毛家明
　　據(jù)長江日報(bào)報(bào)道，漢洪高速沌口至紗帽段、漢蔡高速、岱黃高速等一批市內(nèi)路橋相繼免費(fèi)通行后，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來利好，極大促進(jìn)了區(qū)域發(fā)展。以武漢“后花園”黃陂為例，取消岱黃高速收費(fèi)后的2018年，黃陂旅游綜合收入同比增長37%，絕對增長值近40億，相比之下，區(qū)政府為岱黃高速免費(fèi)通行付的代價(jià)，應(yīng)該是微不足道的一小筆了。
　　這與我們過去見多不怪的想方設(shè)法設(shè)卡收費(fèi)的慣性思維大相徑庭。在人們都習(xí)慣了走路過橋都要交費(fèi)的情況下，某些地區(qū)的某些部門甚至更進(jìn)一步，通過不合理降低車輛限速以迫使更多車輛違章，或直接通過“釣魚執(zhí)法”來獲取更大收益。這些現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤甚，足以證明不是個別執(zhí)法人員素質(zhì)不高所為。
　　收費(fèi)致富的慣性思維結(jié)出的是越收越窮的苦果。四座收費(fèi)站捆住黃陂的年代，黃陂物流成本高，游客不愿來，經(jīng)濟(jì)自然難以發(fā)展。取消收費(fèi)站，人貨各暢其流，經(jīng)濟(jì)總量也節(jié)節(jié)攀升，嘗到甜頭的黃陂又把機(jī)場路盤龍城至武漢中心城區(qū)段免費(fèi)通行提上議事日程。
　　設(shè)卡收費(fèi)是營商環(huán)境，慣性思維也是營商環(huán)境。稍加思索不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中，影響營商環(huán)境的慣性思維絕不僅僅體現(xiàn)在收費(fèi)問題上。
　　慣性思維對日新月異的趨勢視而不見，對層出不窮的新挑戰(zhàn)新問題充耳不聞，只是憑本能對習(xí)慣做法沿襲繼承，不假思索地機(jī)械執(zhí)行既有規(guī)則程序。面對新情況新問題，我們?？吹接嘘P(guān)部門往往以過去如何辦理、兄弟城市如何辦理、嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理等等來應(yīng)對，就是這種慣性思維的典型表現(xiàn)。
　　表面上看，這似乎沒有什么錯誤，甚至還會被視為堅(jiān)持原則。但是，既有規(guī)則是對過去實(shí)踐的提升和總結(jié)，它反映的是同類實(shí)踐活動的一般性規(guī)律和大概率方向，即使按照最簡單的認(rèn)識規(guī)律，它也不可能適用于后來所有的實(shí)踐活動。而新問題往往是對舊秩序的突破，是創(chuàng)新或飛躍的前奏，成功了即成為范例，失敗了則成為警戒。小到一個企業(yè)，大到一個城市管理，正是在這樣不斷正視并設(shè)法解決新問題的過程中走向成長、走向偉大的。因此，簡單以慣例、規(guī)定程序?qū)Υ磺袆?chuàng)新，既與我們這座城市“敢為人先”的秉性不相符，本質(zhì)上是不敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，同時(shí)也是對營商環(huán)境的破壞。
　　慣性思維是一種懶惰思維。“以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件”，對上級工作部署簡單一抄一轉(zhuǎn)，看似嚴(yán)格貫徹上級指示，實(shí)則是對工作的極不負(fù)責(zé)。
　　慣性思維是一種利己思維。留痕跡不厭其繁，走程序不舍其細(xì)，至于實(shí)際結(jié)果，成功了是自己領(lǐng)導(dǎo)有方，失敗了自己不用擔(dān)責(zé)，自然也不影響自己升遷。這種規(guī)避責(zé)任的技巧，說到底是一種自私利己的表現(xiàn)。
　　走出慣性思維，跳出條條框框，在中央深化改革的總體部署下，一切從有利于企業(yè)合法經(jīng)營、快速發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，不因過去沒有、文件沒明示、其他地方?jīng)]有這樣做等等理由扼殺創(chuàng)新，也是優(yōu)化營商環(huán)境。某種程度上，這種優(yōu)化絲毫不比減稅讓利作用更小。
　　【編輯：彭向東】
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