高空俯瞰下武漢新貌 長江日報記者胡九思 攝
11月14日，全球知名的城市評級機(jī)構(gòu)GaWC發(fā)布了2018年世界城市評級報告，武漢躋身全球城市百強(qiáng)。相比2016年發(fā)布的排名，武漢這次被“暴力拉升”了4個等級(從Gamma到Beta)，被列為世界二線中等城市。
作為全球最著名的城市評級機(jī)構(gòu)之一，GaWC以先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)作為關(guān)鍵維度，研究城市的連通性。武漢的城市排名大幅度上升，彰顯出武漢的互聯(lián)互通性提升。
最近，2018中國國際友好城市大會在武漢開幕，來自世界各國地方政府、國際組織和國際友人代表相聚武漢，也印證著武漢在世界城市網(wǎng)絡(luò)中的位置。
城市開放程度的提升，與營商環(huán)境優(yōu)化息息相關(guān)。作為城市競爭力的構(gòu)成要素之一，營商環(huán)境是城市開展區(qū)域和國際交流與合作、參與區(qū)域和國際競爭的重要背景環(huán)境，良好的營商環(huán)境不僅是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，更是打造開放型經(jīng)濟(jì)、提升對外開放層次與水平的題中之義。
1 武漢營商環(huán)境全國排第幾
影響城市營商環(huán)境質(zhì)量的因素很多，不同的研究機(jī)構(gòu)，根據(jù)不同維度構(gòu)建出各自的指標(biāo)體系，對中國主要城市的營商環(huán)境進(jìn)行排名。
由普華永道中國聯(lián)合數(shù)聯(lián)銘品、財(cái)新智庫和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院發(fā)布的《2018中國城市營商環(huán)境質(zhì)量報告》中，武漢的營商環(huán)境指數(shù)排名第16位，比上一年度有所下降。該報告的研究指標(biāo)包括城市功能、人力資本、政府服務(wù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級4大維度。
不過，在由中外城市競爭力研究院、香港桂強(qiáng)芳全球競爭力研究會、世界城市合作發(fā)展組織聯(lián)合制作的2018年中國最優(yōu)營商環(huán)境城市排行榜等其他3個關(guān)于營商環(huán)境的榜單中，武漢都排進(jìn)全國前十。
對比這些排名的研究維度發(fā)現(xiàn)，政府服務(wù)、城市功能、經(jīng)濟(jì)水平、生活環(huán)境、創(chuàng)新實(shí)踐等都是影響城市營商環(huán)境的重要因素。
為何獨(dú)在《2018中國城市營商環(huán)境質(zhì)量報告》中排名較后，我們從普華永道的研究指標(biāo)體系的4大維度出發(fā)，從財(cái)政能力、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活環(huán)境、工作環(huán)境、人才吸引、人才發(fā)展8個方面，分析20余項(xiàng)指標(biāo)來看武漢的營商環(huán)境到底如何?
2 四大硬性維度看武漢成績單
政府服務(wù) 優(yōu)化維度
市級“馬上辦網(wǎng)上辦一次辦”事項(xiàng)清單1120項(xiàng)
政府服務(wù)是良好營商環(huán)境的關(guān)鍵，哪里的營商環(huán)境優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高、投資成本低，企業(yè)就會到哪里發(fā)展，資金就會往哪里聚集。
今年以來，新華社、《瞭望》新聞周刊等都曾關(guān)注武漢優(yōu)化環(huán)境系列舉措，武漢在簡政放權(quán)、化解企業(yè)經(jīng)營問題等方面被點(diǎn)贊。
政府提供行政審批一站式服務(wù)清單數(shù)量，反映政務(wù)事項(xiàng)辦理的便捷程度。從武漢市政府門戶網(wǎng)站上可以查到，武漢市市級“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”事項(xiàng)清單達(dá)到1120項(xiàng)。此外，武漢還在財(cái)政支持、降低企業(yè)用地、用能成本上加大力度，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 升級維度
服務(wù)業(yè)加速發(fā)展影響營商環(huán)境質(zhì)量
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會對企業(yè)聚集、人才吸引、科技創(chuàng)新、招商引資等方面產(chǎn)生影響，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是構(gòu)建良好營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。
服務(wù)業(yè)的繁榮影響營商環(huán)境質(zhì)量，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，武漢的第三產(chǎn)業(yè)占比雖然不及第二產(chǎn)業(yè)占比，但是今年前三季度，武漢的第三產(chǎn)業(yè)加速，今年上半年增長9.0%，高于第一、二產(chǎn)業(yè)增長速度。
武漢還在對外開放、科技成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、新興產(chǎn)業(yè)等層面全面發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
武漢把今年確定為“項(xiàng)目落地建設(shè)競賽年”，從3月份開始，以每月一次的頻率，舉辦了9場全市招商引資重大項(xiàng)目集中開工，實(shí)現(xiàn)了總投資額近9000億元。
從所有開工的項(xiàng)目來看，工業(yè)項(xiàng)目多屬于信息技術(shù)、生命健康、智能制造三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，國家存儲器、國家航天產(chǎn)業(yè)基地、弘芯半導(dǎo)體制造產(chǎn)業(yè)園等“高精尖”產(chǎn)業(yè)。
此外，隨著武漢城市價值和影響力不斷凸顯，不少企業(yè)紛紛在漢設(shè)立總部或區(qū)域總部，“總部經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)。
城市功能 完善維度
教育、醫(yī)院、環(huán)境等城市功能完善
城市功能完善程度已經(jīng)成為當(dāng)前營商環(huán)境建設(shè)的最優(yōu)動力源。城市功能包括人們的居住環(huán)境、教育條件、出行便捷度、醫(yī)療水平等方面，是城市生活美好度的直接評價標(biāo)準(zhǔn)，也是能否留住人才的要素。
近兩年，武漢在城市基礎(chǔ)建設(shè)方面加大力度，在軌道交通、城市綠化、醫(yī)療、教育等方面效率明顯。尤其在軌道交通方面，武漢地鐵運(yùn)營總里程達(dá)到288公里，排名全國第五。
值得一提的是，武漢在水生態(tài)方面取得效果顯著。截至目前，武漢市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)涉及的6大任務(wù)10項(xiàng)行動63個項(xiàng)目已全部完成，17項(xiàng)考核評價指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
人才資本 集聚維度
去年新增落戶19.8萬人 15萬是大學(xué)生
人才攸關(guān)企業(yè)的發(fā)展，人才越多，企業(yè)的前景越好，營商環(huán)境越好。優(yōu)化人才服務(wù)使人才的待遇以及社會保障得以提高，就會吸納更多的人才進(jìn)入企業(yè)。
武漢在校大學(xué)生數(shù)量居全球城市首位。2017年，武漢通過實(shí)施放寬落戶等政策吸引大學(xué)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2017年，武漢新增落戶19.8萬人，其中15萬都是大學(xué)生。
3 來漢政經(jīng)界人士看好武漢什么
2018年1月以來，武漢在國內(nèi)外創(chuàng)造了一波接一波的發(fā)展熱點(diǎn)，躋身于各大榜單;吸引不少國內(nèi)外政經(jīng)界人士來漢交流、考察。那么，武漢的口碑到底如何?
各大榜單看好武漢科技、經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，武漢今年登上的重要榜單共有15個，全球城市榜單2個，全國城市榜單11個。評定機(jī)構(gòu)不僅有世界性期刊和機(jī)構(gòu)，也有國內(nèi)科研院所與政府機(jī)構(gòu)。武漢上榜的領(lǐng)域以科技、經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新幾大方面最為突出。
國內(nèi)外重要政經(jīng)人士看武漢最高頻詞是“合作”和“創(chuàng)新”
今年的武漢越發(fā)有“磁力”， 吸引不少國內(nèi)外政經(jīng)界人士接踵而至。根據(jù)長江日報公開報道不完全統(tǒng)計(jì)，今年來漢交流考察的政經(jīng)界重要人士共有179人。
從來漢人員身份來看，武漢最受企業(yè)家青睞。他們中不乏馬云、許家印、雷軍等國內(nèi)企業(yè)大咖;還有瑞典宜家購物中心集團(tuán)全球總裁杰拉德·格勒納等海外大牛。
政界重要人物也對武漢表現(xiàn)出濃厚的興趣。自今年1月起，英國首相特雷莎·梅、印度總理莫迪等國家首腦與政府官員相繼來漢，更有不少政府官員攜當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來武漢謀求合作。國際友城大會、國際商務(wù)合作交流會等國際盛會也選擇在武漢召開，武漢這座“機(jī)遇之城”越發(fā)顯示出其“國際范兒”。
通過分析179位來漢的重要人物對武漢的評價，我們發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)最高頻的詞匯是“合作”“創(chuàng)新”“優(yōu)勢”和“經(jīng)濟(jì)”。在這些重要人物看來，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿εc創(chuàng)新優(yōu)勢，與武漢“合作”似乎成為了最佳選擇。
國內(nèi)外政商界人士在談到對武漢的城市印象時，最多評論的聲音聚集在武漢的交通、人才、科技創(chuàng)新三大領(lǐng)域。
中外企業(yè)家聯(lián)合會創(chuàng)始人董斌來漢后認(rèn)為“武漢位于中國中部地區(qū)，擁有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢?！焙商m阿納姆市外事辦主任馬克隆認(rèn)為“武漢科教優(yōu)勢雄厚，高校云集，在校大學(xué)生眾多，為武漢發(fā)展形成強(qiáng)大智庫”。巴基斯坦安薩爾·馬哈茂德上校直呼“武漢的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)達(dá)的科技技術(shù)令人印象深刻”。
此外，武漢的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化、工業(yè)、時尚等領(lǐng)域也被國內(nèi)外大咖們稱贊。
4 武漢還在這樣做
針對企業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際問題和難點(diǎn)，武漢出臺多項(xiàng)舉措，堅(jiān)定企業(yè)投資信心，提升城市親和力。
2018年9月，武漢市政府下發(fā)“市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見”，對標(biāo)國際國內(nèi)一流營商環(huán)境，從政務(wù)服務(wù)環(huán)境、投資貿(mào)易環(huán)境、法治環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境、保障機(jī)制等6大方面，全方位提高武漢發(fā)展?jié)摿Α?/p>
同時，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，武漢今年還出臺了“市人民政府關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本培育壯大新動能的意見”，從企業(yè)稅費(fèi)、用能用地、物流、融資、用工、制度性交易等6個方面，提出27個具體措施，降低企業(yè)成本，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
在進(jìn)一步深化“放管服”改革方面，2018年6月1日，武漢市全面推行“四十五證合一、一照一碼”改革，激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境。
為加大招商引資，吸引大中型企業(yè)來武漢發(fā)展，武漢加大對企業(yè)的獎勵額度。2017年12月，武漢出臺《武漢市招商引資獎勵辦法(試行)》中，對自工商登記注冊之日起2年內(nèi)，企業(yè)實(shí)際固定資產(chǎn)投資(不含購買土地費(fèi)用)累計(jì)達(dá)到2億元人民幣以上，給予最高獎勵金額不超過800萬元人民幣。
數(shù)據(jù)來源：武漢市人民政府網(wǎng)站、武漢市稅務(wù)局網(wǎng)站、武漢市工商局網(wǎng)站、武漢市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、武漢市財(cái)政局網(wǎng)站、武漢市發(fā)展改革委員會網(wǎng)站、湖北省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站;武漢市2018年政府工作報告;2017年武漢市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報;2018年中國城市通勤研究報告;世邦魏理仕發(fā)布《中國重點(diǎn)城市寫字樓租戶普查報告-2017武漢》;招商武漢、長江日報
指導(dǎo)專家：湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長 葉青
本版撰文：通訊員蔡婉婷 國倩 王鶴 韓文靜 錢啟 本版制圖：劉巖
編輯：謝源
