省政協(xié)委員童志敏:加快立法,真正實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類回收
2019-01-13 16:55:00 來(lái)源: 長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)


  湖北省政協(xié)委員童志敏在洪山禮堂大會(huì)開(kāi)幕現(xiàn)場(chǎng)。記者蔣太旭 攝
  長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)融媒體1月13日訊(記者蔣太旭)“近年來(lái),包括武漢在內(nèi)的很多城市陸續(xù)開(kāi)展了生活垃圾分類回收工作,但效果卻差強(qiáng)人意。這里面,既有市民對(duì)生活垃圾分類不清、理念缺失的原因,也有相關(guān)措施和規(guī)定可操作性差、缺乏監(jiān)管等問(wèn)題,但缺乏立法推動(dòng)和保障,是不容忽視的重大原因?!?3日,湖北省政協(xié)委員、湖北泓峰律師事務(wù)所合伙人童志敏接受長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說(shuō),要加快立法推進(jìn)城市生活垃圾分類的落實(shí)和監(jiān)管,這樣才能真正實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類。
  童志敏告訴長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者,作為法律工作者,她一直關(guān)注城市生活垃圾分類工作的推進(jìn)與監(jiān)管問(wèn)題,此次參加省兩會(huì),她將提交這方面的提案。她認(rèn)為,近年來(lái),國(guó)家先后頒布了環(huán)境保護(hù)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例及城市生活垃圾管理辦法等法律法規(guī),武漢也出臺(tái)了城市生活垃圾管理辦法等地方性法則文件,但上述法律法規(guī)在城市生活垃圾的立法上過(guò)于寬泛,未能做出詳盡、有指導(dǎo)性、可操作性的法律指引,尤其是沒(méi)有明確各主體的權(quán)利義務(wù),缺乏監(jiān)管和制裁機(jī)制等問(wèn)題。
  童志敏說(shuō),生活垃圾分類的意義在于資源可持續(xù)利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。
  因此,從資源再利用、經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的角度出發(fā),進(jìn)行立法,這點(diǎn)很重要。她建議,對(duì)垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理等方面進(jìn)行全體系立法。要立法明確生活垃圾分類的品種類別和投放方式,生活垃圾投放是否采取差異化收費(fèi)方式等,讓生活垃圾的投放具有可操作性。
  另外,立法還要明確市民、參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、監(jiān)管部門的權(quán)利義務(wù),建立行之有效的制裁機(jī)制,并從法律上明確生活垃圾分類的全民宣傳教育義務(wù)。同時(shí),對(duì)于違法行為,應(yīng)視程度的不同給予相應(yīng)的行政處分、經(jīng)濟(jì)制裁,甚至追究刑事責(zé)任。
  【編輯:符櫻】
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