“為了搞好微改造，發(fā)動(dòng)群眾來(lái)參與，配合專家搞規(guī)劃。新建綠蘿區(qū)，長(zhǎng)廊展文化。老人廣場(chǎng)能跳舞，風(fēng)雨亭里玩棋牌，家長(zhǎng)里短把話拉，居民朋友樂(lè)哈哈?！?0月10日早上，在武昌區(qū)南湖街道華錦社區(qū)的文化長(zhǎng)廊，73歲居民胡德貴和“銀發(fā)先鋒老格子”團(tuán)隊(duì)的老隊(duì)員們開(kāi)懷歡唱。


　　改造后的文化長(zhǎng)廊。記者呂詩(shī)文　攝
　　令人想不到的是，華錦社區(qū)以前是個(gè)令居民們發(fā)愁想搬離的社區(qū)。一個(gè)超過(guò)20年歷史的老舊社區(qū)怎么規(guī)劃？怎么改造？南湖街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)委給出答案：借助政協(xié)一線協(xié)商平臺(tái)，將協(xié)商目標(biāo)與居民意愿訴求相統(tǒng)一，從房前屋后實(shí)事做起，變“你我”為“我們”，在協(xié)商中推動(dòng)協(xié)商成果“大家享”到“大家管”，這樣才能有效激發(fā)社區(qū)建設(shè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)美好家園共建共贏。
　　傾聽(tīng)民聲
　　小到選用一塊磚頭都協(xié)商決定


　　小區(qū)三期新刷黑的道路平坦整潔。
　　“你說(shuō)華錦的環(huán)境好不好？該夸不該夸？”一曲唱罷，胡德貴拉著長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者在社區(qū)參觀。社區(qū)三期的瀝青路面整潔平坦，兩旁的空地上有序停放著車輛。社區(qū)廣場(chǎng)上，一條文化長(zhǎng)廊穿堂而過(guò)，墻上展示著居民共建共享幸福家園的成果，另一側(cè)的風(fēng)雨亭供居民休憩聊天和娛樂(lè)，增添不少歡樂(lè)氣氛。
　　社區(qū)黨委書(shū)記周林介紹，華錦社區(qū)涵蓋經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、商品房，老舊社區(qū)的“頑疾”以前都有，停車位緊張，人車不分流，活動(dòng)空間少，基礎(chǔ)設(shè)施老化。
　　聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，武昌區(qū)政協(xié)南湖街道聯(lián)絡(luò)委積極組織政協(xié)委員深入基層，聽(tīng)民聲、匯民意、集民智、解民憂，并在已建成的“委員之家”基礎(chǔ)上，結(jié)合街道實(shí)情，擇優(yōu)打造街道、社區(qū)協(xié)商議事陣地。今年以來(lái)，街道在3個(gè)協(xié)商議事之家均設(shè)置召集人，并將14名政協(xié)委員下沉到6個(gè)社區(qū)，建立社區(qū)黨組織-政協(xié)聯(lián)絡(luò)委-居民議事會(huì)協(xié)商組織，引導(dǎo)大家共同參與一線協(xié)商議事。


　　社區(qū)居民現(xiàn)場(chǎng)商議小區(qū)道路升級(jí)改造。周林供圖
　　“就拿這條瀝青路來(lái)說(shuō)，之前年久失修，路面坑洼不平，特別是下雨天，居民出行非常不便?！敝芰纸榻B，針對(duì)居民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，通過(guò)搭建協(xié)商議事平臺(tái)，政協(xié)委員、社區(qū)居民、專家學(xué)者多方參與，眾籌民智、群策群力，今年8月27日，道路完成升級(jí)改造投入使用。
　　“道路用什么鋪設(shè)？瀝青還是步磚？磚是用水泥磚還是透水磚？”區(qū)政協(xié)委員嚴(yán)進(jìn)梅介紹，在確定道路改造方案時(shí)，就連一塊磚，都是通過(guò)協(xié)商決定。她以自己的經(jīng)驗(yàn)提出建議，“透水磚我以前采用過(guò)，它保水防滑，雨水可以滲透或蓄存在磚中，地面上基本不會(huì)有積水。即便下雪，居民也可以放心大膽地行走。”
　　通過(guò)協(xié)商不斷優(yōu)化，大家最終決定小區(qū)道路主路面鋪設(shè)瀝青，兩邊人行道及停車位采用透水磚。
　　如今，小區(qū)道路煥然一新，居民紛紛打卡幸福路，“‘破損路’成了‘幸福路’，我們出行方便了，小區(qū)整體環(huán)境也提升了?！?br>　　匯智聚力共謀共建
　　廢棄噴泉變休閑廣場(chǎng)


　　改造后的社區(qū)廣場(chǎng)。記者呂詩(shī)文 攝
　　“這個(gè)廣場(chǎng)以前是個(gè)噴泉公園，也是居民提建議后進(jìn)行了改造?！焙沦F告訴記者，噴泉因長(zhǎng)期停用成了積水池，蚊蟲(chóng)滋生的問(wèn)題也困擾著居民。
　　“共同締造”以“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”為實(shí)踐路徑，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是人民群眾。華錦社區(qū)的“微改造”過(guò)程中，南湖街道聯(lián)絡(luò)委以協(xié)商議事之家為工作陣地，積極鏈接外部資源，引導(dǎo)社區(qū)邀請(qǐng)武漢大學(xué)城市設(shè)計(jì)學(xué)院博士團(tuán)隊(duì)、相關(guān)界別政協(xié)委員，以“參與式規(guī)劃”線上線下征集居民意見(jiàn)，真正實(shí)現(xiàn)“我的社區(qū)我做主”。
　　社區(qū)建成什么樣，由居民說(shuō)了算。在項(xiàng)目征集、實(shí)施過(guò)程中，居民們還自發(fā)產(chǎn)生了社區(qū)規(guī)劃師、社區(qū)監(jiān)理師、社區(qū)調(diào)解師，參與度和積極性高漲。南湖街道聯(lián)絡(luò)委負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了充分議事決策，建立起協(xié)商議事制度。
　　“即便和專家團(tuán)隊(duì)討論，我們也從自己的實(shí)際需求出發(fā)，該采納的采納，該舍棄的堅(jiān)決舍棄，不搞‘面子貨’?！焙沦F深有感觸地說(shuō)，協(xié)商議事讓居民有了表達(dá)訴求的機(jī)會(huì)，基層治理有了意義。
　　“居民通過(guò)投票、商討、征集意見(jiàn)，說(shuō)出對(duì)老舊小區(qū)改造的真實(shí)心聲。有時(shí)甚至為了一個(gè)改造細(xì)節(jié)，開(kāi)過(guò)15次協(xié)商會(huì)。”周林感慨，政協(xié)將一線協(xié)商平臺(tái)搭建到居民“家門口”，打破了以往“政府做事，百姓觀望”的局面，也讓居民更加珍惜改造成果。
　　小協(xié)商推動(dòng)大治理
　　共管共享形成新機(jī)制


　　改造后的社區(qū)廣場(chǎng)。記者呂詩(shī)文 攝
　　美好生活，共同締造。改造好的項(xiàng)目還需要長(zhǎng)期的后期維護(hù)，如何管理？
　　“以前，我們‘銀發(fā)先鋒老格子'團(tuán)隊(duì)就是一個(gè)普普通通退休老人合唱團(tuán)?，F(xiàn)在，我們成了社區(qū)基層治理的骨干隊(duì)伍。”胡德貴說(shuō)，為了守護(hù)家園改造而來(lái)的美好環(huán)境，他們十來(lái)個(gè)老隊(duì)員分班制在小區(qū)進(jìn)行巡邏，大家的認(rèn)同感、歸屬感進(jìn)一步提高，精神面貌也煥然一新。
　　區(qū)政協(xié)搭建多元化的一線為民協(xié)商平臺(tái)，努力推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸、向一線延伸、向網(wǎng)絡(luò)延伸，暢通群眾有序政治參與渠道，調(diào)動(dòng)群眾共同締造美好環(huán)境和幸福生活的熱情。南湖街道聯(lián)絡(luò)委積極推進(jìn)政協(xié)委員參與基層治理，社區(qū)發(fā)動(dòng)居民共管共享，形成“委員參與，居民監(jiān)督”齊抓共管的局面，有效促進(jìn)社區(qū)環(huán)境治理常態(tài)化發(fā)展，構(gòu)建起“我的社區(qū)我來(lái)管”的一線協(xié)商常態(tài)化管理新機(jī)制。
　　“居民從‘旁觀的你’變成‘行動(dòng)的我’，使社區(qū)工作中遇到的基層治理難題都迎刃而解，通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾也使社區(qū)大大提升了基層治理、解決問(wèn)題、化解矛盾的能力?！敝芰纸榻B，接下來(lái)將找準(zhǔn)居民對(duì)環(huán)境改造的項(xiàng)目需求，繼續(xù)對(duì)停車位、道路交通秩序、活動(dòng)場(chǎng)地等內(nèi)容進(jìn)行改造升級(jí)。
　　南湖街道聯(lián)絡(luò)委負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)貫徹落實(shí)市、區(qū)政協(xié)關(guān)于推進(jìn)“一線協(xié)商　共同締造”行動(dòng)部署要求，以實(shí)施項(xiàng)目為載體，與黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，以群眾實(shí)際需要為導(dǎo)向，以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境等實(shí)事小事為切入點(diǎn)，“從推動(dòng)能做的事情、身邊的事情做起，助力打通基層治理的‘最后一百米’?！?br>　?。ㄩL(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者汪甦 通訊員鄭研）