紫陽街解放路文昌門1-10號修整一新，居民笑開顏。通訊員陳偉彬提供
長江日報融媒體2月19日訊 武漢市“民有所呼、我必有應”工作機制正在武昌區(qū)展開試點。18日，長江日報記者探訪該區(qū)多個街道和部門發(fā)現(xiàn)，面對群眾、基層和企業(yè)的痛點難點，該區(qū)實現(xiàn)有人管、高效管，多個問題從原來“不能辦”“難得辦”變成如今“我來辦”“一定辦”。
申請房屋維修基金跑了近兩年，街道一聲令下3天就解決了
每到雨天，家住武昌區(qū)東亭花園小區(qū)牡丹苑105棟7樓的李喻強就滿臉愁容，他家要常備3個水桶，專門用來接從天花板滲下的雨水。記者看到，房間天花板的乳膠漆已大片脫落，墻壁上到處都是因滲水產生的黑色霉菌，幾乎沒有一面白凈的墻面。近日，跟李喻強一樣住頂層的居民收到了好消息，等雨一停施工隊就要動工維修房屋漏水了。


區(qū)職能部門實地勘察文昌門1-10號道路破損情況。通訊員陳偉彬提供
李喻強告訴長江日報記者，四年前他搬入小區(qū)時，這里就有漏水問題。“找過物業(yè)公司、社區(qū)、業(yè)委會和區(qū)房管局，但這個問題處理起來就像踢皮球，居民又氣又急?！?br /> 徐東路社區(qū)書記張穎潔介紹，東亭花園小區(qū)建成于2000年，現(xiàn)有居民1200多戶，共分為牡丹苑等7個片區(qū)。2017年以來，頂層住戶反映漏水問題越來越多，社區(qū)便督促物業(yè)公司維修。因為維修急需大量資金，物業(yè)公司需向武昌區(qū)房管局申請使用房屋維修基金。
沒想到僅申請這項程序，就花了近兩年時間。
負責牡丹苑的物業(yè)公司負責人回憶，此前申請維修基金手續(xù)繁瑣，再加上對相關政策不了解，起初申請的資金超出了規(guī)定數(shù)額，只能重新走程序。小區(qū)業(yè)委會主任熊源透露，“過去兩年間，區(qū)房管局物業(yè)管理科人員調動比較頻繁，對此事也造成了影響?！本S修進展緩慢，頂層居民意見尤其大。
為盡快解決這一問題，1月22日，水果湖街召開 “街鄉(xiāng)吹哨 部門報到”調度工作會，邀請區(qū)房管局、街道相關科室、社區(qū)、物業(yè)公司、維修施工單位、業(yè)委會等參加，尋找合法合規(guī)的解決方式，要求區(qū)房管局在完成備案手續(xù)后加快房屋維修項目審批手續(xù)，并在備案后三個工作日內保證首付資金撥付到位。
1月24日，首付資金到位。小區(qū)業(yè)委會按照合同約定組織施工單位進行維修，再由業(yè)委會組織施工單位、第三方、業(yè)主代表、物業(yè)公司進行驗收。
“只要街道一聲令下，相關部門必須馬上回應群眾的訴求?！睋?jù)悉，在此次維修過程中，街道將對區(qū)房管局進行服務過程全程考核，通過電話回訪、平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)、社會輿論等方式，由群眾、基層、企業(yè)對事件處置情況按照響應率、辦結率和滿意率進行評價。評價結果也將作為社區(qū)書記、街道干部、職能部門派駐機構人員的績效考核、評先評優(yōu)、提拔任用的重要指標。
多部門協(xié)作施工，近千平方米道路換了新裝
70多歲的祁少振居住在紫陽街解放路社區(qū)文昌門7號。年初，他家門口的坑洼道路被修整一新，就連路邊堆滿雜物的花壇也變得整潔美觀。祁少振笑著說：“小路整體刷黑，還鋪設了專門的人行道，變漂亮了也更好走了?！?br /> 解放路社區(qū)文昌門1號至10號居民樓建于上世紀五六十年代，大多是兩層高的樓房，而穿梭其間的狹長道路是居民出行必經之路，道路最窄處寬度僅1米。因水泥道路年久失修，路邊栽種的梧桐樹等根系撐破地面，造成泥土裸露，路旁排水溝極易堵塞，道路泥濘不堪、顛簸難行，給居民帶來諸多不便。
去年夏天，紫陽街黨工委書記金建濤在一次例行巡查發(fā)現(xiàn)這一片區(qū)道路問題，得知居民對此反映強烈。街道立即“呼叫”武昌區(qū)城管委，并將道路破損程度、涉及面積范圍上報。
區(qū)城管委隨即安排工作人員實地勘察，可緊接著的一系列問題也讓他們犯難：道路刷黑方案怎么定、經費誰來出、審核審批何時定、施工過程中的臨時通行和安全如何保障……僅靠一個部門，幾乎不可能完成。
“群眾的呼聲，就是我們工作努力的方向?！苯值老嗬^“呼叫”了區(qū)建委、區(qū)財政局等部門，建立由街道牽頭的溝通協(xié)調平臺，統(tǒng)一調度相關職能部門，加快道路修理速度。此外，街道收集居民反映的下水溝堵塞、綠化環(huán)境差、人車混行等問題，不斷修改并制定出詳細方案。
去年11月，區(qū)建委等部門開始實地測量，做好施工準備。12月底正式動工。今年1月中旬，涉及近千平方米的道路及配套設施舊貌換新顏，道路刷黑、行道樹修剪，公共花壇也翻新種上了植物，下水溝進一步維修完善，環(huán)境得到極大改善。
遠程踏勘一天可完成45件次，經營許可證辦理提速一倍


采取遠程視頻、后臺審驗、視頻資料刻錄存檔等方式進行遠程踏勘
“我上午才提交的資料，以為你們要到年后才能現(xiàn)場勘查，沒想到下午就到了?！标愊壬切旒遗镆患沂称方洜I部的負責人，申請經營項目主要是預包裝和散裝食品，需辦理食品經營許可證（食品銷售）。2月3日10時，他向武昌區(qū)行政審批局提交了申請。
“一般要等七天左右才能安排現(xiàn)場踏勘，這讓我們這些搞食品銷售的在辦理行政許可事項時感到頭痛，更何況當天是臘月二十九。但是工作人員通過視頻將現(xiàn)場情況實時傳給審批局后臺工作人員，后臺工作人員馬上作出現(xiàn)場踏勘的結論。這樣的舉措創(chuàng)新、方便、辦事效率太高了?！标愊壬f。
武昌區(qū)行政審批局現(xiàn)場勘查科工作人員介紹，“現(xiàn)場勘查科承擔20多項現(xiàn)場踏勘事項，一天工作量最多時有上百件，點多、面廣、分布散。碰到交通堵塞情況時，一組執(zhí)法人員一天只能踏勘四五處現(xiàn)場?！?br /> 但缺少這一環(huán)節(jié)，就無法辦理許可證?！斑@樣一來，群眾就得承擔這期間的房租成本、人員雇傭工資成本以及部分收入損失。與其他企業(yè)有合作關系的、有開業(yè)時限的，就更著急?！?br /> 為了方便辦事群眾和企業(yè)辦事，該局現(xiàn)場勘察工作人員主動下沉到街道，在中南路街、水果湖街、徐家棚街及周邊區(qū)域都可以通過遠程踏勘系統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)場踏勘就近辦理，實現(xiàn)即日辦，當日就可現(xiàn)勘。
針對點多、面廣、門檻較低的行政許可事項，比如小餐飲經營許可、食品經營許可（小型）、食品經營許可（食品銷售）、部分社會類許可等，武昌區(qū)行政審批局在現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)，采取遠程視頻、后臺審驗、視頻資料刻錄存檔等方式進行遠程踏勘，著力解決量大、人少、車輛不足與依法行政之間的沖突。
據(jù)悉，2018年全年，武昌區(qū)行政審批局完成現(xiàn)場踏勘任務共計7143件次，其中遠程踏勘2745件次，占比38%。遠程踏勘單日最多完成45件次。“過去單日最多完成現(xiàn)場踏勘任務40件，現(xiàn)在單日最多完成現(xiàn)場踏勘任務80件，工作效率提高一倍。”
物業(yè)公司收走道保護費？職能部門迅速辦理成功退款
“小區(qū)物業(yè)從每戶收取裝修期間走道保護費200元”，年前，融僑城小區(qū)業(yè)主陳某投訴該小區(qū)物業(yè)亂收費問題。
武昌區(qū)城市網(wǎng)格化指揮中心接到投訴后，立即派件給區(qū)發(fā)改委。區(qū)價格監(jiān)督檢查分局檢查人員次日便聯(lián)系投訴人，對實際情況展開調查。
經查，融僑城小區(qū)物業(yè)服務管理由福州融僑物業(yè)管理有限公司武漢分公司負責。對于因裝修產生的建筑垃圾，業(yè)主自行與垃圾清運公司簽訂協(xié)議，已支付相關清運費用。但物業(yè)公司仍額外向每戶收取裝修期間走道保護費200元。檢查人員認為，此項收費不符合《湖北省物業(yè)服務收費管理辦法》中相關規(guī)定，責令物業(yè)公司停止收取走道保護費，退還投訴人200元。
“通過市長專線，武昌市民熱線，武漢城市留言板，網(wǎng)格、微鄰里、街道上報，媒體曝光，領導督辦，監(jiān)察督辦以及視頻監(jiān)控等途徑反映的群眾煩心事，均反饋匯聚到武昌區(qū)城市網(wǎng)格化指揮中心網(wǎng)上群眾工作部服務平臺，報事單位通過平臺派件給相關區(qū)直部門?！痹撝行南嚓P負責人介紹。
記者查看武昌區(qū)城市網(wǎng)格化指揮中心相關后臺數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，武昌區(qū)發(fā)改委去年全年共處理案件1494件，滿意率達到90.55%。85個職能部門每月處理案件數(shù)量、得分和考核排名也一目了然。
該中心相關負責人告訴記者，街道層面解決不了的所有案例均可以通過中心進行流轉，服務平臺通過對步驟流程監(jiān)控自動計算案件辦前溝通率、辦后回訪率、辦結率、滿意率四項得分，每月產生總分情況。“這一分數(shù)計入?yún)^(qū)考評辦對各部門的績效考核，更影響‘雙評議’結果?！保ㄓ浾唿S哲 葉子蘭 通訊員劉金峰 況昕昀）
“民有所呼 我必有應”中，我必有應之“應”是什么
【編輯：祝潔】
（作者：黃哲 葉子蘭)