10月9日，華中師范大學(xué)政治學(xué)部部長(zhǎng)徐勇教授帶領(lǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)在鄂州調(diào)研美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作。
　　怎樣理解“縱向到底、橫向到邊，
　　共建共治共享”的
　　城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系？
　　如何創(chuàng)新“共同締造”的體制機(jī)制？
　　怎樣做好群眾工作？
　　在鄂州市圖書(shū)館會(huì)議室 濱湖社區(qū)、瀾湖社區(qū)、江城社區(qū) 武圣村、峒山村 等 15家單位黨組織書(shū)記 圍繞徐勇教授提出的三個(gè)問(wèn)題 進(jìn)行了深入討論和交流
　　徐勇教授與基層干部分享了 “共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作 開(kāi)展以來(lái)的 一個(gè)個(gè)鮮活案例 一則則生動(dòng)故事


　　一部電梯
　　化解老年人“爬樓之苦” 瀾湖社區(qū)豐潤(rùn)園小區(qū)，老年人比例高，居民備受“爬樓之苦”，加裝電梯成了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。針對(duì)費(fèi)用分?jǐn)倖?wèn)題，社區(qū)牽頭組織全體住戶召開(kāi)加梯協(xié)商會(huì)共謀解決方案，最終達(dá)成共識(shí)。


　　在建設(shè)階段，居民們?nèi)翰呷毫?，管賬目、做設(shè)計(jì)、辦申請(qǐng)、報(bào)審批，分工明確、各司其職。房管、規(guī)劃、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)服務(wù)下沉，給予政策、技術(shù)支持和指導(dǎo)。 目前豐潤(rùn)園小區(qū)12號(hào)樓外掛電梯安裝完成，在相關(guān)部門(mén)整體驗(yàn)收下，已達(dá)到合格使用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)階段。


　　電梯加裝順利完成后，居民共同制定《電梯使用公約》和《值班表》。值班住戶負(fù)責(zé)打掃電梯廂內(nèi)及一樓廳外衛(wèi)生，監(jiān)督電梯設(shè)備每月2次的維護(hù)保養(yǎng)。同時(shí)推選代表，通過(guò)建立公共賬戶統(tǒng)籌管理電費(fèi)和維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)。
　　一把掃帚
　　解決老舊小區(qū)保潔難題 濱湖社區(qū)現(xiàn)有40個(gè)無(wú)物業(yè)管理的老舊小區(qū)。小區(qū)衛(wèi)生保潔工作此前基本靠結(jié)對(duì)單位黨員干部每周五開(kāi)展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除”活動(dòng)解決，“干部干、群眾看”問(wèn)題突出。 “共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，社區(qū)黨組織認(rèn)識(shí)到，“群眾沒(méi)有站出來(lái)”是衛(wèi)生保潔問(wèn)題的最大癥結(jié)。 通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng) 60余名黨員歷時(shí)25天入戶小區(qū)，宣傳 “美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，共謀問(wèn)題解決方案， 發(fā)動(dòng)居民組建業(yè)委會(huì)、自覺(jué)參與居住小區(qū)衛(wèi)生保 潔 工作。
　　目前已有11個(gè)小區(qū)居民全部自覺(jué)繳納保潔費(fèi)用，其他小區(qū)繳費(fèi)率達(dá)90%以上，基本實(shí)現(xiàn)了 價(jià)格自己定、資金自己出、保潔自己聘、制度自己建 的良好效果。群眾因?yàn)橛兴冻?，他們更加?ài)惜和自覺(jué)維護(hù)身邊環(huán)境，極大改善了小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。


　　 濱湖社區(qū)共享工具箱
　　一角小游園
　　凝聚居民主人翁意識(shí) 江城社區(qū)油廠小區(qū)7#樓、10#樓存在重大安全隱患，被鑒定為D級(jí)危房。鳳凰街辦及江城社區(qū)通過(guò)召開(kāi)支部會(huì)、業(yè)委會(huì)、業(yè)主大會(huì)廣泛征求居民意見(jiàn)，多次發(fā)動(dòng)居民出謀劃策，經(jīng)過(guò)登報(bào)公示依法確權(quán)、居民大會(huì)表決等程序后，居民一致同意拆除危房。
　　在街道黨工委、社區(qū)黨組織和小區(qū)居民的共同努力下，這兩棟危房平穩(wěn)拆除，無(wú)爭(zhēng)吵、無(wú)上訪、無(wú)補(bǔ)償。
　　社區(qū)正按照大多數(shù)居民建議，將拆除后的空地建設(shè)為“ 口袋公園 ”，市城管委已將其列為重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)。


　　居民參觀文化墻
　　緊鄰的通用小區(qū)以繪制工人文化墻為切入點(diǎn)，組織居民設(shè)計(jì)草圖、自繪自畫(huà)、監(jiān)督施工，生動(dòng)再現(xiàn)了當(dāng)年國(guó)有企業(yè)火紅工作場(chǎng)景。 “老通用”精神被喚醒，居民主人翁意識(shí)被激發(fā)，敢說(shuō)敢管的多了、參與小區(qū)治理的積極性高了，一批“70”“80”后老年人站出來(lái)定崗輪班，負(fù)責(zé)小區(qū)的門(mén)崗值守、夜間巡邏、動(dòng)態(tài)保潔、矛盾調(diào)解、溝通聯(lián)絡(luò)等 。
　　一條港渠
　　凝聚村民“同心”共識(shí)
　　峒山村內(nèi)港渠縱橫、支溝相連，但不少港渠淤泥堆積、水草瘋長(zhǎng)、水流不暢。鎮(zhèn)黨委、村委一班人通過(guò)深入走訪、開(kāi)展“晝?cè)L夜談”，決定把港渠疏浚列為推進(jìn)項(xiàng)目。 · 村“兩委”組織開(kāi)展“ 三會(huì)一話 ”（小組長(zhǎng)會(huì)、理事會(huì)、群眾會(huì)和峒山夜話）30余場(chǎng)次，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。經(jīng)過(guò)充分討論，形成港渠清淤具體步驟和辦法。
　　· 村“兩委”因地制宜，制定“ 分片包干法 ”，將六條港線劃分為7個(gè)片區(qū)，分別由7個(gè)小組的黨小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。各小組村民分別負(fù)責(zé)“自家”片區(qū)港渠的疏浚工作。 三分建、七分管。港渠疏浚后，如何做好后期管理維護(hù)，是擺在村民面前的一道現(xiàn)實(shí)難題。
　　峒山村探索制定港渠及沿港環(huán)境管理公約，推動(dòng)港渠管護(hù)常態(tài)長(zhǎng)效。
　　同時(shí)以灣組為單位，黨小組組長(zhǎng)牽頭，由農(nóng)村“五老”（老黨員、老干部、老教師、老軍人、老模范）帶頭，引導(dǎo)沿港村民愛(ài)港護(hù)港，號(hào)召村民將房前屋后掃干凈、碼整齊、保常態(tài)；
　　實(shí)行村民積分兌換機(jī)制，將黨員、村民積分與房前屋后環(huán)境掛鉤，引導(dǎo)村民“不向港渠倒垃圾、不在岸坡種瓜菜、不在港邊亂搭建、不在港邊堆雜物”；
　　建設(shè)過(guò)程中，專(zhuān)家能人、村民代表、村干部等17人組成項(xiàng)目監(jiān)管隊(duì)，全程跟蹤監(jiān)督港渠疏浚質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題立即督促整改。 自7月初啟動(dòng)港渠疏浚以來(lái)，僅用40天時(shí)間就完成主港道和6.4公里支溝的疏浚，實(shí)現(xiàn)港渠全疏浚、灌溉全覆蓋，既解決了抗旱問(wèn)題，又恢復(fù)了港渠生態(tài)。村莊環(huán)境“大變樣”，引起村民紛紛點(diǎn)贊。 港渠疏浚項(xiàng)目成為今年村民反響最好的民生實(shí)事之一 。


　　如何開(kāi)展好“共同締造 ”活動(dòng) 答案在基層
　　省委、省政府高度重視美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作。
　　徐勇教授認(rèn)為
　　開(kāi)展 “共同締造”活動(dòng)不是搞一項(xiàng)活動(dòng)、做幾件事情，而是要通過(guò)解決房前屋后身邊小事把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)、組織起來(lái)，本質(zhì)是做群眾工作 。鄂州基層黨組織書(shū)記都有自己的切身體會(huì)，有些理解非常準(zhǔn)確，面對(duì)群眾的急難愁盼問(wèn)題探索了很好的方法和路徑。
　　徐勇教授建議
　　“共同締造”活動(dòng)不能停留在理念階段，要將理念轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)效機(jī)制，讓黨員干部“下基層”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸诨鶎?、固基層?。這個(gè)過(guò)程需要街道和試點(diǎn)單位發(fā)動(dòng)群眾共同努力，通過(guò)自治組織、社會(huì)組織，讓每個(gè)人都加入到“共同締造”的組織中來(lái)，建立常態(tài)、長(zhǎng)效的機(jī)制，探索構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的基層治理體系。


　　通過(guò) 與鄂州市共建
　　“華中師范大學(xué)共同締造
　　與基層治理研究基地”
　　專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)還將以鄂州市為樣本
　　在發(fā)動(dòng)群眾
　　創(chuàng)新基層社會(huì)治理體制機(jī)制上
　　作進(jìn)一步總結(jié)、提煉
　　為開(kāi)展好“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)
　　夯實(shí)基層基礎(chǔ)
　　鄂州市委副書(shū)記徐艷國(guó)表示，將大力支持徐勇專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)把基地工作做好做實(shí)，將認(rèn)真吸納徐勇教授的意見(jiàn)并加強(qiáng)有針對(duì)性的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全市黨員干部做群眾工作的能力，為開(kāi)展好“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。


　　出品：鄂州市融媒體中心 編輯：梁怡青 責(zé)校：蔡亞文 編審：何芬
　　值班主編：鄭博 監(jiān)制：余洪波
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