省人大代表們?cè)诜e極討論 記者郭良朔 攝
　　長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)融媒體1月15日訊（記者王雪）罰站不敢罰久，批評(píng)不敢說(shuō)重；只要家長(zhǎng)一來(lái)鬧，學(xué)校多半處于弱勢(shì)，接著老師被要求寫(xiě)檢討、扣工資……這是不少中小學(xué)教師的普遍反映。老師們不再舉“戒尺”了，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)太大。面對(duì)學(xué)生時(shí)，一些教師只授知識(shí)了，而不敢管學(xué)生了。
　　教師“教育懲戒權(quán)”的缺失以及“校鬧”現(xiàn)象引起省人大代表、省人大常委會(huì)副主任周洪宇關(guān)注。1月15日，周洪宇建言，盡快制定《湖北省中小學(xué)管理?xiàng)l例》，賦予教師一定的教育“懲戒權(quán)”，合法保障學(xué)生在校的人身安全，依法維護(hù)教學(xué)秩序，推動(dòng)依法治教。
　　維護(hù)教師尊嚴(yán)和教學(xué)秩序，以法律規(guī)范學(xué)校教學(xué)活動(dòng)
　　周洪宇認(rèn)為，近年來(lái)“教育懲戒權(quán)”和“校鬧”事件，折射的是在當(dāng)下中小學(xué)教育管理中缺乏法律規(guī)制，學(xué)生犯錯(cuò)教師沒(méi)有法律賦予的懲戒權(quán)，導(dǎo)致教師不敢管成為普遍現(xiàn)象。缺乏法治思維，導(dǎo)致學(xué)生在發(fā)生意外時(shí)，無(wú)法合理劃清責(zé)任，為了盡快恢復(fù)教學(xué)秩序，只能盡快解決。
　　周洪宇建議，湖北應(yīng)當(dāng)將以人為本的法治理念全面融入中小學(xué)教育活動(dòng)中去， 盡快制定《湖北省中小學(xué)管理?xiàng)l例》，明確政府職責(zé)，創(chuàng)新學(xué)校治理機(jī)制，依法建立教師保障機(jī)制和校園安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。維護(hù)教學(xué)秩序，教師尊嚴(yán)，強(qiáng)調(diào)任何單位和個(gè)人不得非法干擾學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)。
　　此外，要積極推動(dòng)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，積極推動(dòng)多元治理平臺(tái)機(jī)制建設(shè)；將家長(zhǎng)委員會(huì)納入學(xué)校日常管理，定期聽(tīng)取家長(zhǎng)委員會(huì)反饋的意見(jiàn)建議，合理改進(jìn)教學(xué)工作。
　　建立以學(xué)生、教師為主體的教育評(píng)價(jià)體系
　　“中小學(xué)教育是國(guó)民素質(zhì)教育的重要基石。中小學(xué)教育是個(gè)人成長(zhǎng)重要前提，決定著青少年的學(xué)業(yè)成績(jī)，影響著青少年的身心健康和個(gè)性發(fā)展?！敝芎橛畋硎荆逃芾碇贫?、教師管理機(jī)制、教育評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善，違背了素質(zhì)教育的本質(zhì)要求，影響了學(xué)生的全面發(fā)展。
　　湖北省正處“十三五”教育改革的的攻堅(jiān)期，打造湖北教育“升級(jí)版”，基礎(chǔ)教育正在從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變階段。在此促進(jìn)教育質(zhì)量，提升教育公平的關(guān)鍵期時(shí)期，周洪宇認(rèn)為，湖北應(yīng)通過(guò)制定《湖北省中小學(xué)管理?xiàng)l例》，推動(dòng)政府簡(jiǎn)政放權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，圍繞學(xué)生、教師等被評(píng)價(jià)主體，構(gòu)建立體全面評(píng)價(jià)體系。
　　他山之石：
　　2017年3月20日，山東青島率先在全國(guó)實(shí)施《青島市中小學(xué)管理辦法》，該辦法是全國(guó)第一部以學(xué)校為主體的市級(jí)政府規(guī)章。最大的創(chuàng)新之處在于以構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度為目的，對(duì)青島市中小學(xué)內(nèi)外部關(guān)系的規(guī)范化。《辦法》明確了中小學(xué)對(duì)影響教育教學(xué)秩序的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育或者適當(dāng)懲戒；情節(jié)嚴(yán)重的,視情節(jié)給予處分。學(xué)校的懲戒規(guī)定應(yīng)當(dāng)向?qū)W生公開(kāi)。《辦法》對(duì)學(xué)生的權(quán)益保護(hù)和爭(zhēng)議解決、參與學(xué)校的民主管理監(jiān)督等都有相應(yīng)規(guī)定，讓學(xué)生受到了更好的教育保護(hù)。
　　【編輯：朱艷琳】
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