今年以來(lái)，在全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升、外需增長(zhǎng)放緩、主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力、對(duì)國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成持續(xù)沖擊的背景下，廣東進(jìn)出口規(guī)模仍排名全國(guó)省份第一，廣東為何能保持韌性？粵港澳大灣區(qū)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展是關(guān)鍵。
俯瞰琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)一角。長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者郭良朔 攝
如今，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的顯著成果，正成為世界觀察中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要窗口。近日，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)云端會(huì)客廳邀請(qǐng)澳門大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)胡偉星和中山大學(xué)區(qū)域開(kāi)放與合作研究院院長(zhǎng)毛艷華，分享交流粵港澳大灣區(qū)服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并為武漢加快打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地提出建議。
云端會(huì)客廳：高水平開(kāi)放，向粵港澳大灣區(qū)學(xué)什么？ （點(diǎn)擊藍(lán)字可觀看直播回放）
澳門大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)胡偉星：
粵港澳大灣區(qū)有不同的制度、不同的貨幣、不同的關(guān)稅區(qū)，如何融合發(fā)展，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇?；浉郯拇鬄硡^(qū)得益于高度的協(xié)調(diào)能力，通過(guò)統(tǒng)籌發(fā)展完全可以把制度的“劣勢(shì)”轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)。
中山大學(xué)區(qū)域開(kāi)放與合作研究院院長(zhǎng)毛艷華：
加強(qiáng)中部地區(qū)與粵港澳大灣區(qū)合作，有利于形成開(kāi)放聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)和市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)等內(nèi)陸與沿海同頻發(fā)展的局面，更好提升我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工水平，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。
廣東外貿(mào)出口一季度展現(xiàn)強(qiáng)大韌性
民營(yíng)企業(yè)成為外貿(mào)的主體，占比接近60%
長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)：今年一季度，廣東進(jìn)出口規(guī)模達(dá)1.84萬(wàn)億元，創(chuàng)下歷史同期新高。在全球經(jīng)濟(jì)不確定性日益放大的情況下，為何廣東能保持強(qiáng)大韌性？
胡偉星：廣東是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放排頭兵，不僅開(kāi)放時(shí)間早，深圳、廣州、珠海等城市有著完善的對(duì)外開(kāi)放機(jī)制。另一方面，珠三角是我國(guó)制造業(yè)基地，并且充分融入了世界產(chǎn)業(yè)鏈，成為世界經(jīng)濟(jì)體系中的一部分。所以當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始恢復(fù)，廣東外貿(mào)增長(zhǎng)也就非常強(qiáng)勁。
此外，廣東毗鄰港澳特別行政區(qū)，通過(guò)香港和澳門搭建的金融平臺(tái)、航運(yùn)平臺(tái)等對(duì)外開(kāi)放橋梁，廣東逐漸建立起了同國(guó)際接軌的貿(mào)易規(guī)則，使得廣東在對(duì)外開(kāi)放中處在全國(guó)前列，保持了強(qiáng)勁出口韌性。
毛艷華：全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到多重危機(jī)影響，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易也遭遇嚴(yán)峻的外需減弱壓力。而作為我國(guó)貿(mào)易大省，外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)是廣東的頭等大事。廣東第一季度進(jìn)出口貿(mào)易依然處于全國(guó)領(lǐng)先地位，主要是在出口方向保持比較好的增長(zhǎng)。
為什么出口能穩(wěn)增長(zhǎng)？主要是出口結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的增長(zhǎng)動(dòng)力。首先是出口貿(mào)易的市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)調(diào)整，大量民營(yíng)企業(yè)成為外貿(mào)的主體，占比能夠達(dá)到接近60%。另一方面，開(kāi)放的廣東經(jīng)濟(jì)較早與全球規(guī)則體系接軌，近幾年貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一般貿(mào)易、跨境電商、保稅貿(mào)易等附加值比較高的貿(mào)易成為主要的方式。
另外，從對(duì)外貿(mào)易的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，廣東抓住RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）機(jī)遇，并積極參與“一帶一路”建設(shè)。在跟發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易很難擴(kuò)大的條件下，依靠毗鄰港澳的優(yōu)勢(shì)，對(duì)新興市場(chǎng)例如東盟、“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大了出口市場(chǎng)份額。
此外，在出口貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上，過(guò)去廣東的出口商品主要是服裝、紡織、電子，而如今則是“新三樣”——新能源汽車、鋰電池、光伏電池，這是制造業(yè)進(jìn)一步升級(jí)的體現(xiàn)，正好契合當(dāng)前全球綠色轉(zhuǎn)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，廣東抓住了機(jī)遇推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。
粵港澳大灣區(qū)有望超越世界一流灣區(qū)
未來(lái)突破制度障礙、實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展是關(guān)鍵
長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)：粵港澳大灣區(qū)是在“一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣”的條件下來(lái)建設(shè)，國(guó)際上沒(méi)有先例。從世界范圍來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿θ绾危?/p>
胡偉星：從灣區(qū)規(guī)模來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)在面積、人口總量上超過(guò)了紐約、舊金山和東京灣區(qū)，在產(chǎn)值上超過(guò)舊金山，接近并逐漸超過(guò)紐約和東京灣區(qū)，而且從發(fā)展?jié)摿?，粵港澳大灣區(qū)今后一定能超越這些灣區(qū)。
粵港澳大灣區(qū)有不同的制度、不同的貨幣、不同的關(guān)稅區(qū)，如何融合發(fā)展，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇?；浉郯拇鬄硡^(qū)得益于高度的協(xié)調(diào)能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展可以讓貨物、資金、技術(shù)和人員自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，一起把灣區(qū)做大做強(qiáng)。
毛艷華：我國(guó)對(duì)外開(kāi)放40多年以來(lái)，從對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮的作用看，不同區(qū)域是有不同分工的?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略定位，更加強(qiáng)調(diào)更好服務(wù)對(duì)外開(kāi)放，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮港澳的突出優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的支撐引領(lǐng)作用。對(duì)比之下，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略定位，則更強(qiáng)調(diào)區(qū)域融合發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)的集聚度、連通性。
由此可見(jiàn)，大灣區(qū)的優(yōu)勢(shì)就是國(guó)際化，以及粵港澳大灣區(qū)與內(nèi)地城市有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。這兩點(diǎn)對(duì)新時(shí)期的對(duì)外開(kāi)放是很重要的。
現(xiàn)在對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)是制度型開(kāi)放，更多強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對(duì)接銜接。那么大灣區(qū)恰恰就有這種優(yōu)勢(shì)，澳門、香港規(guī)則跟國(guó)際接軌，大灣區(qū)可以作為探索國(guó)家高水平開(kāi)放內(nèi)容的重要平臺(tái)。
此外，大灣區(qū)的各個(gè)城市各具特色、承擔(dān)著不同職責(zé)，能夠形成良好的分工協(xié)作，這有助于大灣區(qū)未來(lái)實(shí)現(xiàn)世界級(jí)城市群、一流灣區(qū)的目標(biāo)。
粵港澳大灣區(qū)是高水平開(kāi)放的樣本
代表中國(guó)參與國(guó)際分工、全球經(jīng)濟(jì)治理
長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)：粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展，為什么能夠?yàn)槲覈?guó)高水平開(kāi)放提供樣本示范？它的發(fā)展如何體現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展特征？
胡偉星：大灣區(qū)的發(fā)展也可以看作是一個(gè)城市群的發(fā)展，在對(duì)外開(kāi)放中它確實(shí)有它的特色，因?yàn)樗倪@些城市都有自身優(yōu)勢(shì)。大灣區(qū)經(jīng)過(guò)了幾十年的發(fā)展，是走在全國(guó)前列高水平對(duì)外開(kāi)放的樣本，值得其他地區(qū)借鑒學(xué)習(xí)。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)每個(gè)城市分工合作做了規(guī)劃和展望。兩個(gè)特別行政區(qū)在對(duì)外開(kāi)放上有天然的優(yōu)勢(shì)，它們跟國(guó)際社會(huì)的聯(lián)系千絲萬(wàn)縷。香港是國(guó)際金融中心之一，在高端服務(wù)業(yè)、航運(yùn)、對(duì)外人才交流，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的后勤服務(wù)都處于領(lǐng)先地位，這正是內(nèi)地城市所需要的。而澳門是世界旅游休閑中心，是中國(guó)走向葡語(yǔ)國(guó)家的交流平臺(tái)，是以中國(guó)文化為主、多元文化為輔的文化交流基地。
內(nèi)地的幾個(gè)大灣區(qū)城市也都各有特色，比如深圳的高科技創(chuàng)新、制造業(yè)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展科技科研中心；廣州是大灣區(qū)的中心城市，制造業(yè)強(qiáng)，綜合發(fā)展能力強(qiáng)，對(duì)外開(kāi)放發(fā)展也日益深厚。大灣區(qū)的東岸是全國(guó)發(fā)展活力最高的地區(qū)之一，除了廣州、深圳，還有作為制造業(yè)基地的東莞；西岸從佛山一路下到珠海，也有很多企業(yè)，制造業(yè)非?；钴S。通過(guò)大灣區(qū)這些城市之間形成的聯(lián)系和分工，這個(gè)城市群可以協(xié)調(diào)發(fā)展，與世界經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系。
毛艷華：作為高水平對(duì)外開(kāi)放的中國(guó)式樣本，在新發(fā)展階段大灣區(qū)毫無(wú)疑問(wèn)要成為中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。在改革開(kāi)放初期，珠三角地區(qū)主要是立足于自身發(fā)展，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。從珠三角到現(xiàn)在的粵港澳大灣區(qū)，更重要的使命在于代表國(guó)家走出去，參與國(guó)際分工、全球經(jīng)濟(jì)治理。
作為創(chuàng)新高地，粵港澳大灣區(qū)的中國(guó)式樣本怎么體現(xiàn)？一方面，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，就需要依靠規(guī)則、規(guī)制、管理標(biāo)準(zhǔn)的改革，探索教育、文化、金融業(yè)多領(lǐng)域的開(kāi)放。隨著中國(guó)逐漸走到國(guó)際舞臺(tái)的中心，講好中國(guó)模式、中國(guó)治理非常重要。例如，吸引海外知名大學(xué)來(lái)大灣區(qū)辦學(xué)；通過(guò)港澳促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好講好中國(guó)故事；推進(jìn)人民幣的國(guó)際化；等等。目前橫琴、南沙、前海等，都在打造高水平開(kāi)放的“門戶”，就是希望利用好大灣區(qū)國(guó)際化的元素，吸引更多國(guó)際組織分支機(jī)構(gòu)來(lái)灣區(qū)。這些都是新時(shí)期我國(guó)對(duì)外開(kāi)放很重要的元素。
另一方面，現(xiàn)在的高水平對(duì)外開(kāi)放，更多強(qiáng)調(diào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性安全性，加強(qiáng)區(qū)域價(jià)值鏈合作。大灣區(qū)的貿(mào)易基礎(chǔ)條件比較好，可以跟東盟、日本、韓國(guó)探索構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，更好拓展“一帶一路”沿線的貿(mào)易投資合作。
武漢可加深與大灣區(qū)出口通道合作
進(jìn)一步與國(guó)際市場(chǎng)連通
長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)：武漢如何從粵港澳大灣區(qū)獲得更多高水平開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)？?jī)傻匚磥?lái)如何進(jìn)一步加強(qiáng)合作？
胡偉星：武漢人才濟(jì)濟(jì)，商業(yè)氣氛非常濃厚，可以從“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”兩個(gè)方面獲得參考。在對(duì)外開(kāi)放制度上，可對(duì)標(biāo)大灣區(qū)政策和制度，比如“軌道上的大灣區(qū)”，打造一小時(shí)的生活圈，這是硬聯(lián)通。而軟聯(lián)通方面，可思考大灣區(qū)的制度創(chuàng)新，通過(guò)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接與周邊城市、國(guó)內(nèi)城市以及海外市場(chǎng)建立更好的聯(lián)系，使生產(chǎn)要素可以進(jìn)一步自由流通。
武漢有著雄厚的高?？蒲辛α?，而大灣區(qū)目前也正意識(shí)到自身在基礎(chǔ)科研方面的短板，積極在深圳、東莞、廣州等地布局大科研機(jī)構(gòu)、大設(shè)備、大裝置，這些都可以和武漢合作，推動(dòng)基礎(chǔ)科研創(chuàng)新。另外，大灣區(qū)需要在內(nèi)地有自己的發(fā)展縱深，需要部分產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地進(jìn)一步轉(zhuǎn)移，兩地可以好好協(xié)商，達(dá)成合理的產(chǎn)業(yè)鏈分工，實(shí)現(xiàn)更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
武漢是非常有實(shí)力、有潛力、有底蘊(yùn)的城市，我相信武漢一定能發(fā)展出有自身特色的高水平對(duì)外開(kāi)放樣本。
毛艷華：在新時(shí)代加快構(gòu)建“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”的開(kāi)放格局中，武漢是內(nèi)陸地區(qū)實(shí)現(xiàn)高水平開(kāi)放的代表城市，要在內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放上發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。加強(qiáng)中部地區(qū)與粵港澳大灣區(qū)合作，有利于形成開(kāi)放聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)和市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)等內(nèi)陸與沿海同頻發(fā)展的局面，更好提升我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工水平，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)標(biāo)聯(lián)動(dòng)大灣區(qū)，武漢可以有更多的路徑。一方面，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)吸引服務(wù)業(yè)、人才、外資的功能平臺(tái)，打造完善的對(duì)外開(kāi)放通道。另一方面，在科技創(chuàng)新方面，粵港澳大灣區(qū)是綜合性國(guó)家科學(xué)中心和國(guó)際科技創(chuàng)新中心，重視科技體制機(jī)制的創(chuàng)新；而武漢基礎(chǔ)研究非常強(qiáng)，雙方可以通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等全方位的合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共同構(gòu)建全鏈條科技創(chuàng)新生態(tài)體系，聚焦汽車、集成電路和生命科學(xué)等多個(gè)新興領(lǐng)域，在“卡脖子”技術(shù)攻克、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)加強(qiáng)合作。此外，我國(guó)跨境電商70%的出口經(jīng)過(guò)華南地區(qū)走向世界各地，武漢可加深與大灣區(qū)在出口通道方面的合作，進(jìn)一步與國(guó)際市場(chǎng)連通。
加快資源要素自由流動(dòng)
大灣區(qū)邁向世界級(jí)活力灣區(qū)
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布實(shí)施4年以來(lái)，大灣區(qū)發(fā)展成果世界矚目，經(jīng)濟(jì)總量跨越13萬(wàn)億元，更進(jìn)一步成為中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放前沿和最具經(jīng)濟(jì)活力的區(qū)域之一。
過(guò)去的一個(gè)月，全國(guó)各地掀起學(xué)習(xí)考察熱潮，包括江西、廣西、河南、河北、武漢、杭州在內(nèi)的多個(gè)省份和省會(huì)城市紛紛組織團(tuán)隊(duì)，奔赴粵港澳大灣區(qū)這片熱土，謀合作、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、求發(fā)展。
從對(duì)外開(kāi)放到科技創(chuàng)新，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型到營(yíng)商環(huán)境，粵港澳大灣區(qū)在多個(gè)領(lǐng)域成功樹(shù)立標(biāo)桿。如今，粵港澳大灣區(qū)又肩負(fù)起建設(shè)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地的重要使命。
在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局下，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展則是更大的國(guó)家戰(zhàn)略。近年來(lái)，湖北錨定“加快由沿海開(kāi)放的‘后隊(duì)’轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r(shí)代內(nèi)陸發(fā)展的‘前隊(duì)’”目標(biāo)，武漢也正加快打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地。
一個(gè)問(wèn)題期待被解答，高水平開(kāi)放，粵港澳大灣區(qū)正在給全國(guó)其他地區(qū)提供怎樣的樣本示范？
探索制度型開(kāi)放
大灣區(qū)正加快實(shí)現(xiàn)資源要素自由流動(dòng)
作為世界級(jí)灣區(qū)和城市群，什么是粵港澳大灣區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最大特色？
“一個(gè)國(guó)家、兩種制度，三個(gè)關(guān)稅區(qū)，三種貨幣”，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，在世界上沒(méi)有先例。澳門大學(xué)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)胡偉星認(rèn)為，大灣區(qū)已走出一條新路：“比如在金融創(chuàng)新領(lǐng)域打造‘跨境理財(cái)通’，在人才流通方面實(shí)現(xiàn)醫(yī)生、律師、會(huì)計(jì)等多個(gè)職業(yè)的資格互認(rèn)，在科技創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)省財(cái)政科研資金過(guò)境，打造廣東與港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)放共享萬(wàn)臺(tái)大型科學(xué)儀器等?！?/p>
制度型開(kāi)放是新時(shí)期開(kāi)放的重要內(nèi)容，大灣區(qū)有突出優(yōu)勢(shì)。依托香港、澳門國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，大灣區(qū)正縱深推進(jìn)與國(guó)際制度規(guī)則的對(duì)接銜接。為破解粵港澳三地融合發(fā)展瓶頸，過(guò)去兩年多來(lái)，在國(guó)家整體謀劃推動(dòng)下，“橫琴方案”“前海方案”“南沙方案”成功問(wèn)世，三個(gè)深度合作示范區(qū)正成為大灣區(qū)當(dāng)下和未來(lái)的重要開(kāi)放平臺(tái)，促進(jìn)三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)大灣區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放。
例如，今年2月，大灣區(qū)內(nèi)地城市往來(lái)港澳人才簽注政策試點(diǎn)實(shí)施。在南沙，6名科研類人才獲發(fā)首批往來(lái)港澳人才簽注。橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)先行先試，為人才創(chuàng)造更廣闊的天地。今年2月，大灣區(qū)內(nèi)地城市往來(lái)港澳人才簽注政策試點(diǎn)實(shí)施。在南沙，6名科研類人才獲發(fā)首批往來(lái)港澳人才簽注。
同樣在南沙，跨境貿(mào)易投資、高水平開(kāi)放試點(diǎn)等一批重大平臺(tái)政策陸續(xù)推出。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，南沙已累計(jì)落戶港澳企業(yè)2787家、投資總額1016.71億美元。
“大灣區(qū)的發(fā)展，最根本的是實(shí)現(xiàn)資源要素在全灣區(qū)無(wú)障礙的自由流動(dòng)，推進(jìn)地區(qū)間的全方位開(kāi)放，目前已經(jīng)有了顯著成效?！焙鷤バ钦f(shuō)。
各城市各具特色、融合發(fā)展
大灣區(qū)正打造世界級(jí)活力灣區(qū)
近年來(lái)，隨著“一帶一路”、京津冀協(xié)同、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略的相繼提出，標(biāo)志著各大城市群將進(jìn)一步持續(xù)承擔(dān)起提升區(qū)域綜合影響力。
城市群戰(zhàn)略已成為各地區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和突破路徑。然而，各城市間如何形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互相協(xié)調(diào)，依然是多地積極探索的重要課題。
“大灣區(qū)的發(fā)展也可以看作是一個(gè)城市群的發(fā)展，在對(duì)外開(kāi)放中大灣區(qū)確實(shí)有它的特色，在于它的這些城市都有自身特色。”胡偉星說(shuō)。
“大灣區(qū)要打造一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，要更好地分工協(xié)作?！敝猩酱髮W(xué)區(qū)域開(kāi)放與合作研究院院長(zhǎng)毛艷華表示，市場(chǎng)的發(fā)展要靠貨物、資金、技術(shù)、人員等要素自由流動(dòng)，只有流動(dòng)的市場(chǎng)才是有活力的市場(chǎng)。
如何實(shí)現(xiàn)各城市的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展，除了制度上的“軟”聯(lián)通，近年來(lái)，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，“軌道上的大灣區(qū)”正加速打造，城市之間交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通進(jìn)一步強(qiáng)化，覆蓋11個(gè)城市的立體交通網(wǎng)絡(luò)越織越密，“1小時(shí)生活圈”加速形成。
高水平開(kāi)放背后
大灣區(qū)正打造高質(zhì)量發(fā)展典范
今年一季度，廣東GDP超過(guò)3萬(wàn)億元，在一季度我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占比超過(guò)10%，對(duì)穩(wěn)住全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用。作為我國(guó)高水平開(kāi)放的前沿陣地，粵港澳大灣區(qū)在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)充滿不確定性的當(dāng)下，依然保持強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，展現(xiàn)出前所未有的韌勁。
粵港澳大灣區(qū)，地處我國(guó)沿海開(kāi)放前沿，擁有香港國(guó)際航運(yùn)中心和吞吐量居世界前列的廣州、深圳等重要港口，以及香港、廣州、深圳等具有國(guó)際影響力的航空樞紐，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展優(yōu)勢(shì)則更為突出，廣東連續(xù)34年位居國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)第一大省，整個(gè)粵港澳大灣區(qū)2022年GDP也已突破13萬(wàn)億元。
在制度開(kāi)放、融合發(fā)展的有利條件下，粵港澳大灣區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，是其打造高水平開(kāi)放樣本的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)勁動(dòng)能。在綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的同時(shí)，大灣區(qū)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力也在不斷提升。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，粵港澳大灣區(qū)正抓住全球綠色轉(zhuǎn)型契機(jī)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來(lái)，一種變化悄然發(fā)生在廣東省出口領(lǐng)域，主要出口商品從服裝、紡織、電子變成“新三樣”——新能源汽車、鋰電池、光伏電池，這些高技術(shù)、高附加值、引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品，正在成為我國(guó)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
所有的全球一流灣區(qū)，也同時(shí)是創(chuàng)新高地。目前，科技創(chuàng)新已成為驅(qū)動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。粵港澳大灣區(qū)正致力于打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、核心科技攻關(guān)、人才高地建設(shè)等方面，按下快進(jìn)鍵。
如今，走進(jìn)大灣區(qū)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)如華為、騰訊、TCL、比亞迪等都聚集在此，大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)孕育創(chuàng)新企業(yè)，以企業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大灣區(qū)成為中國(guó)最有創(chuàng)新活力的地區(qū)之一。我們看到，正有越來(lái)越多的全球生產(chǎn)要素不斷向粵港澳大灣區(qū)聚集，成為企業(yè)發(fā)展和投資的熱土，大灣區(qū)作為世界觀察中國(guó)的窗口，正展示越來(lái)越強(qiáng)大的吸引力。
（長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者陳曉彤 常少華 吳曈）
