居民的減碳行為有望被量化成為“低碳權(quán)益”（也可形象地稱為“碳權(quán)益”“碳收益”），記入個(gè)人碳賬戶，用于兌換各種優(yōu)惠福利或便捷服務(wù)。

日前，武漢市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于武漢市碳普惠體系建設(shè)實(shí)施方案（2023—2025年）的通知》。計(jì)劃用3年時(shí)間，為廣大居民謀取“碳權(quán)益”。

那么，這項(xiàng)“碳權(quán)益”，老百姓如何“領(lǐng)取”，又如何“享用”？15日，記者采訪武漢市生態(tài)環(huán)境局、武漢碳普惠管理有限公司相關(guān)專業(yè)人士，對(duì)這一方案進(jìn)行深入解讀。

什么是碳普惠？

碳普惠，是指對(duì)社會(huì)公眾和中小微企業(yè)的低碳行為進(jìn)行具體量化，通過(guò)政策激勵(lì)、商業(yè)激勵(lì)和交易機(jī)制賦予價(jià)值，正向引導(dǎo)全社會(huì)踐行綠色低碳理念，實(shí)現(xiàn)減少碳排放的一種機(jī)制，是對(duì)碳交易制度的補(bǔ)充與完善。

武漢市建設(shè)碳普惠體系的主要目的是深化碳市場(chǎng)建設(shè)，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與碳減排行動(dòng)和全國(guó)碳金融中心建設(shè)的積極性，為加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗武漢提供有力支撐。

武漢市碳普惠體系建設(shè)，包括：建設(shè)碳普惠管理體系、建立碳普惠產(chǎn)品開發(fā)體系、打造碳普惠平臺(tái)體系、拓展碳普惠消納體系、完善碳普惠支撐體系等五個(gè)方面，具體工作任務(wù)有14項(xiàng)。

其中的重點(diǎn)之一是打造碳普惠平臺(tái)體系。該平臺(tái)由武漢碳普惠管理有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。15日，該公司董事長(zhǎng)劉樹介紹，打造碳普惠平臺(tái)體系主要分為三項(xiàng)工作：一是建設(shè)一套便捷安全的碳普惠登記平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)用戶低碳生產(chǎn)生活方式數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集與分析；二是上線企業(yè)在線碳核算平臺(tái)，同步創(chuàng)建企業(yè)碳賬戶，為企業(yè)用戶提供碳排放在線監(jiān)測(cè)與核查、多維度碳分析與評(píng)估、綜合性碳資產(chǎn)管理與咨詢等服務(wù)；三是打造個(gè)人低碳生活平臺(tái)，創(chuàng)建個(gè)人碳賬戶，探索與其他碳普惠平臺(tái)互聯(lián)互通的激勵(lì)機(jī)制。

個(gè)人“碳權(quán)益”被賦予一定價(jià)值

個(gè)人碳賬戶如何建立，怎么“儲(chǔ)蓄”，如何轉(zhuǎn)化使用，有哪些應(yīng)用場(chǎng)景？

居民日常生活中，充滿了各種各樣的減碳場(chǎng)景，涵蓋人們的衣、食、住、行、用、游、金融和辦公等方方面面。

個(gè)人碳減排場(chǎng)景，是武漢市碳普惠體系的重要組成部分。早在2019年，武漢碳普惠初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)就探索建立起了“個(gè)人減排賽事中和”的低碳生活引導(dǎo)機(jī)制，將個(gè)人日常生活中的低碳行為減排量收集匯總助力軍運(yùn)會(huì)碳中和。以此為契機(jī)，武漢市不斷深化探索，并于近期啟動(dòng)建設(shè)碳普惠體系。實(shí)施方案提出，武漢市將出臺(tái)10個(gè)以上碳普惠方法學(xué)和碳減排場(chǎng)景評(píng)價(jià)規(guī)范，開發(fā)構(gòu)建50個(gè)以上重點(diǎn)領(lǐng)域碳減排項(xiàng)目和場(chǎng)景。

比如，居民使用乘車碼乘坐地鐵，掃碼使用共享單車，這種低碳行為，被該場(chǎng)景的服務(wù)運(yùn)營(yíng)商利用數(shù)字設(shè)備記錄下來(lái)，通過(guò)專門的碳普惠方法學(xué)進(jìn)行計(jì)算，得出一個(gè)相應(yīng)的溫室氣體減少排放量（簡(jiǎn)稱“減排量”）。居民登錄武漢官方的個(gè)人低碳生活平臺(tái)，創(chuàng)建“個(gè)人碳賬戶”后，上述“碳普惠減排量”作為個(gè)人的“碳權(quán)益”，隨即存儲(chǔ)到個(gè)人碳賬戶中。

個(gè)人碳賬戶中的“碳權(quán)益”，不只是睡在賬戶中。根據(jù)《實(shí)施方案》，經(jīng)有關(guān)部門對(duì)接協(xié)調(diào)，它可用于兌換商業(yè)代金券、景點(diǎn)門票兌換券、免費(fèi)停車等便民服務(wù)、文創(chuàng)產(chǎn)品等。

總體來(lái)說(shuō)，居民的低碳行為可以被量化，被賦予一定價(jià)值后，可以兌換實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。

今后，隨著各類低碳行為的場(chǎng)景數(shù)字化程度提升，越來(lái)越多的個(gè)人減碳行為可以量化為碳普惠減排量，被識(shí)別并納入武漢碳普惠體系。

積攢的“碳權(quán)益”可用于碳中和

碳普惠機(jī)制對(duì)于推動(dòng)構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系具有重要意義。

作為致力于塑造新型低碳發(fā)展共享業(yè)態(tài)的一種制度設(shè)計(jì)，“碳普惠”既能夠促進(jìn)公眾低碳消費(fèi)意識(shí)覺醒，又可以將商家與主要消費(fèi)人群銜接起來(lái)，從消費(fèi)端促進(jìn)生產(chǎn)端綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

有了這些“碳權(quán)益”，還需要拓展碳普惠消納體系，讓它有更多的“兌換”渠道。因此，武漢碳普惠機(jī)制中，特別重視讓非重點(diǎn)排放行業(yè)的企業(yè)也參與減碳行動(dòng)中，鼓勵(lì)各類低碳、近零碳、碳中和試點(diǎn)單位采取各種節(jié)能降碳措施，無(wú)法減少的碳排放優(yōu)先使用碳普惠減排量進(jìn)行碳中和。

除了個(gè)人低碳行為可以產(chǎn)生碳普惠減排量以外，綠色出行、綠色消費(fèi)、資源節(jié)約、能源替代、林業(yè)（濕地）碳匯等領(lǐng)域的自愿減排項(xiàng)目也是重要的碳普惠減排量來(lái)源。

未來(lái)，碳普惠減排量有望與湖北碳交易市場(chǎng)銜接，可上市交易，用于企業(yè)的碳履約，以及大型展會(huì)、賽事活動(dòng)的碳中和。

（長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者金文兵 通訊員蔡紫珮）