長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)融媒體12月9日訊（記者劉海鋒）近日，武昌區(qū)南湖街松濤苑小區(qū)十幾位業(yè)主在長(zhǎng)江網(wǎng)武漢城市留言板（http://liuyan.cjn.cn/）反映，該小區(qū)業(yè)委會(huì)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，用小區(qū)公共收益購(gòu)買了理財(cái)產(chǎn)品，被人披露后才將本金和收益轉(zhuǎn)回小區(qū)公共賬戶，并未追究責(zé)任。這些業(yè)主希望，相關(guān)部門能夠加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)委會(huì)的日常監(jiān)管，確保定期公示收支狀況，避免此類事件再次發(fā)生。
　　公共收益買理財(cái)產(chǎn)品引業(yè)主不滿
　　松濤苑業(yè)主徐先生是其中一位留言反映的業(yè)主，據(jù)其介紹，這個(gè)事情是大家從業(yè)主群得知的。當(dāng)時(shí)業(yè)委會(huì)一名委員透露了業(yè)委會(huì)用公共收益買理財(cái)產(chǎn)品一事，業(yè)主們很不滿，對(duì)于公共收益安全能否得到保障表示擔(dān)憂。
　　其余留言業(yè)主也均證實(shí)，此事的確由一位業(yè)委會(huì)委員透露。業(yè)主李女士說(shuō)，用公共收益購(gòu)買的理財(cái)產(chǎn)品并非保本型，有一定風(fēng)險(xiǎn)，事情公開(kāi)之后，11月初，業(yè)委會(huì)就把本金和收益退回到公共賬戶。
　　上述說(shuō)法也得到了南湖街道辦事處的證實(shí)，在武漢城市留言板上，南湖街回復(fù)稱：關(guān)于“業(yè)委會(huì)在業(yè)主大會(huì)未授權(quán)情況下私自購(gòu)買理財(cái)”一事屬實(shí)，但目前未造成經(jīng)濟(jì)損失。寧松社區(qū)在知曉“業(yè)委會(huì)在業(yè)主大會(huì)未授權(quán)情況下私自購(gòu)買理財(cái)”一事后，第一時(shí)間要求業(yè)委會(huì)立即終止理財(cái)以免造成不必要的損失。
　　業(yè)主徐先生說(shuō)，這個(gè)事情最根本的問(wèn)題在于，事先沒(méi)有讓業(yè)主知曉，而之所以能隱瞞這么久，關(guān)鍵在于缺乏日常監(jiān)管和常態(tài)化公示制度。業(yè)主們希望每月在小區(qū)公示公共收益的收支情況和銀行流水，成立一個(gè)業(yè)主監(jiān)督組織，協(xié)助政府部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，同時(shí)實(shí)行業(yè)委會(huì)主任輪值制度，最后，對(duì)本次事件的主要責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處理。
　　業(yè)委會(huì)表示此舉是為公共收益最大化
　　12月6日下午，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者來(lái)到松濤苑小區(qū)發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)業(yè)委會(huì)規(guī)定的工作時(shí)間為上午9點(diǎn)至12點(diǎn)，撥打值班電話，對(duì)方自稱只是“看門”人員。12月7日一早，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者再次來(lái)到該小區(qū)，業(yè)委會(huì)內(nèi)值班人員仍是頭天聯(lián)系的那名“看門”人員。
　　一番輾轉(zhuǎn)，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者通過(guò)小區(qū)公示牌上的電話號(hào)碼，與該小區(qū)業(yè)委會(huì)主任汪女士取得聯(lián)系。汪主任說(shuō)，這個(gè)事情的初衷，是為了讓小區(qū)公共收益最大化，沒(méi)想到鬧出這樣的結(jié)果。起因是今年上半年時(shí)，業(yè)委會(huì)的出納跟她提到這個(gè)事情，當(dāng)時(shí)自己看近期小區(qū)沒(méi)有大的支出，想到還能增加一些收益，沒(méi)多想就同意了。隨后就以業(yè)委會(huì)的名義，拿出60萬(wàn)公共收益，購(gòu)買了一款理財(cái)產(chǎn)品，大概5個(gè)月時(shí)間盈利了1.6萬(wàn)元。這些盈利，本來(lái)準(zhǔn)備用于小區(qū)日常的一些開(kāi)銷，比如律師費(fèi)、購(gòu)買垃圾桶等等。
　　汪女士說(shuō)，這些錢都是公對(duì)公，每一筆都能查，絕對(duì)經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督，也壓根沒(méi)想過(guò)用來(lái)謀私?！爱吘故堑谝淮胃銟I(yè)委會(huì)，平時(shí)都是上班族，沒(méi)有想那么多，以后也不會(huì)再有這些想法。”
　　南湖街稱此事屬違規(guī)但未違法
　　從南湖街在武漢城市留言板的回復(fù)中可以看到，南湖街對(duì)此事的處置意見(jiàn)：11月8日晚緊急召開(kāi)松濤苑業(yè)主代表會(huì)議，業(yè)委會(huì)主任在會(huì)上就此事對(duì)參會(huì)的業(yè)主代表進(jìn)行了說(shuō)明，并保證今后不再出現(xiàn)此行為。11月22日，社區(qū)黨組織在松濤苑業(yè)委會(huì)會(huì)議上，要求業(yè)委會(huì)在年底召開(kāi)的業(yè)主大會(huì)上，針對(duì)“業(yè)委會(huì)在業(yè)主大會(huì)未授權(quán)情況下私自購(gòu)買理財(cái)”這一事項(xiàng)進(jìn)行檢討，并作出保證。
　　南湖街紀(jì)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，之前也處理過(guò)類似事件，處置大致相同。主要是因并無(wú)挪用情節(jié)，如果挪到私人賬戶購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品，那就是違法犯罪行為了。本次事件主要反映了業(yè)委會(huì)對(duì)資金管理存在問(wèn)題，是違規(guī)操作，但對(duì)于業(yè)委會(huì)這種民間組織如何監(jiān)管，職責(zé)劃分并不明確。
　　小區(qū)業(yè)委會(huì)日常監(jiān)管仍有待加強(qiáng)
　　2015年4月，武漢市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組曾發(fā)布《武漢市業(yè)主委員會(huì)運(yùn)行管理指導(dǎo)意見(jiàn)》(武社建〔2015〕3號(hào))，其中對(duì)于小區(qū)業(yè)委會(huì)的成立、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管提出了比較全面的規(guī)定，其中第25條規(guī)定：物業(yè)所在地的區(qū)房管、民政部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織業(yè)主委員會(huì)成員開(kāi)展專業(yè)教育、換屆選舉等培訓(xùn)，確保業(yè)主委員會(huì)依法正確履職。這也就是說(shuō)，房管部門、民政部門和街道辦是業(yè)委會(huì)的主要管理部門。
　　12月7日，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者針對(duì)業(yè)委會(huì)日常監(jiān)管問(wèn)題，采訪了武漢市民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處，該處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，民政部門對(duì)于業(yè)委會(huì)并沒(méi)有直接管理權(quán)，而是通過(guò)指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)，對(duì)業(yè)委會(huì)形成一種間接管理，其日常管理，主要還是在房管局和街道。
　　隨后，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者又采訪了市房管局下屬的市物業(yè)管理事務(wù)指導(dǎo)中心，該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，房管局物業(yè)管理部門對(duì)于業(yè)委會(huì)的管理，主要是在業(yè)委會(huì)籌辦、成立過(guò)程中，就成立條件、要求、流程和審核等方面提供指導(dǎo)，日常監(jiān)管權(quán)限還是在街道。
　　武漢市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組于發(fā)文不久，又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)公共收益管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（武社建〔2015〕4號(hào)），其中第8條“做好對(duì)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督中”提出，各區(qū)民政部門對(duì)自行管理公共收益的業(yè)主委員會(huì)要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管，組織街道、社區(qū)開(kāi)展定期檢查，督導(dǎo)業(yè)委會(huì)規(guī)范公共收益的管理和使用行為。
　　按照《武漢市業(yè)主委員會(huì)運(yùn)行管理指導(dǎo)意見(jiàn)》(武社建〔2015〕3號(hào))第26條規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律法規(guī)的，物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。從這條規(guī)定來(lái)看，南湖街對(duì)于松濤苑業(yè)委會(huì)事件的處置，符合規(guī)定，只是在如何加強(qiáng)日常監(jiān)管上，還應(yīng)該加大力度。
　　【編輯：葉子】
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