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鎮(zhèn)干部一天上報8套表格,省政協(xié)委員徐禮華:莫讓“痕跡”等同“政績”
2019-01-15 12:16:00
來源: 長江日報
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長江日報融媒體1月15日訊(記者蔣太旭)“某社區(qū)平均每周迎檢一次,每年報送近80類、數(shù)百本的臺賬和50種報表及材料等,約占全年工作量的70%”;“某鎮(zhèn)扶貧干部反映,最忙時曾一天上報8套表格,平均每天上報兩三份匯總材料”……
省政協(xié)委員徐禮華 記者何曉剛 攝
15日上午,政協(xié)湖北省第十二屆委員會第二次會議召開第二次全體會議。省政協(xié)委員、九三學(xué)社省委副主委、武漢大學(xué)工學(xué)部學(xué)術(shù)委員會副主任徐禮華教授作大會發(fā)言時,批評“形式主義”出現(xiàn)的新變種,疾呼莫讓“痕跡”等同“政績”,希望切實加強作風(fēng)建設(shè),為基層減負(fù)。
代表九三學(xué)社湖北省委員會作大會發(fā)言的徐禮華說,通過調(diào)研,她發(fā)現(xiàn)湖北省部分縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)在工作中,還十分強調(diào)過程控制和痕跡化管理,有的甚至將“痕跡”等同于“政績”,“形式主義”出現(xiàn)了新的變種。
這些“變種”具體表現(xiàn)形式真不少,如以臺賬落實工作,上報表格寧濫勿缺,“本本”越來越多,簡報層出不窮,掛牌替代落實等。她進(jìn)一步舉例說,有些職能部門檢查工作,就是翻臺賬、比“堆頭”、看包裝; 材料“寧多勿少”、程序“寧繁勿簡”“證明多多益善”成為某些單位對工作的基本要求,以“精準(zhǔn)扶貧”為例,各種材料、表格復(fù)雜冗長,同樣的內(nèi)容需按不同模板反復(fù)導(dǎo)入,資料匯集往往需要層層培訓(xùn)、多次走訪、數(shù)次簽字,基層干部不堪其累,扶貧對象不堪其擾;為應(yīng)付專項檢查,有的單位一個專項工作一個專用筆記本,不同會議用不同的筆記本,人均六七個本,有時開會拿錯了筆記本還要回來認(rèn)真“轉(zhuǎn)謄”,基層干部看似忙忙碌碌,實際將大量時間花在了轉(zhuǎn)抄轉(zhuǎn)摘上;某些政府部門熱衷于通過與下級單位簽訂“責(zé)任狀”轉(zhuǎn)移壓力,通過“掛牌”落實工作,責(zé)任呈現(xiàn)“漏斗效應(yīng)”“疊加效應(yīng)”,導(dǎo)致基層干部的工作“千頭萬緒、壓力山大”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)“一室牌”“滿門有牌”“滿墻是牌”。
“痕跡化管理違背初衷、費時費力,基層干部不勝其煩,卻無奈地將之視為自證清白、自證努力,實現(xiàn)政績‘可視化’的方式。這些做法消耗了行政資源,拖累了行政效率?!比绾胃淖冞@種現(xiàn)狀?徐禮華委員在發(fā)言中提出四條建議:對一些“專本”和各類簡報,要列出管理清單,嚴(yán)格控制總量;在考核方式上實行歸口管理,避免多頭重復(fù)考核,最好將考察對象述職、基層座談會、實地考察等方式相結(jié)合,由考核“痕跡”變?yōu)榭疾旄刹俊白阚E”“實績”,并審慎搞“一票否決”,控制否決事項數(shù)量;檢查工作以暗訪為主、明察為輔,提倡不打招呼、不事先通知,切實改進(jìn)工作機制;優(yōu)化評價機制,加強民意調(diào)查,適當(dāng)引入第三方評價制度。
【編輯:付豪】
?。ㄗ髡撸菏Y太旭)
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