近日，湖北省商務(wù)廳、武漢海關(guān)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易便利化水平、促進(jìn)外貿(mào)降本增效若干措施》，出臺(tái)22條“干貨滿滿”的措施，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)湖北外貿(mào)降成本增效能、高質(zhì)量發(fā)展。
2023年，湖北這么干！
01 提升通關(guān)效率
1、優(yōu)化通關(guān)流程。支持企業(yè)開展“離港確認(rèn)”“鐵路快速通關(guān)”業(yè)務(wù)，助力“海鐵聯(lián)運(yùn)”過境運(yùn)輸發(fā)展，全面實(shí)施關(guān)區(qū)內(nèi)“物流一體化”,暢通國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)。深入推廣進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”通關(guān)模式。
2、探索開展科研物資跨境自由流動(dòng)。探索制訂跨境科研物資正面清單，對(duì)正面清單列明的科研設(shè)備、科研樣本、實(shí)驗(yàn)試劑、耗材等科研物資(納入出入境特殊物品風(fēng)險(xiǎn)管理的除外)實(shí)行單位事先承諾申報(bào)、海關(guān)便利化通關(guān)的管理模式。
3、拓展中國(guó)(湖北)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能。推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版新上線應(yīng)用功能，逐步推動(dòng)口岸和跨境貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)一通過國(guó)際貿(mào)易“單一窗口” 辦理。完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”信息查詢功能，實(shí)現(xiàn)海關(guān)等部門口岸通關(guān)狀態(tài)查詢和通過流程全程可視化。支持和鼓勵(lì)銀行通過“單一窗口”平臺(tái)，為企業(yè)辦理線上貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)。
4、創(chuàng)新海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)口的真空包裝、防光防塵、恒溫儲(chǔ)存等特殊包裝貨物，開展跨關(guān)區(qū)布控查驗(yàn)，采取“口岸外形查驗(yàn)+目的地綜合處置”的聯(lián)動(dòng)模式。
5、升級(jí)企業(yè)備案及電子口岸入網(wǎng)功能。對(duì)使用“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”辦理入網(wǎng)的企業(yè)，依托電子證照共享方式查詢、核驗(yàn)企業(yè)信息，對(duì)企業(yè)辦理業(yè)務(wù)時(shí)所提交材料和信息填寫進(jìn)行簡(jiǎn)化要求，不再要求企業(yè)提供實(shí)體證照或紙質(zhì)材料。
02 支持新業(yè)態(tài)發(fā)展
6、推動(dòng)跨境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，支持先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件等擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。支持有條件市州申報(bào)國(guó)家跨境電商綜試區(qū)，培育建設(shè)一批省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、公共海外倉(cāng)。推進(jìn)建設(shè)全省國(guó)際貿(mào)易數(shù)字化平臺(tái)，為外貿(mào)企業(yè)提供一站式、全鏈條服務(wù)。
7、支持中小微企業(yè)開展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易。推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)都市圈共享合作，帶動(dòng)更多中小微企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)在軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)開拓等方面予以政策支持。簡(jiǎn)化優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易小額小批量監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易健康發(fā)展。
8、提升外貿(mào)綜合服務(wù)體系效能。開展“外貿(mào)綜合服務(wù)提升行動(dòng)”推動(dòng)外貿(mào)綜合服務(wù)體系向縣域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)估縣、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等開放平臺(tái)擴(kuò)展覆蓋。聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)，開展“一企一策”孵化培育訂制服務(wù)，幫助企業(yè)抓商機(jī)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)。深化服務(wù)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)服務(wù)驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)深度融合，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。
03 降低企業(yè)通關(guān)成本
9、進(jìn)一步落實(shí)口岸收費(fèi)公示制度。在中國(guó)（湖北）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”上線口岸收費(fèi)及服務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)，督促口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體公開收費(fèi)目錄清單并動(dòng)態(tài)更新，并在經(jīng)營(yíng)作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)公開，清單之外一律不得收費(fèi)，提升口岸收費(fèi)透明度。
10、擴(kuò)大查驗(yàn)免收費(fèi)試點(diǎn)范圍。擴(kuò)大查驗(yàn)免收費(fèi)試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政部等6部委免除查驗(yàn)沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用試點(diǎn)工作向我省全面推廣，對(duì)符合條件的直接開展外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，全省綜合保稅區(qū)和保稅物流中心（B型），免除外貿(mào)企業(yè)查驗(yàn)沒有問題集裝箱(重箱)貨物的吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。
11、免除部分通關(guān)證明材料。取消辦理出口退運(yùn)貨物免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅專門申請(qǐng)的第三方檢測(cè)要求。免除出境新鮮水果(冷凍水果)果園及包裝廠提供無污染源證明材料。免除企業(yè)辦理進(jìn)境水果檢疫許可證提供存放場(chǎng)所證明材料。取消出境水果果園及包裝廠注冊(cè)登記時(shí)提交水果有毒有害 物質(zhì)檢測(cè)記錄。簡(jiǎn)化進(jìn)口涂料檢驗(yàn)要求，不再核查《涂料備案證書》。
12、實(shí)行進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告證明事項(xiàng)告知承諾制。企業(yè)可以自主選擇是否采用告知承諾代替檢測(cè)證明，海關(guān)不再要求申請(qǐng)人在報(bào)關(guān)時(shí)提供食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中列明項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。
13、優(yōu)化調(diào)整進(jìn)口銅精礦實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)項(xiàng)目。進(jìn)口銅精礦的收貨人或其代理人不申請(qǐng)海關(guān)出具品質(zhì)證書的，海關(guān)不再 實(shí)施“品質(zhì)項(xiàng)目”檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)及環(huán)保項(xiàng)目符合要求后即可通關(guān)放行。
04 深化稅收征管改革
14、全面深化稅款擔(dān)保改革。持續(xù)推進(jìn)多元化擔(dān)保，推薦企業(yè)選擇用銀行保函、關(guān)稅保證保險(xiǎn)、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擔(dān)保替代傳統(tǒng)保證金。深化運(yùn)用全國(guó)首創(chuàng)的保證金業(yè)務(wù)電子化，打通財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)之間的技術(shù)壁壘，推動(dòng)多方數(shù)據(jù)互動(dòng)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)保證金業(yè)務(wù)全流程線上辦理。嚴(yán)格落實(shí)惠企措施，高效便捷辦理商品歸類、審價(jià)等技術(shù)認(rèn)定程序，通理銷保手續(xù)，及時(shí)退還保證金。
15、深入推進(jìn)RCEP 落地實(shí)施工作。完善中國(guó)（湖北）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”RCEP 綜合服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)用足用好市場(chǎng)開放承諾、原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則等優(yōu)惠政策。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度落地實(shí)施。開展“千企百展出海拓市場(chǎng)” 行動(dòng)，以RCEP 成員國(guó)、“一帶一路”沿線市場(chǎng)為重點(diǎn)，組織外貿(mào)企業(yè)赴境內(nèi)外參展，在展位費(fèi)、人員費(fèi)等方面予以補(bǔ)助。
16、提升出口退稅智能申報(bào)水平。推進(jìn)落地出口退稅“即出即退”政策，支持符合申報(bào)條件的出口企業(yè)憑貨物離境后取得的出口貨物報(bào)關(guān)單申請(qǐng)退稅款項(xiàng)“提前墊付”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“離境即退”。加快在中國(guó)（湖北）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”上優(yōu)化升級(jí)“數(shù)智通”出口退稅綜合服務(wù)平臺(tái)，加快退稅業(yè)務(wù)辦理速度。
05 增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)效能
17、持續(xù)深化高級(jí)認(rèn)證企業(yè)便利措施。向高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施優(yōu)先實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理措施、優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管、優(yōu)化核查作業(yè)、優(yōu)先安排口岸檢查、優(yōu)先開展屬地查檢等6項(xiàng)措施。
18、建立失信企業(yè)信用修復(fù)主動(dòng)告知制度。對(duì)新作出的失信企業(yè)降級(jí)決定實(shí)行“ 一降級(jí)一告知”，制發(fā)“信用修復(fù)溫馨提示”，幫助失信企業(yè)盡快重塑信用。
19、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析和數(shù)據(jù)服務(wù)。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和湖北省重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)變化，加強(qiáng)進(jìn)出口數(shù)據(jù)發(fā)布和解讀。在確保安全的前提下，依法依規(guī)向其他行政機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾提供高效、便捷的海關(guān)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
20、提升技貿(mào)措施和“兩反一?！苯簧鎽?yīng)對(duì)工作效能。深入研究國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施和“兩反一?！币?guī)則，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)信息提示，指導(dǎo)企業(yè)開展自檢自控，有效應(yīng)對(duì)外方技貿(mào)措施對(duì)示范區(qū)出口商品的限制。有針對(duì)性地開展國(guó)際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和各國(guó)準(zhǔn)入信息輔導(dǎo)培訓(xùn)，提升企業(yè)出口精準(zhǔn)度，擴(kuò)大海外市場(chǎng)份額。
21、開展重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航行動(dòng)。支持“光芯 屏端網(wǎng)”、新能源、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新型企業(yè)新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口前置、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)口前移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源平臺(tái)下沉，提高企業(yè)參與“一帶一路”倡議和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力和水平。
22、完善“廳關(guān)銀企”和“企呼關(guān)應(yīng)”等機(jī)制。省商務(wù)廳、武漢海關(guān)共同建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)收集、反饋、解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的問題和困難。持續(xù)對(duì)全省重點(diǎn)外貿(mào)主體開展包保聯(lián)系服務(wù)，量身定制“個(gè)性化”服務(wù)措施。拓展海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員的工作對(duì)象范圍，探索對(duì)部分行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、“專精特新”領(lǐng)域等配備海關(guān)服務(wù)專員的模式。
(來源：長(zhǎng)江云)
