長江日報(bào)融媒體11月14日訊根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年8月底，十三屆市委第四輪巡察對武漢地鐵集團(tuán)有限公司等被巡察單位進(jìn)行巡察反饋。10月底至11月上旬，市委巡察組對被巡察單位整改落實(shí)情況進(jìn)行了回訪督查。第二批5家單位巡察整改部分內(nèi)容如下：
　　武漢高科國有控股集團(tuán)有限公司
　　全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
　　問題：落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求有差距
　　整改：一是以習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神為指導(dǎo)，完成集團(tuán)公司《十三五規(guī)劃修編建議》以及《十三五中期評估報(bào)告》，進(jìn)一步明確“以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資為主體”的發(fā)展定位。二是將光電子、高端裝備制造及面板顯示、地球空間信息、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、人工智能與大數(shù)據(jù)等6大領(lǐng)域的22個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略布局。三是開展與國內(nèi)同類型企業(yè)對標(biāo)分析，找出短板弱項(xiàng)，擬定集團(tuán)戰(zhàn)略調(diào)整、制度完善、融資拓展等方面的思路。四是完成《已投資項(xiàng)目分析報(bào)告》，深入開展收益構(gòu)成分析，積極著手進(jìn)行業(yè)務(wù)升級改造。五是堅(jiān)持提質(zhì)增效，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債約束，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)負(fù)債率降低一個百分點(diǎn)。六是審慎實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作，深入調(diào)研、準(zhǔn)確分類，依法依規(guī)啟動5家“僵尸企業(yè)”的股權(quán)退出或清算工作。
　　問題：落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位
　　整改：一是嚴(yán)格清退違規(guī)費(fèi)用。對2013年以來超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵及補(bǔ)貼、違規(guī)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用、違規(guī)發(fā)放董監(jiān)事津貼、違規(guī)任職取酬、違規(guī)公款接待、違規(guī)使用公車相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行全面清理清退，共計(jì)清退936998.08元。二是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。針對存在的問題，依紀(jì)依規(guī)給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人、組織處理及其他處理30人。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管。巡察以來，公司黨委每月檢查所屬企業(yè)人員薪酬及津補(bǔ)貼發(fā)放情況；開展所屬企業(yè)公車違規(guī)使用自查自糾，加大對節(jié)假日公車集中封存停放情況的檢查力度；員工進(jìn)餐登記改為刷卡電子統(tǒng)計(jì)，落實(shí)食堂賬務(wù)管理審計(jì)制度。四是建立長效機(jī)制。廢止《領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療補(bǔ)貼辦法》，修訂完善《經(jīng)營費(fèi)用管理制度》《行使股東權(quán)相關(guān)人員管理辦法》《公務(wù)車輛管理制度》《員工就餐及接待用餐管理辦法》等24項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范薪酬發(fā)放、費(fèi)用報(bào)銷、公車使用、兼（任）職管理工作。
　　問題：基層黨組織建設(shè)有短板
　　整改：一是組織開展為期3天的學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神集中輪訓(xùn)班及3次專題講座，組織開展黨委中心組學(xué)習(xí)12次，集團(tuán)所屬黨支部專題學(xué)習(xí)68次。編制印發(fā)《黨的十九大應(yīng)知應(yīng)會匯編》，組織各所屬黨組織開展黨的十九大知識測試。二是完成7家應(yīng)換屆黨組織集中換屆選舉工作，并建立換屆提醒督促機(jī)制；開展在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)專題研討，黨建工作寫入公司章程已在集團(tuán)全資、控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是全面推行“5+N”模式，進(jìn)一步深化“支部主題黨日”活動，每月明確主要形式和重點(diǎn)內(nèi)容；對所屬黨組織落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況開展集中督導(dǎo)和專項(xiàng)檢查，在書記例會通報(bào)檢查情況并督促整改。四是制定《基層黨建工作專項(xiàng)考評辦法》，進(jìn)一步細(xì)化黨建工作考評指標(biāo)及方法，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，黨建考評結(jié)果與所屬企業(yè)績效薪酬掛鉤。
　　問題：重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度不夠大
　　整改：一是為進(jìn)一步滿足左嶺區(qū)域華星光電、武漢天馬及周邊單位的商務(wù)配套需求，著手啟動武黃城鐵站至高新大道地鐵站沿線生活配套項(xiàng)目，現(xiàn)已完成左嶺商務(wù)區(qū)總體規(guī)劃及初步方案設(shè)計(jì)。二是下大力氣解決左嶺區(qū)域企業(yè)員工及居民出行不便問題，完成左嶺大橋建設(shè)，打通園區(qū)南北向交通瓶頸；協(xié)調(diào)開通了753路、101路公交專線，優(yōu)化園區(qū)微循環(huán)公交系統(tǒng)；加大對地鐵11號線建設(shè)的支持力度，該線路東段一期已于10月通車。三是著力解決失地農(nóng)民安居及公共服務(wù)配套問題，新建左嶺新鎮(zhèn)還建社區(qū)四期18萬平方米，1455戶原住民年內(nèi)將入住新居；進(jìn)一步提升了光谷第二十九小學(xué)、左嶺衛(wèi)生服務(wù)中心、左嶺消防站等一批公共服務(wù)設(shè)施的品質(zhì)。四是努力營造良好的生態(tài)環(huán)境，服務(wù)園區(qū)生產(chǎn)生活。完成嚴(yán)家湖退塘還湖綜合治理一期工程；黃大堤支港1.7公里港渠整治年內(nèi)將基本完成；著力提升環(huán)境品質(zhì)、大力開展綠化建設(shè)，新增綠化面積3萬平方米。
　　武漢葛化集團(tuán)有限公司
　　壓實(shí)“兩個責(zé)任”，推動公司轉(zhuǎn)型升級
　　問題：對企業(yè)發(fā)展定位和方向謀劃不足
　　整改：一是調(diào)整集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃。修訂完善《葛化集團(tuán)改革發(fā)展2.0版行動方案（2018-2027）》，進(jìn)一步明晰“一主兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略。二是推動集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級。聚焦新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，與地大資環(huán)院合作成立了武漢中極氫能源有限公司，投資氫能項(xiàng)目土建已經(jīng)完成，明年實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，年產(chǎn)能可達(dá)4000萬元。打造綠色產(chǎn)業(yè)，成立古米園藝公司，利用拆遷苗木，變廢為寶，2018年移栽配種15萬株苗木。三是提升集團(tuán)發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)對子公司發(fā)展的指導(dǎo)，進(jìn)一步提升子公司核心競爭力，預(yù)計(jì)2018年新增2家利潤超500萬元的子公司。
　　問題：“兩個責(zé)任”落實(shí)不力
　　整改：一是壓實(shí)主體責(zé)任。巡察整改期間，召開16次黨委會，制定了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任2018年下半年重點(diǎn)工作提示》《葛化集團(tuán)2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作要點(diǎn)》和《葛化集團(tuán)關(guān)于黨委（總支、支部）主體責(zé)任人落實(shí)“第一種形態(tài)”開展談話的實(shí)施方案（試行）》；向東湖高新區(qū)紀(jì)工委上報(bào)了《葛化集團(tuán)2018年三季度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況自查報(bào)告》。二是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。制定了《武漢葛化集團(tuán)有限公司黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)監(jiān)督檢查工作方案》，對近年來集團(tuán)紀(jì)委巡查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況，組織了一次“回頭看”專項(xiàng)行動，對之前未處理或處理不到位的9名責(zé)任人運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。針對巡察反饋問題，追責(zé)問責(zé)71人次，其中黨紀(jì)處分2人次，組織處理11人次，其他處理58人次。
　　問題：違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題突出
　　整改：一是嚴(yán)格清退違規(guī)費(fèi)用。核查清退各類款項(xiàng)673555.53元，其中清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼623251.53元，清退違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用44304元，清退違規(guī)收受禮金6000元。二是嚴(yán)肅責(zé)任追究。針對存在的問題，依紀(jì)依規(guī)給予黨紀(jì)處分1人次、誡勉談話1人次、警示談話1人次、批評談話6人次、書面檢查2人次，并對1人進(jìn)行減發(fā)績效薪酬2萬元處理。三是建立長效機(jī)制。修訂完善相關(guān)制度，印發(fā)了《財(cái)務(wù)報(bào)銷及付款管理制度》《公司領(lǐng)導(dǎo)干部保健醫(yī)療審核報(bào)銷程序》《黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)監(jiān)督檢查工作方案》，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)付款、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷等程序。
　　武漢市貿(mào)促會
　　恪守政治規(guī)矩，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
　　問題：在促進(jìn)武漢市拓展對外貿(mào)易，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)市中作用不突出
　　整改：準(zhǔn)確把握貿(mào)促會的職責(zé)定位，高起點(diǎn)謀劃新形勢下貿(mào)促工作，制訂《武漢市貿(mào)促會深化改革方案》《武漢貿(mào)促事業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃》《市貿(mào)促會貿(mào)易強(qiáng)市行動方案》，明確改革發(fā)展的方向、原則、措施和目標(biāo)。健全對外經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)體系，與17家國際商協(xié)會及貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)新簽署合作備忘錄。健全全市貿(mào)促工作體系，與14個區(qū)（開發(fā)區(qū)）貿(mào)促管理部門建立聯(lián)動機(jī)制，與9家行業(yè)協(xié)會建立了國際合作交流機(jī)制，與4個開發(fā)區(qū)和城區(qū)招商部門簽署關(guān)于加強(qiáng)招商合作備忘意見。建立收集招商項(xiàng)目線索和信息平臺，優(yōu)化便利窗口服務(wù)機(jī)制，積極組織開展服務(wù)企業(yè)系列活動和重大對外經(jīng)貿(mào)活動，成功承辦市政府歐洲經(jīng)貿(mào)推介、日韓經(jīng)貿(mào)推介活動，成功舉辦“國際產(chǎn)能合作（武漢）交流會”“中英企業(yè)或機(jī)構(gòu)對接交流活動”活動。截至10月底，累計(jì)舉辦各類品牌展會5個，展覽總規(guī)模達(dá)到24.7萬平方米，分別完成全年目標(biāo)的125%、112%；組織國際經(jīng)貿(mào)活動21場，項(xiàng)目配對155個，分別完成全年目標(biāo)的105%、129%；引薦招商項(xiàng)目44個，完成全年目標(biāo)的110%；簽發(fā)各種證書8844份，完成全年目標(biāo)的98%。
　　問題：黨組對黨建工作不重視
　　整改：認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，增強(qiáng)黨組合力。健全完善加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的制度21項(xiàng)，強(qiáng)化黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用。健全黨建工作責(zé)任體系，制定《黨建工作責(zé)任制》《黨建工作督導(dǎo)制度》，強(qiáng)化黨組書記抓黨建第一責(zé)任，明確黨組、黨總支、黨支部的工作職責(zé)。開展《基層黨組織抓黨建工作項(xiàng)目清單》執(zhí)行情況檢查，層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任。積極整改完成總支換屆，建立機(jī)關(guān)黨總支向黨組和市直機(jī)關(guān)工委、黨支部向黨總支述職的制度，強(qiáng)化黨組對機(jī)關(guān)總支工作的領(lǐng)導(dǎo)。
　　問題：財(cái)務(wù)制度不健全
　　整改：健全完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，建立《武漢貿(mào)促會財(cái)務(wù)管理辦法》《武漢市貿(mào)促會內(nèi)部審計(jì)管理辦法》等17項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，其中機(jī)關(guān)11項(xiàng)，督促基層制定6項(xiàng)，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。開展自查自糾，依法依規(guī)計(jì)算職工年終獎應(yīng)補(bǔ)繳個稅，督促當(dāng)事人繳納應(yīng)補(bǔ)稅額共計(jì)37693.12元。規(guī)范政府采購行為，制定《政府采購管理辦法（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行公開招投標(biāo)、詢價、比價等相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)經(jīng)營活動管理，規(guī)范合作協(xié)議法律文本，完善對外經(jīng)濟(jì)合同簽訂程序和辦法、內(nèi)部流程管理。完善預(yù)算管理制度，規(guī)范因公出訪工作，制訂《武漢市貿(mào)促會關(guān)于加強(qiáng)出訪活動經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理的意見》，對選擇國際合作伙伴作出比選要求。
　　武漢建工集團(tuán)股份有限公司
　　壓實(shí)黨建主體責(zé)任，規(guī)范“三重一大”管理
　　問題：黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分
　　整改：認(rèn)真貫徹國有企業(yè)黨建工作會議精神，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。修訂完善《集團(tuán)黨委議事規(guī)則》《集團(tuán)黨委研究重大問題事項(xiàng)清單》及《集團(tuán)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》等工作制度和管理制度10項(xiàng)，制定出臺相關(guān)制度9項(xiàng)，明確“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)黨委會集體決策，落實(shí)黨組研究作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題前置程序的要求。集團(tuán)公司5月以來先后召開21次黨委會和8次黨委（擴(kuò)大）會，研究黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部人事、精準(zhǔn)脫貧、項(xiàng)目投資、股權(quán)收購等工作，其中涉及重大決策事項(xiàng)27個、重要干部任免13個、重要項(xiàng)目安排18個、大額資金使用4個。加強(qiáng)對下屬公司的執(zhí)行指導(dǎo)和督促落實(shí)，規(guī)范各級班子成員決策行為，強(qiáng)化監(jiān)督防范風(fēng)險，促進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
　　問題：履行黨建主體責(zé)任不到位
　　整改：增強(qiáng)“抓好黨建就是最大政績”意識，履行黨委主體責(zé)任和黨委成員“一崗雙責(zé)”。修訂完善《主體責(zé)任清單》《監(jiān)督責(zé)任清單》，集團(tuán)黨委書記到武漢建工建設(shè)投資有限公司等單位開展黨建工作調(diào)研，壓實(shí)黨建主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”責(zé)任，下屬富強(qiáng)公司舉辦12名支部書記和支部委員的專題業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。修訂完善《集團(tuán)黨建工作考核細(xì)則》，細(xì)化考核要素，提升黨建工作考核評分，科學(xué)量化黨建工作目標(biāo)，準(zhǔn)確評價黨建工作成效；修訂完善《集團(tuán)績效管理辦法》，將黨建工作考評與薪酬績效掛鉤，使黨建工作目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同步布置、同步考核、同步獎懲。細(xì)化《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則》，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，積極運(yùn)用“四種形態(tài)”對干部進(jìn)行教育提醒，2018年以來對20名擬提拔人員逐一進(jìn)行廉政談話，對18名重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行提醒談話。增加黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立專門科目據(jù)實(shí)記錄黨建活動開支情況，補(bǔ)繳黨費(fèi)8.51萬元，大力開展黨員教育活動，在集團(tuán)總部建工科技中心建立黨員職工活動中心和圖書閱覽室。
　　問題：執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度偏弱
　　整改：整合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量，加大對違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度。集團(tuán)黨委將紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)合署辦公，充實(shí)和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量，選派優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級部門專項(xiàng)行動，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。對股份公司和各專業(yè)分公司在建工程已簽合同及合格分包分供商名錄庫進(jìn)行全面清理，剔除17家未達(dá)要求的分包分供單位，同時引進(jìn)30家信譽(yù)、資質(zhì)、實(shí)力良好企業(yè)。專項(xiàng)清理違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用、財(cái)務(wù)核算不規(guī)范及審核不嚴(yán)等問題，清退各類款項(xiàng)6.9萬元，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公司費(fèi)用報(bào)銷的規(guī)定》，明確報(bào)銷發(fā)票、事由、流程、審核程序等，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算規(guī)范管理。針對經(jīng)營性房產(chǎn)未經(jīng)評估問題，組織處理4人，并制定《房產(chǎn)出租管理辦法》，規(guī)范房產(chǎn)出租管理。針對工程款項(xiàng)支付不規(guī)范問題，修訂完善《工程款支付管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范工程款支付程序。制發(fā)《集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)管理辦法》和《集團(tuán)責(zé)任追究管理辦法》，加大對違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度，補(bǔ)繳購買車位違約金5.75萬元，對問題責(zé)任人實(shí)施問責(zé)53人次，上報(bào)國資委紀(jì)檢組處理2人次，黨紀(jì)處分2人，誡勉談話3人，通報(bào)批評11人次，批評教育19人次，書面檢討20人次。
　　武漢市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司
　　加強(qiáng)黨的建設(shè)，大力建設(shè)人民滿意公交
　　問題：以人民為中心的發(fā)展思想還未樹牢
　　整改：圍繞“雙評議”降投訴、安全服務(wù)管理規(guī)定、車輛技術(shù)保障等內(nèi)容，對1.5萬名駕駛員進(jìn)行了培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，從源頭上減少服務(wù)投訴。加大檢查及監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用實(shí)地上線、視頻監(jiān)控、突擊檢查等多種方式，及時發(fā)現(xiàn)和處理越站不停等市民煩心的違章行為。2018年7至9月，公交服務(wù)違章較去年同期減少25.9%，市民“雙評議”滿意率連續(xù)3個月保持在99.5%以上。市文明辦發(fā)布的文明城市建設(shè)“負(fù)面清單”分析報(bào)告顯示，8月份公交車管理投訴減少18.55%。
　　問題：推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究不夠
　　整改：制定《黨委務(wù)虛研討制度》，針對公交改革發(fā)展中迫切需要解決的重大問題和突出矛盾開展研討，明確 “城市發(fā)展到哪里，公交服務(wù)就延伸到哪里；居民需要在哪里，公交服務(wù)就延伸到哪里”的工作思路。推進(jìn)線網(wǎng)優(yōu)化，打造“快干支微”公交網(wǎng)絡(luò)格局，優(yōu)化調(diào)整公交線路62條，其中新辟夜行公交線路2條，配套新開通軌道交通調(diào)整線路7條。加強(qiáng)“公交+互聯(lián)網(wǎng)”智慧公交建設(shè)，8600余輛公交車實(shí)現(xiàn)移動支付全覆蓋，“智能公交”APP用戶突破646萬。
　　問題：從嚴(yán)治黨還存在“真空地帶”
　　整改：制發(fā)《關(guān)于開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查及防控工作實(shí)施方案》，圍繞崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度設(shè)計(jì)風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險等四個方面，集團(tuán)公司39個部門共排查投資經(jīng)營建設(shè)項(xiàng)目、選人用人、物資管理等方面風(fēng)險崗位（事項(xiàng)）315個，其中，高級風(fēng)險點(diǎn)24個，中級風(fēng)險點(diǎn)80個，低級風(fēng)險點(diǎn)211個。開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題專項(xiàng)治理，清退違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼7.6275萬元，違規(guī)發(fā)放薪酬54.67萬元，違規(guī)發(fā)放“參會費(fèi)”1.59萬元，對22家權(quán)屬單位進(jìn)行通報(bào)批評，對45人進(jìn)行提醒談話。（通訊員丁陽 劉曉峰 記者王雪）
　　【編輯：朱艷琳】
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