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長江日?qǐng)?bào)融媒體12月20日訊（記者陳開 馬萬勇）“你一年投20億的，和我一年投3個(gè)億的，怎么一起玩呢？”對(duì)聯(lián)賽投入設(shè)置上限，中國足協(xié)副主席李毓毅幾天前這樣解釋。
20日的足球職業(yè)聯(lián)賽總結(jié)會(huì)上，中國足協(xié)出臺(tái)一系列政策，尤其對(duì)外界最為關(guān)注的“四大帽”新政，也劃定了具體指標(biāo)。而出臺(tái)這些標(biāo)準(zhǔn)的根本目的，是希望讓中國足球聯(lián)賽擺脫“燒錢爭冠賣血生存”的老路，讓各俱樂部更理性地進(jìn)行投入，更公平地參與競爭。
注資帽：上限逐年降低
關(guān)于俱樂部投入的限額問題，嚴(yán)格來說包括三部分：
1、支出帽
中超俱樂部下賽季支出上限為12億元、2020年降至11億、2021年降到9億。
2、注資帽
中超俱樂部下賽季注資上限為6.5億元、2020年降到5.6億、2021年降到3億元。
3、虧損帽
中超俱樂部下賽季虧損上限為3.2億、2020年降到2.9億、2021年降到2.7億。
解讀：別再依賴“輸血”生存
控制俱樂部支出總額，是新政所有限額中最重要的一環(huán)，其中注資帽又是重中之重。
所謂注資，說明白一些，就是投資人無償撥款“輸血”。而下賽季注資帽限額6.5億元，意味著俱樂部想要達(dá)到支出12億元的話，必須自己能創(chuàng)收5.5億元。
加上虧損帽的限制，以及上限逐年降低，新政最終目的，是希望各俱樂部能降低對(duì)球隊(duì)老板、母公司的依賴，逐漸靠自我造血養(yǎng)活自身。長遠(yuǎn)來看，這也是職業(yè)聯(lián)賽可持續(xù)發(fā)展之路。
薪酬帽：國腳封頂1200萬
中超俱樂部球員薪酬總額，不得超過總支出的65%，2020年降到60%、2021年降到55%。
國內(nèi)球員最高稅前工資（不含獎(jiǎng)金）為1000萬元，參加亞洲杯、2022年世預(yù)賽的球員可以上浮20%。
解讀：球員薪水至少減半
按照歐洲主流聯(lián)賽標(biāo)準(zhǔn)，65%的球員薪酬已經(jīng)達(dá)到了警戒線，而目前中超包括國安在內(nèi)的很多俱樂部，薪酬占比已經(jīng)超過了70%。這意味著俱樂部財(cái)務(wù)狀況危險(xiǎn)，并無力進(jìn)行更有效的球隊(duì)青訓(xùn)、商務(wù)開發(fā)。
薪酬帽對(duì)球員個(gè)人影響極大。目前中國球員頂薪大概為稅后 1500 萬左右，而按新標(biāo)準(zhǔn)的話，國腳最多能拿到1200萬元，還是稅前。這意味著他們的薪水普遍會(huì)被砍掉50%-60%。不過出國踢球的話，他們還拿不到這么多，所以中國球員應(yīng)該可以接受。
另一方面，球員2018年前簽訂的合同繼續(xù)有效，這意味著他們的減薪，最多還有5年的緩沖期（球員合同最長為5年）。
獎(jiǎng)金帽：單場不超過600萬
亞冠獎(jiǎng)金上限：贏球獎(jiǎng)600萬元/場，平球獎(jiǎng)200萬元/場；
中超獎(jiǎng)金上限：贏球獎(jiǎng)300萬元/場，平球獎(jiǎng)100萬元/場；
足協(xié)杯獎(jiǎng)金最高可參照中超標(biāo)準(zhǔn)；
全年獎(jiǎng)金總限額納入俱樂部總支出限額之內(nèi)。
解讀：避免“下有對(duì)策”發(fā)錢
以恒大為例，2017年亞冠小組賽該隊(duì)?wèi)?zhàn)勝中國香港東方體育會(huì)，創(chuàng)下了單場2400萬獎(jiǎng)金的紀(jì)錄，而這樣的一擲千金，今后將不會(huì)再出現(xiàn)。
過去各俱樂部發(fā)贏球獎(jiǎng)金，往往是投資人自掏腰包，不算俱樂部花的錢?，F(xiàn)在獎(jiǎng)金計(jì)入支出帽，則是堵住“上有政策下有對(duì)策”，球隊(duì)想其他辦法額外花錢的漏洞。
而每場比賽獎(jiǎng)金設(shè)置上限，意味著即便是奪冠戰(zhàn)、保級(jí)戰(zhàn)、晉級(jí)戰(zhàn)，也不可能開出天價(jià)獎(jiǎng)金。這實(shí)際上也是在降低拜金主義對(duì)球員的刺激。
轉(zhuǎn)會(huì)帽：繼續(xù)收取引援調(diào)節(jié)費(fèi)
中超、中甲俱樂部引入外籍球員資金支出不超過4500萬元/人次，引入國內(nèi)球員資金支出不超過2000萬元/人次。對(duì)于2018賽季處于虧損狀態(tài)的俱樂部將收取等額的引援調(diào)節(jié)費(fèi)，處于盈利狀態(tài)的俱樂部不需要繳納引援調(diào)節(jié)費(fèi)。
解讀：燒錢引援將回歸理性
按目前匯率，4500萬人民幣約合580萬歐元左右，這個(gè)價(jià)格顯然不太可能從歐洲買到正值當(dāng)打之年的巨星?？梢韵胂?，將來俱樂部引進(jìn)外援將逐漸趨于理性，以自由轉(zhuǎn)會(huì)、租借為主。而國內(nèi)球員2000萬元的轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)上限，也不足以打動(dòng)各隊(duì)放走自己的主力，將逼迫各俱樂部狠抓自身青訓(xùn)。
值得一提的是引援調(diào)節(jié)費(fèi)，看得出來足協(xié)收取費(fèi)用的初衷，并非是為了“收罰款”。當(dāng)各俱樂部能自負(fù)盈虧，引援調(diào)節(jié)費(fèi)遲早也將成為過去時(shí)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，超過“四大帽”限額標(biāo)準(zhǔn)的俱樂部，都將會(huì)在一年內(nèi)受到引援限制，減少直至取消引進(jìn)球員的資格。
其他新政：扶持青訓(xùn) “領(lǐng)養(yǎng)”女足
青訓(xùn)政策：中超每場比賽，每隊(duì)首發(fā)11名球員至少有1名U23球員，整場比賽累計(jì)出場不能少于3人次，不再與外援出場人數(shù)掛鉤。
女足政策：申請(qǐng)中超準(zhǔn)入的俱樂部須擁有一支女子足球隊(duì)，并參加女超、女甲或女乙聯(lián)賽。女超俱樂部每年投入不得低于1500萬元，不能高于3000萬元。
球市政策：下賽季中超各隊(duì)球衣背后必須印名字；每場比賽客隊(duì)門票不少于球場容量5%；將允許現(xiàn)場進(jìn)行食品飲料銷售。
【編輯：金鑫】
（作者：陳開 馬萬勇)