞工訴訟案件最多的國家。研究人員認(rèn)為，超高數(shù)量的訴訟案是從事相關(guān)業(yè)務(wù)的律師“制造”出來的。圣保羅大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授艾里奧·齊爾博斯甚至將其稱為“訴訟經(jīng)濟(jì)”。

在齊爾博斯看來，一些律師事務(wù)所通過打電話、發(fā)郵件，甚至在工廠門口高舉廣告牌的方式，告訴工人可以通過訴訟獲得賠償。通過受理此類案件，律師則可獲得賠償金２０％至３０％的報(bào)酬。巴西高等勞工法院的數(shù)據(jù)也顯示，只要工人尋求訴訟，或多或少都會(huì)得到一些賠償。

“巴西具有某種‘勞工訴訟文化’，這是勞工訴訟案高發(fā)的重要原因，”巴西德馬雷斯特律師事務(wù)所合伙人、著名勞工法律師恩里克·梅洛接受新華社記者采訪時(shí)說：“在巴西，大約一半左右被解雇的員工會(huì)選擇對(duì)原雇主進(jìn)行訴訟，公司里級(jí)別越低的員工進(jìn)行訴訟的可能性越大。”

梅洛說，巴西法律規(guī)定，勞工提起訴訟時(shí)無需提供證據(jù)，來證明雇主或原雇主存在違反勞工法的行為。勞工只需提起訴訟，然后由法庭判斷雇主是否存在不當(dāng)行為。此項(xiàng)訴訟完全免費(fèi)。這也是造成勞工訴訟案高企的另一原因。

超高勞工訴訟率以及超高賠償金，成為一些公司的沉重負(fù)擔(dān)。例如，巴西五大銀行２０１５年面臨１３萬起勞工訴訟，賠償金額達(dá)５６億雷亞爾（約合１７億美元）。其中，伊塔烏銀行的勞工訴訟賠償額占其凈利潤的２０％。

相比之下，大眾巴西公司還算注重“自保”，其勞工訴訟賠償額約占利潤的１％至２％。而大眾在歐洲幾乎沒有勞工訴訟賠付。大眾巴西公司總裁大衛(wèi)·鮑威爾斯說，如果巴西不解決這個(gè)問題，許多公司將不敢來到巴西投資。

梅洛指出，在巴西運(yùn)營的公司，為避免或減少訴訟和賠償，一定要在運(yùn)營之前積極聽取勞工法領(lǐng)域高水平專業(yè)律師的意見，請(qǐng)專業(yè)律師審查公司的勞工合同以及相關(guān)管理規(guī)定，以確保公司運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)符合法律法規(guī)規(guī)定。

復(fù)雜的勞工法律、過度的勞工保護(hù)已經(jīng)成為巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的重要因素。近年來，巴西經(jīng)濟(jì)下滑，就業(yè)機(jī)會(huì)大大減少，勞工法已經(jīng)不能適應(yīng)形勢需要。巴西總統(tǒng)特梅爾近日承諾將在２０１７年修改勞工法。然而，面對(duì)強(qiáng)大工會(huì)組織的反對(duì)，政府的每一步改革都將舉步維艱。