中國科學院院士、武漢大學校長張平文作輔導報告。 長江日報記者郭良朔 攝

黨的二十大報告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。今年全國兩會期間，習近平總書記參加江蘇代表團審議時強調(diào)，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

如何推動高質(zhì)量發(fā)展？怎樣理解科技創(chuàng)新“置頂”國家戰(zhàn)略布局？武漢如何建設“兩個中心”？借此機會，我想結(jié)合自己多年研究經(jīng)歷和感受作一個分享。

1.用三個關(guān)鍵詞理解國家戰(zhàn)略布局

從黨的十八大提出“把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展的核心位置，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，到黨的二十大提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”，可以看到我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中的位置不斷提升，既一脈相承，又與時俱進。

黨的二十大報告首次將教育、科技、人才進行“三位一體”統(tǒng)籌安排、一體部署；中共中央、國務院印發(fā)《黨和國家機構(gòu)改革方案》，組建中央科技委、重組科技部、組建國家數(shù)據(jù)局；“十四五”規(guī)劃專題部署“加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國”，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已上升為國家戰(zhàn)略。

在此，我們用三個關(guān)鍵詞——高質(zhì)量發(fā)展、科技自立自強、數(shù)字經(jīng)濟，來理解當前的國家戰(zhàn)略布局。

“高質(zhì)量發(fā)展”必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。中國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的主導要素。改革開放前三十年，主要是把經(jīng)濟做“大”，資本積累、人口紅利、積極融入全球化、改革開放帶來的資源再配置效應是推動中國經(jīng)濟快速增長的引擎。尤其是得益于低廉的勞動力成本，我國產(chǎn)品價格低，在國際市場上具有一定的競爭力，但產(chǎn)品本身缺乏核心技術(shù)、附加值不高。未來中國走高質(zhì)量發(fā)展道路，則需要依靠教育、科技和人才，使產(chǎn)業(yè)鏈從低端向中高端轉(zhuǎn)型，產(chǎn)生高附加值。如果用一句話概括，即激發(fā)人才紅利，用科技創(chuàng)新把經(jīng)濟做“強”。

當下，我國很多產(chǎn)業(yè)缺乏人才，但高校也有很多畢業(yè)生找不到工作?！捌髽I(yè)是創(chuàng)新的主體”，而原創(chuàng)研究和基礎(chǔ)研究的人才大部分在高校，如何培養(yǎng)市場、企業(yè)需要的人才？怎么發(fā)揮人才作用？怎么通過產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品實現(xiàn)人才價值？需要高校和企業(yè)有效對接，釋放“人才紅利”，這是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

科技自立自強是國家強盛之基、安全之要，這是2022年6月習近平總書記在湖北武漢考察時強調(diào)的。我們必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強上取得更大進展，不斷提升我國發(fā)展獨立性、自主性、安全性，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，開辟經(jīng)濟發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，形成國際競爭新優(yōu)勢。

談到“科技自立自強”，以科學計算為例，計算的用途是多方面的，比如核武器數(shù)值模擬、大飛機制造、天氣預報。而計算發(fā)展的驅(qū)動來自需求，如國家的需要，國家的強大必須具備核武器、研制大飛機及天氣預報等各種能力。受制于政治、經(jīng)濟、時效等原因，這些重大問題只有通過計算來解決。

計算是創(chuàng)新的重要組成部分，如今已成為所有科研和創(chuàng)新的重要范式。先進計算融合了計算、存儲、網(wǎng)絡、控制等技術(shù)，是更高效地實現(xiàn)人、機、物互通和智能應用的新一代信息基礎(chǔ)設施。它有四個要素，即數(shù)據(jù)、算法、算力和場景。

在算力競爭上，我國是高性能計算領(lǐng)域強國，比如天河一號、天河二號、神威·太湖之光。但目前我國芯片研制能力總體落后于美國，人工智能芯片是競爭突破點，主要靠數(shù)據(jù)和算力的突破。

算法競爭方面，涵蓋算法理論、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件，國內(nèi)外學術(shù)界已有許多成熟算法，我國的算法研究并不落后，我國期待在“卡脖子”困境中突破，在工業(yè)軟件方面距離美國還有較大差距。

除此之外是數(shù)字經(jīng)濟，其中數(shù)據(jù)要素的競爭又是數(shù)字經(jīng)濟的核心。全球關(guān)于數(shù)據(jù)要素的競爭剛剛開始，未來數(shù)據(jù)要素競爭面臨怎樣的規(guī)則，對于一個國家實力具有重大影響。目前針對數(shù)據(jù)規(guī)則，我提出了一個概念叫“數(shù)字生態(tài)”，包括數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字能力、數(shù)字應用、數(shù)字規(guī)則四個方面。通俗地講，數(shù)字生態(tài)越強，越能挖掘出數(shù)據(jù)要素的價值。

數(shù)字經(jīng)濟還涉及計算賦能（場景）的競爭。數(shù)字化如今已深入到社會方方面面，算法無處不在，我國應用場景豐富，比如電子商務、網(wǎng)絡購票、高速通信等，非常有利于計算賦能（場景）的發(fā)展。

2.有效鏈接企業(yè)高校，發(fā)揮人才第一資源作用

黨的二十大報告再次強調(diào)“三個第一”：必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。高校是培養(yǎng)人才的，人才是基礎(chǔ)研究的主力軍。但高校由情懷驅(qū)動，企業(yè)由利益驅(qū)動，企業(yè)是最落地的，高校是最不落地的，兩者如何有效連接，其實是挺難的。

首先是企業(yè)。以華為為例，華為如何高質(zhì)量地活下去？唯有持續(xù)創(chuàng)新。如今華為有2012實驗室，有很多海外科研機構(gòu)，與一流高校合作，吸引國際頂尖人才……怎么激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)生動力，構(gòu)建企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合創(chuàng)新體系，是當前亟須思考的問題。

其次來談談高校。如何加強高校、科研機構(gòu)服務國家戰(zhàn)略的能力？需要引進、培養(yǎng)高端人才，大學是高端人才的載體。城市的發(fā)展需要什么樣的高端人才，我們就應該吸引什么樣的人才；國家需要什么樣的高端人才，我們就吸引什么樣的人才。高校是個載體，需要開展有組織的科研，評價人才的標準也必須改革。大學一定要服務國家戰(zhàn)略，一定要服務地方經(jīng)濟發(fā)展，一定要加強跟企業(yè)、地方政府的合作。

第三談談如何有效對接創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。當前，我國存在五種模式促進兩鏈融合：第一種是“華為模式”，它是以企業(yè)為主構(gòu)建創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)，尋求高校、科研機構(gòu)合作，引領(lǐng)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新。第二種是“西交模式”，西安交通大學建了一個科技創(chuàng)新港，把企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心設在校園，直接與高?；A(chǔ)研究和原始創(chuàng)新對接，探索“校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)”三位一體的大學新形態(tài)，推動大學深度融入社會，創(chuàng)新大學與政府、企業(yè)、社會的合作模式。第三種是“西工模式”，高校通過在校外創(chuàng)辦企業(yè)直接推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，這在當下比較普遍，特別是在工科高校；第四種是“北大模式”，即通過搭建大數(shù)據(jù)分析與應用技術(shù)國家工程實驗室等創(chuàng)新平臺，在高校與企業(yè)間“搭橋”；最后一種是“武創(chuàng)模式”，政府出面搭建武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院等創(chuàng)新平臺，匯聚眾多高校和企業(yè)。

這五種模式?jīng)]有優(yōu)劣之分，都著眼將創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈緊密對接，有效整合了高校、科研機構(gòu)與企業(yè)的資源力量。比如像北京大學、武漢大學這樣的高校，以基礎(chǔ)研究見長，可能構(gòu)建“搭橋模式”更好。華中科技大學以工科為主，和企業(yè)更近，可能直接成立一個企業(yè)，企業(yè)與企業(yè)對話更合適。

3.數(shù)字經(jīng)濟成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟后的主要經(jīng)濟形態(tài)

談到“數(shù)字經(jīng)濟”，什么是“數(shù)字經(jīng)濟”？2016年G20峰會上有一段論述：數(shù)字經(jīng)濟是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。

我提出了一個簡單的定義：數(shù)字經(jīng)濟是新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟、社會的融合，是科技創(chuàng)新的先鋒隊，是科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的典型范式。

新一代信息技術(shù)包括5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的融合，是全球創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域，也是當前發(fā)展最為迅猛的科技領(lǐng)域。國家把“數(shù)據(jù)”定為新的生產(chǎn)要素，數(shù)字經(jīng)濟已然成為國家之間競爭的主戰(zhàn)場。

數(shù)字經(jīng)濟在疫情期間成為經(jīng)濟增長的新引擎，為防疫應急、復工復產(chǎn)等提供了數(shù)字解決方案，對社會、經(jīng)濟、生活都產(chǎn)生了重要影響。目前，數(shù)字經(jīng)濟的廣度和深度正不斷擴大，比如直播帶貨、線上會議、App查詢訂閱航班、“黑燈工廠”無人自動生產(chǎn)線等，數(shù)字經(jīng)濟逐漸影響越來越多的領(lǐng)域，眾多行業(yè)的發(fā)展也愈發(fā)離不開數(shù)字經(jīng)濟。

未來是以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力的高質(zhì)量發(fā)展新階段，數(shù)字經(jīng)濟成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，也是中國未來經(jīng)濟發(fā)展的方向和重點。

數(shù)字經(jīng)濟具有明顯優(yōu)勢和特點，比如創(chuàng)新最活躍，新一代信息技術(shù)是全球創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域；輻射帶動作用最大，與實體經(jīng)濟深度融合，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式；影響最深刻，全面融入經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設各領(lǐng)域和全過程，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字社會、數(shù)字政府、數(shù)字中國的建設發(fā)展。

4.我國對數(shù)字經(jīng)濟重視程度不斷提升

我國數(shù)字經(jīng)濟總體規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二。黨的十八大以來，我國深入實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯。

近些年，我國對數(shù)字經(jīng)濟重視程度不斷提升。隨著“東數(shù)西算”、全國一體化大數(shù)據(jù)中心的布局構(gòu)建等，中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢：數(shù)字基礎(chǔ)設施實現(xiàn)跨越式發(fā)展，算力基礎(chǔ)設施達到世界領(lǐng)先水平，數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U張，數(shù)字創(chuàng)新能力加快提升，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提檔加速，公共服務數(shù)字化深入推進，數(shù)字經(jīng)濟治理水平持續(xù)提升……

大概7年前，我開始構(gòu)建“數(shù)字生態(tài)”指數(shù)。數(shù)字生態(tài)指數(shù)是衡量區(qū)域、行業(yè)、組織機構(gòu)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度的量化評估工具，旨在為管理決策者了解現(xiàn)狀、評估成效、制定決策等提供支撐。數(shù)字生態(tài)是與自然生態(tài)、社會生態(tài)相互作用又相對獨立的生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)字生態(tài)的要素是數(shù)據(jù)，行動主體是政府、企業(yè)、社會，發(fā)展過程是數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

這個指數(shù)首次發(fā)布是在2020年。根據(jù)這一指數(shù)，全國城市可大致分為四種類型——全面領(lǐng)先型、趕超壯大型、發(fā)展成長型和趨勢突破型。北京、上海、江蘇、浙江、廣東是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展最好的省市，武漢排名全國第六。從五大城市群看，京津冀、長三角數(shù)字經(jīng)濟梯隊發(fā)展完善，成渝雙城經(jīng)濟圈、長江中游城市群中則缺少數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展最好的城市。

5.京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)是當下中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的高地

我們再來看看當下數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較好的四個城市都有哪些特點。

首先是北京，基礎(chǔ)研究特別強，是人才的高地，優(yōu)勢在于高端人才多、原創(chuàng)能力強。它的產(chǎn)業(yè)大多是新興產(chǎn)業(yè)，基本上都是新孵化出來的，“獨角獸”特別多，特征在于依托創(chuàng)新鏈帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

第二個，我認為非常有特色的是深圳。深圳的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強、營商環(huán)境優(yōu)，突出表現(xiàn)在民營企業(yè)特別強，如華為、騰訊、大疆等。深圳企業(yè)有創(chuàng)新的內(nèi)生動力，企業(yè)實力變強后，逐步走入高校，帶動科研機構(gòu)發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)鏈孕育創(chuàng)新鏈。

第三個是杭州。杭州將數(shù)字經(jīng)濟作為“一號工程”打造，數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府的建設成效顯著，其創(chuàng)新發(fā)展特征在于建立以數(shù)字經(jīng)濟為主的特色產(chǎn)業(yè)鏈。

第四個是上海。上海的優(yōu)勢在于科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，特征在于創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈互促，如何解決好兩鏈銜接問題是關(guān)鍵。

我認為，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)是當下中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的高地，現(xiàn)在說起中國的高端人才也基本以這三個地方為主。國家在京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)之后，布局成渝雙城經(jīng)濟圈為中國經(jīng)濟增長“第四極”。以武漢為中心的長江中游城市群欲成為中國經(jīng)濟增長“第五極”，必須在數(shù)字經(jīng)濟建設上發(fā)力。武漢在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展上已經(jīng)具有一定先發(fā)優(yōu)勢，比如要素和資源的投入充足，基礎(chǔ)設施條件優(yōu)越，大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新在全國處于引領(lǐng)地位，網(wǎng)絡安全產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高，社會生活中數(shù)字技術(shù)使用廣泛。如何進一步推動數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，進而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是武漢建設國家中心城市、引領(lǐng)中國經(jīng)濟增長“第五極”的關(guān)鍵。

總的來說，我認為，高質(zhì)量發(fā)展最重要的是充分釋放人才紅利，怎么去釋放，仍需要政策發(fā)力；其次，科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展存在多種模式，數(shù)字經(jīng)濟是一個典型范式，其他如創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對接，應允許科研院所、企業(yè)積極探索不同模式，鼓勵“百花齊放”，找到各自適合的發(fā)展思路；最后，輿論普遍認為長江中游城市群發(fā)展距離上升為國家重大區(qū)域戰(zhàn)略僅一步之遙，武漢被認為是推動長江中游城市群發(fā)展的重要支撐點，如果能從國家層面進一步明確戰(zhàn)略地位，我相信對武漢的發(fā)展也是極為有利的。

（張平文 本文作者系中國科學院院士、武漢大學校長 ）

（長江日報記者高萌 余睿 實習生李雨芯整理）