日前，湖北省推進(jìn)三大都市圈發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)通知，正式發(fā)布《武鄂黃黃規(guī)劃建設(shè)綱要大綱》（以下簡(jiǎn)稱《大綱》）。《大綱》明確，規(guī)劃多中心組團(tuán)式城鎮(zhèn)用地布局，沿江環(huán)湖構(gòu)建武漢新城組團(tuán)、武昌組團(tuán)、漢口組團(tuán)、漢陽組團(tuán)、湯遜湖組團(tuán)、鄂州主城組團(tuán)、黃岡主城組團(tuán)、黃石—大冶組團(tuán)（含黃石新港）8大城市組團(tuán)。

推動(dòng)超大特大城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

“武鄂黃黃”是武漢都市圈的核心區(qū)，包括武漢、鄂州、黃岡、黃石四個(gè)城市。2021年武鄂黃黃常住人口約2300萬人，占武漢都市圈的68%，占全省的近40%；地區(qū)生產(chǎn)總值約2.3萬億元，占武漢都市圈的77%，占全省的46.6%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過10萬元，是全省水平的1.17倍；建設(shè)用地地均生產(chǎn)總值是全省平均水平的1.6倍；常住人口城鎮(zhèn)化率大道72.73%，比全省平均水平高8.64個(gè)百分點(diǎn)。

武鄂黃黃產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平不斷提升，以“光芯屏端網(wǎng)”新一代信息技術(shù)、汽車制造、大健康和生物技術(shù)等為支柱的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已基本形成。武鄂黃黃是全國重要的智力密集區(qū)，普通高校和“兩院”院士數(shù)量居全國前列、中部第一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

大力發(fā)展以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈，加快推進(jìn)武鄂黃黃同城一體化發(fā)展，有利于進(jìn)一步發(fā)揮武漢輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)超大特大城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，對(duì)引領(lǐng)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展和中部地區(qū)崛起具有重要意義。

《大綱》指出，以武漢新城、花湖國際貨運(yùn)樞紐和武鄂黃黃核心區(qū)綜合交通體系建設(shè)為突破口，著力推進(jìn)武鄂黃黃同城一體化發(fā)展，加快建設(shè)“一樞紐、四中心”，即國際綜合交通和物流樞紐、國家制造業(yè)中心、國家科技創(chuàng)新中心、專業(yè)性金融中心和國際交往中心。

到2025年，武鄂黃黃同城一體化發(fā)展取得積極進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治水平大幅提升，“一江兩屏、南湖北河、沿江布局、湖城相依”的山水城格局更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善；城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和功能布局更加協(xié)調(diào)，武鄂黃黃核心區(qū)多中心組團(tuán)式城鎮(zhèn)格局初步形成，空間潛力進(jìn)一步釋放；基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平不斷提升，都市圈“3045”時(shí)空聯(lián)系（鄰近組團(tuán)中心之間30分鐘可達(dá)，漢口、漢陽和武昌三組團(tuán)至鄂黃黃組團(tuán)，武漢新城至天河機(jī)場(chǎng)45分鐘可達(dá)）目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。

沿江環(huán)湖構(gòu)建武漢新城等8大城市組團(tuán)

《大綱》明確，規(guī)劃多中心組團(tuán)式城鎮(zhèn)用地布局，沿江環(huán)湖構(gòu)建武漢新城組團(tuán)、武昌組團(tuán)、漢口組團(tuán)、漢陽組團(tuán)、湯遜湖組團(tuán)、鄂州主城組團(tuán)、黃岡主城組團(tuán)、黃石—大冶組團(tuán)（含黃石新港）8大城市組團(tuán)。

武漢新城組團(tuán)：含中心片區(qū)、光谷片區(qū)、葛華片區(qū)、花山片區(qū)、龍泉山片區(qū)、紅蓮湖片區(qū)、梧桐湖片區(qū)、濱湖半島片區(qū)，位于武漢、鄂州兩地交界處，東至鄂咸高速，南至梁子湖，西至京廣鐵路，北至長(zhǎng)江南岸，總面積719平方公里。

武昌組團(tuán)：西起長(zhǎng)江，南、北、東3個(gè)方向以三環(huán)線為界，總面積182平方公里。

漢口組團(tuán)：東起長(zhǎng)江，西至東西湖區(qū)新溝，南起漢江，北至天河機(jī)場(chǎng)、京漢鐵路客專線，總面積531平方公里。

漢陽組團(tuán)：東起長(zhǎng)江，西至蔡甸蔡甸街、常福，北起漢江，南至漢南紗帽，總面積379平方公里。

湯遜湖組團(tuán)：西起長(zhǎng)江，東至武廣鐵路客專線，北起三環(huán)線和湯遜湖南岸，南至武漢繞城高速，總面積240平方公里。

鄂州主城組團(tuán)：北起長(zhǎng)江，南至武漢黃石城際鐵路，西起鄂州北站，東至花湖機(jī)場(chǎng)，總面積179平方公里。

黃岡主城組團(tuán)：西、南以長(zhǎng)江為界，北至武漢黃岡城際鐵路，東至巴水，總面積172平方公里。

黃石——大冶組團(tuán)（含黃石新港）：北起黃石長(zhǎng)江大橋西，南至大冶湖，西起大廣高速西側(cè)黃石臨空區(qū)（遠(yuǎn)期向保安湖片區(qū)拓展），東至黃石新港，總面積450平方公里。

《大綱》指出，武漢新城突出高端商務(wù)、高效能科創(chuàng)服務(wù)、高品質(zhì)生活服務(wù)的城市功能，有效疏解武漢中心城區(qū)過密人口，優(yōu)化武漢空間結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)武鄂黃黃同城化發(fā)展。總體定位為：武鄂黃黃城市中心，武漢都市圈高質(zhì)量發(fā)展主引擎。武漢新城要打造世界級(jí)科創(chuàng)策源高地、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地、全國科創(chuàng)金融中心、國際交往中心、中國式現(xiàn)代化宜居濕地城市樣板。

以花湖機(jī)場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)提升武鄂黃黃城市功能

2022年7月17日11時(shí)36分，一架順豐航空波音767-300全貨機(jī)在鄂州花湖機(jī)場(chǎng)騰空而起，這是花湖機(jī)場(chǎng)的貨機(jī)首航。記者任勇 攝

《大綱》明確，花湖機(jī)場(chǎng)總體定位為世界級(jí)航空物流樞紐。加快開辟航空國際（地區(qū)）航線，提高與國內(nèi)樞紐機(jī)場(chǎng)和支線機(jī)場(chǎng)的通達(dá)性，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)，打造“全球123快貨物流圈”核心支點(diǎn)，建成世界級(jí)航空物流新樞紐。

以花湖機(jī)場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，著力提升鄂州、黃岡、黃石城市功能，堅(jiān)持產(chǎn)城融合，處理好城市功能提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，培育發(fā)展鄂州、黃岡、黃石三大臨空產(chǎn)業(yè)片區(qū)，構(gòu)筑全國臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

支持鄂州打造都市圈協(xié)同發(fā)展示范。鄂州葛店開發(fā)區(qū)和武漢新城統(tǒng)一規(guī)劃、整體實(shí)施，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。

支持黃岡提升中心城區(qū)綜合服務(wù)功能和能級(jí)，有序發(fā)展商貿(mào)物流、航空配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)承接光電子信息、先進(jìn)制造、高端裝備制造、大健康等產(chǎn)業(yè)，打造都市圈協(xié)同發(fā)展重要功能區(qū)。

支持黃石提升城市功能，發(fā)揮黃石新港航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與武漢港口合作、與花湖機(jī)場(chǎng)協(xié)同，完善鐵水公空多式聯(lián)運(yùn)交通運(yùn)輸體系，共同建設(shè)長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保、生命健康等產(chǎn)業(yè)，打造都市圈轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

構(gòu)建武漢和鄂黃黃快速道路系統(tǒng)

《大綱》提出，在現(xiàn)有交通體系的基礎(chǔ)上，以武漢新城為中心，構(gòu)建軌道交通、快速道路等重要交通系統(tǒng)，著重提升8大組團(tuán)間的交通一體化發(fā)展水平。

區(qū)域內(nèi)規(guī)劃4條高鐵，分別是既有的京廣高鐵、“十四五”規(guī)劃建設(shè)的沿江高鐵、京九高鐵、福銀高鐵。

在近期開工建設(shè)已入規(guī)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，規(guī)劃新增武漢樞紐直通線東延線（南湖東——葛店南），在武黃高速南側(cè)設(shè)武漢新城站，通過既有武岡城際，介入京九西通道。總長(zhǎng)約38千米，預(yù)計(jì)投資145億元。

遠(yuǎn)期規(guī)劃對(duì)福銀高鐵和京九高鐵進(jìn)行延伸補(bǔ)強(qiáng)。一是福銀高鐵補(bǔ)強(qiáng)工程。新建武漢新城站—黃石白沙鋪，長(zhǎng)約75千米，預(yù)計(jì)投資140億元；黃石白沙鋪—南昌，長(zhǎng)約170千米，預(yù)計(jì)投資340億元，實(shí)現(xiàn)福銀高鐵高標(biāo)準(zhǔn)（時(shí)速350km/h）全線貫通。二是京九高鐵南延經(jīng)花湖機(jī)場(chǎng)至黃石，長(zhǎng)約43千米，預(yù)計(jì)投資90億元，提升花湖機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略投送能力。

在城市快軌系統(tǒng)方面，構(gòu)建2條時(shí)速140-160km的高速軌道，形成“魚”形骨架網(wǎng)絡(luò)，在武漢新城核心實(shí)現(xiàn)交叉，支撐都市圈實(shí)現(xiàn)“3045”時(shí)空聯(lián)系目標(biāo)。

高速軌道一：武岡市域（郊）鐵路+13號(hào)線。一是新建武岡市域（郊）鐵路，里程約64千米，預(yù)計(jì)投資288億元；二是新建軌道13號(hào)線，里程約65千米，預(yù)計(jì)投資650億元。

高速軌道二：武黃城際市域化改造+19號(hào)線+10號(hào)線。一是武黃城際市域化改造及新建鐵路引入花湖機(jī)場(chǎng)，里程約15千米，預(yù)計(jì)投資25億元；二是軌道19號(hào)線，一期武漢站至高新二路在建，里程約23.3千米，預(yù)計(jì)投資161.2億元，規(guī)劃新建二期高新二路至武漢新城，里程約12.4千米，預(yù)計(jì)投資64.5億元；三是軌道10號(hào)線，一期武漢站至漢口站計(jì)劃2023年開工建設(shè)，里程約17.8千米，預(yù)計(jì)投資156.3億元，規(guī)劃建設(shè)二期漢口站至沌口，里程約28.8千米，預(yù)計(jì)投資230.4億元。

為切實(shí)提升8大組團(tuán)間人員、要素流通效率，規(guī)劃建設(shè)“三橫三縱”快速道路系統(tǒng)。

“三橫”之北通道貫穿武漢新城組團(tuán)光谷片區(qū)、中心片區(qū)，經(jīng)吳楚大道聯(lián)通鄂州主城組團(tuán)，到達(dá)花湖機(jī)場(chǎng)，連接203省道沿江經(jīng)過黃石—大冶組團(tuán)北部至黃石新港；南通道利用鳳蓮大道（武陽高速輔道）貫穿武漢新城南部、龍泉山片區(qū)、梧桐湖片區(qū)，經(jīng)錦冶公路聯(lián)通保安湖片區(qū)、黃石臨空片區(qū)，連接鐘山大道穿過大冶湖新區(qū)至黃石新港；中通道為未來規(guī)劃建設(shè)通道，通過武黃高速城市快速路改造西連高新三路，東接348省道到達(dá)花湖機(jī)場(chǎng)。

“三縱”之中，“縱一”利用創(chuàng)業(yè)大道貫穿武漢新城葛華片區(qū)，鏈接257省道聯(lián)通武漢新城中心片區(qū)、紅蓮湖片區(qū)；“縱二”貫穿黃岡主城組團(tuán)，經(jīng)鄂黃大橋連接鄂州主城組團(tuán)，南向通過106國道接錦冶公路，聯(lián)通黃石臨空片區(qū)、黃石—大冶組團(tuán)；“縱三”利用燕磯大橋連接黃岡主城組團(tuán)和鄂州主城組團(tuán)，向南經(jīng)過花湖機(jī)場(chǎng)西側(cè)連接201省道，貫穿黃石—大冶組團(tuán)接入鐘山大道。

（長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者高喜明）