新華社西安１２月２３日電（記者李勇、許祖華）今年以來，陜西通過在全省實施以鼓勵激勵機制、容錯糾錯機制、能上能下機制為內(nèi)容的“三項機制”，鼓勵各級干部大膽作為，把能干事、敢干事、干成事、敢擔當?shù)母刹窟x拔出來。據(jù)陜西省委組織部介紹，“三項機制”實施以來，全省共鼓勵激勵干部１１２２人，容錯糾錯干部１５６人，能下調(diào)整干部４８９名。

“人管人，累死人，機制管人管靈魂”。陜西將“三項機制”作為貫徹落實全面從嚴治黨要求的制度創(chuàng)新，通過定標立尺、曉義明害、壯膽撐腰，劃清了獎勤、罰懶、容錯的硬杠杠。各地各部門出臺實施細則和落實辦法時，始終貫穿“能者上、干者容、庸者下”核心精神，形成了各具特色、操作性強、相互配套的制度體系，激勵干部立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)?！白尭傻煤玫牡弥鬲?、獲重用；讓敢擔當者得寬容、受包容；讓不作為者下崗、下課?！?/p>

前不久，渭南市兩起人事變動在當?shù)匾鸱错?。市住建局園林處領(lǐng)導班子３名成員因“不敢作為”被集體免職；而按慣例由區(qū)縣委書記轉(zhuǎn)任或市公安局副局長兼任的交警支隊支隊長一職，則由群眾評價高、工作業(yè)績突出的臨渭區(qū)交警大隊長閆豐勝接任?！爸灰ぷ饔袆蓬^，職務上就有奔頭”，這類貫徹“三項機制”涌現(xiàn)的鮮活實例，為黨員干部指明了干事創(chuàng)業(yè)的努力方向。

在今年的換屆中，陜西對“正面清單”識別出來的８２３名干部進行了提拔重用，對觸碰“負面清單”的２６名干部不予任職備案，還有６８名干部因工作狀態(tài)不佳、不適宜擔任現(xiàn)職等原因被“拿下”。

陜西將“三項機制”與干部考核工作有效銜接，通過修訂考核內(nèi)容、調(diào)整分值權(quán)重、校正評價標準，建立起顯績潛績兼顧、結(jié)果過程協(xié)調(diào)、重點全面銜接、成績公允互補的考核評價體系，為獎誰罰誰、上誰下誰提供科學準確、令人信服的依據(jù)。寶雞市隴縣從黨政機關(guān)、事業(yè)單位選派了１０３名干部到貧困村擔任第一書記（扶貧主任），建立了日常管理、教育培訓、述職考評、優(yōu)勝劣汰配套機制，在今年６月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，縣委拿出１９個科級職位，對表現(xiàn)突出的干部予以提拔使用。漢中市對連續(xù)三年獲得年度目標責任考核優(yōu)秀等次的縣（區(qū)），增加領(lǐng)導職數(shù)及提拔干部人數(shù)。省國土廳對考核鑒別出的１２名不在狀態(tài)干部，進行了免職或轉(zhuǎn)任。

陜西實施的“三項機制”有效解決了干部“怕犯錯、不敢為”困境，為改革者和勇于任事干部撐腰壯膽。銅川市在制定容錯糾錯制度時，適度合并容錯情形，將容錯程序修改完善為“申請、核實、認定、反饋、報備”五個環(huán)節(jié)，把全面從嚴治黨、鼓勵保護創(chuàng)新和把握容錯界限具體化、制度化。寶雞市在貫徹容錯糾錯機制時細化了六種容錯情形和七個“區(qū)別開來原則”，市縣兩級今年已落實容錯機制使用干部４２人。針對基層干部在脫貧攻堅中的畏難情緒，渭南市細化了容錯糾錯細則，打消干部創(chuàng)新顧慮。市扶貧開發(fā)辦公室副主任郭智強說：“各級扶貧干部因為有容錯糾錯機制壯膽撐腰，一下子探索出７０余種精準扶貧模式，這在過去是不可想象的?！?/p>

許多接受采訪的基層干部反映，“三項機制”讓干出實績的干部“揚眉吐氣”，讓敢闖敢干的干部“不挫銳氣”，讓尸位素餐的干部“羞愧服氣”。陜西省統(tǒng)計局１１月２８日至３０日進行了專項民意調(diào)查問卷，共撥打電話２１６３９個，完成有效樣本５８１７個。調(diào)查對象對貫徹落實“三項機制”綜合滿意度達到了９２．７６％。