長江網(wǎng)訊(記者 周惠明 通訊員 何靈聰)12月17日，武漢市國土資源和規(guī)劃局組織召開《武漢市城市總體規(guī)劃(2016—2030年)》全國專家研討會。記者現(xiàn)場了解到，本輪城市總體規(guī)劃以2030年為規(guī)劃期限，重點(diǎn)圍繞國家中心城市建設(shè)，從“競爭力提升、空間格局優(yōu)化、樞紐城市打造、文化魅力彰顯、宜居城市建設(shè)“五個(gè)維度，明確城市規(guī)劃發(fā)展五大目標(biāo)。與會專家充分肯定規(guī)劃初步成果，并進(jìn)行了指導(dǎo)，提出完善意見。

集中建設(shè)區(qū)構(gòu)建“133”網(wǎng)絡(luò)化空間

武漢市國土規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，武漢將構(gòu)筑全域一體的城鄉(xiāng)空間體系，在集中建設(shè)區(qū)構(gòu)建“133”網(wǎng)絡(luò)化空間。

“1”指一個(gè)主城，即三環(huán)以內(nèi)的中心城，準(zhǔn)備打造成國家中心城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心功能承載區(qū)。同時(shí)還將打造以長江兩岸為核心的中央活動區(qū)(CAZ)，突出國際化服務(wù)功能向CAZ集聚，重點(diǎn)發(fā)展高端金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游等功能服務(wù)。

前一個(gè)“3”表示包括光谷、沌口、臨空港在內(nèi)的副城，分別承載科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造中心、綜合交通樞紐等國家中心城市戰(zhàn)略性功能。此外，還規(guī)劃有若干個(gè)主城副中心，分別承載市級會議會展、科技商貿(mào)、高鐵商務(wù)、文創(chuàng)商貿(mào)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、大學(xué)城服務(wù)等專業(yè)特色服務(wù)功能。

另一個(gè)“3”指將武漢市東部、南部、西部三個(gè)新城組群，作為城鎮(zhèn)化發(fā)展空間拓展的重要地區(qū)。此外，還規(guī)劃布局吳家山、邾城、前川、中法生態(tài)城(蔡甸)、紗帽、紙坊、陽邏、常福新城等新城中心，控制和預(yù)留烏龍泉—山坡、侏儒—永安、注集、祁家灣等戰(zhàn)略機(jī)遇區(qū)。

打造“軌道+慢行”綠色出行城市

“2016年至2030年，計(jì)劃將武漢建設(shè)成為國際客運(yùn)樞紐和國際物流中心，打造成為中國中部地區(qū)與世界聯(lián)系的門戶和紐帶?！?武漢市國土規(guī)劃局負(fù)責(zé)人介紹，規(guī)劃新建蘭福、武杭、京九、沿江及膠桂高鐵，構(gòu)建以武漢為中心的“兩縱兩橫兩連十二方向”高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。

此外，還將整合高鐵、城鐵、市域鐵路、城市軌道網(wǎng)絡(luò)，建立“四網(wǎng)合一”一體化的軌道交通系統(tǒng)，打造大都市區(qū)點(diǎn)到點(diǎn)1小時(shí)軌道交通圈，主城區(qū)門到門1小時(shí)軌道交通圈。

在市民日常出行方面，市國土規(guī)劃局表示，計(jì)劃圍繞軌道及公交站點(diǎn)周邊完善慢行銜接網(wǎng)絡(luò)。在公交服務(wù)方面，建立公交快線、公交干線、支線公交、微循環(huán)巴士等多層次、多元化的常規(guī)公交網(wǎng)絡(luò)，打通市民出行的“最后一公里”。同時(shí)，建設(shè)具有地域特色的人行步道和自行車道，將武漢塑造為“軌道+慢行”的綠色出行城市。

這一“綠色交通”將以實(shí)現(xiàn)“442”出行結(jié)構(gòu)為規(guī)劃目標(biāo)，也就是公交、慢行出行比例均達(dá)到40%、私人機(jī)動化出行比例控制在20%以內(nèi)。

實(shí)施“郊野公園+” 周末郊游去處多

在提升市民休閑品質(zhì)、發(fā)揮武漢市“兩江九水、百湖之市”優(yōu)勢方面，市國土規(guī)劃局表示，將結(jié)合自然山水、農(nóng)業(yè)觀光等，打造主題鮮明、結(jié)構(gòu)清晰的郊野公園體系。

具體為，在武漢近郊建設(shè)集城市游憩、休閑文化等功能于一體的環(huán)東湖、環(huán)武湖、環(huán)湯遜湖、環(huán)青菱湖、環(huán)后官湖和府河兩岸等6大郊野公園群。它們與城市綠地系統(tǒng)形成有機(jī)整體，又依托山水脈絡(luò)向外延伸，北連木蘭郊野公園群和將軍山—道觀河郊野公園群，南接沉湖—索河以及梁子湖郊野公園群，與大生態(tài)外環(huán)形成整體，成為城市功能提升的新空間載體。

除郊區(qū)休閑外，市民居住體驗(yàn)也將大為改善。武漢市將推動“小街區(qū)、密路網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建“15分鐘社區(qū)生活圈”，即15分鐘步行可達(dá)平均規(guī)模約2—5平方公里、常住人口約3—7萬人的日常社區(qū)生活圈。與此同時(shí)，按照老城區(qū)、建成區(qū)和新建區(qū)三種類型，對生活圈進(jìn)行分類引導(dǎo)建設(shè)。

如在老社區(qū)見縫插針增補(bǔ)設(shè)施，完善停車設(shè)施和綠地等;在建成區(qū)以“鄰里中心+口袋公園”模式，提升公共空間品質(zhì);在新建區(qū)集中布局一站式日常服務(wù)，打造文體專業(yè)中心等。

專家：城市規(guī)劃要符合市民物質(zhì)環(huán)境需求

研討會現(xiàn)場，國內(nèi)權(quán)威城市規(guī)劃研究專家對《規(guī)劃》初步成果進(jìn)行指導(dǎo)并提出修改完善意見。

中國城市規(guī)劃學(xué)會副理事長兼秘書長石楠表示，城市規(guī)劃編制實(shí)施本身是一個(gè)過程，規(guī)劃通過后政府、企業(yè)、老百姓按規(guī)劃來做，才能讓規(guī)劃成為現(xiàn)實(shí)。“武漢擁有眾多的高等院校和科研院所，通過在體制、機(jī)制、政策方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，通過規(guī)劃給大家提供一個(gè)良好的平臺，有利于促進(jìn)城市發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型?！?/p>

石楠認(rèn)為，現(xiàn)階段，市民對于物質(zhì)環(huán)境的需求不僅僅是對居住空間的需求，更重要的是對環(huán)境的綜合需求，這不僅包括良好的環(huán)境品質(zhì)、空氣質(zhì)量，還要有好的景觀和精神家園。

“如何提高市民對武漢的歸宿感、認(rèn)同感，需要做足武漢大江大湖的文章，而且要真正形成網(wǎng)格化的生活空間，不能只是工作就業(yè)，更需要休閑和交往。”石楠說，城市的競爭力不僅取決于GDP和基礎(chǔ)設(shè)施，更重要的是取決于其文化競爭力，大武漢文化需要各行各業(yè)共同做出努力。

“這一版武漢的規(guī)劃要從國家戰(zhàn)略要求角度，從市民發(fā)展需求角度去看空間配置，探討怎么更加合理的發(fā)展規(guī)模?！?中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長李曉江認(rèn)為，城市的發(fā)展到了一個(gè)需求轉(zhuǎn)型的階段，隨著收入水平的提高，老百姓的需求也不同了，他們在選擇城市時(shí)會考慮老人的養(yǎng)老問題、小孩的教育問題等等。因此，在城市規(guī)劃中需要研究城市居民的新需求，空間資源在發(fā)生變化，要從老百姓發(fā)展需求和社會進(jìn)步的角度看待城市發(fā)展空間。