長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)融媒體10月9日訊10月10日，由武漢市反恐辦、市質(zhì)監(jiān)局共同組織，市標(biāo)準(zhǔn)化研究院主導(dǎo)制訂的《武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》正式實(shí)施。管理規(guī)范對(duì)公共供水、電網(wǎng)、燃油供儲(chǔ)、燃?xì)夤﹥?chǔ)、城市軌道交通、橋隧設(shè)施、人員密集場(chǎng)所、商場(chǎng)超市等8大重點(diǎn)領(lǐng)域反恐防范系統(tǒng)制訂標(biāo)準(zhǔn)。
　　據(jù)介紹，這是自《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》（下稱《反恐怖主義法》）頒布實(shí)施以來(lái)，全省首部反恐怖防范地方性標(biāo)準(zhǔn)在武漢落地，標(biāo)志著武漢市按標(biāo)準(zhǔn)提升反恐防范水平邁出重要一步。談及防范標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目的初衷，市反恐辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“目的只有一個(gè)，讓城市更安全?！?br>　　這位負(fù)責(zé)人介紹，《武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》正式實(shí)施，是深化平安武漢建設(shè)的重要舉措。發(fā)展中的武漢重大活動(dòng)多，重大活動(dòng)能否成功舉辦，關(guān)鍵在安保。反恐防范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，將有利于促進(jìn)各類重大活動(dòng)安保體系與格局的建設(shè)，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。
　　今日起，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)將聯(lián)合武漢市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、武漢市質(zhì)監(jiān)局以及相關(guān)部門，推出《標(biāo)準(zhǔn)助力平安武漢》專欄，解讀我市反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)體系，用標(biāo)準(zhǔn)化思維推進(jìn)我市各相關(guān)單位壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)反恐怖工作，進(jìn)一步完善符合我市實(shí)際的反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建多位一體防控格局，不斷提升全市反恐防范能力，讓城市更安全。
　　反恐防范涉及面廣，急需制訂標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)支持
　　市反恐辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，反恐怖防范涉及面廣，具有高度的綜合性，需要法律規(guī)章的保障，也需要各種新技術(shù)作為支持。標(biāo)準(zhǔn)化是新技術(shù)推廣和優(yōu)化管理的重要方式，也是法律法規(guī)的重要補(bǔ)充，我市亟需出臺(tái)針對(duì)性的反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范全市反恐怖防范工作，在發(fā)現(xiàn)、預(yù)防恐怖威脅行為，制止恐怖破壞活動(dòng)，打擊恐怖犯罪勢(shì)力（分子）等方面發(fā)揮作用。
　　據(jù)了解，我國(guó)《反恐怖主義法》正式實(shí)施后，市反恐辦立即會(huì)同市標(biāo)準(zhǔn)化研究院著手籌備我市反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，并于2016年正式啟動(dòng)和落實(shí)我市反恐怖防范管理規(guī)范地方性標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。
　　據(jù)介紹，防范標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目啟動(dòng)后，市反恐辦與我市相關(guān)行業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟等專家和技術(shù)人員，廣泛調(diào)研、充分論證，歷時(shí)兩年，修改數(shù)十遍，確保標(biāo)準(zhǔn)《通則》的科學(xué)性、前瞻性、操作性和實(shí)用性。經(jīng)過(guò)20余次的反復(fù)論證、評(píng)審、修訂，《規(guī)范》最終于2018年8月8日正式通過(guò)專家評(píng)審論證，并于9月10日發(fā)布， 10月10日起正式實(shí)施。
　　《規(guī)范》明確了地鐵等8大重點(diǎn)領(lǐng)域反恐防范標(biāo)準(zhǔn)
　　市標(biāo)準(zhǔn)化研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次實(shí)施的規(guī)?！犊倓t》從范圍、規(guī)范性指引文件、術(shù)語(yǔ)和定義、反恐怖防范原則、反恐怖防范目標(biāo)分類和防范等級(jí)劃分、反恐怖防范目標(biāo)重要部位、常態(tài)及非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急準(zhǔn)備要求、監(jiān)督檢查等方面做了具體規(guī)定，明確了各相關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)履行的反恐防范主體責(zé)任。這將對(duì)提升各行業(yè)、部門、單位反恐防范意識(shí)，推動(dòng)履行反恐防范責(zé)任，加強(qiáng)和落實(shí)防范措施發(fā)揮重要作用。
　　此外，《總則》還有效整合現(xiàn)有各類防范資源，將人防、物防、技防三者有機(jī)結(jié)合，綜合發(fā)揮整體防范效能，為全市相關(guān)部門、行業(yè)做好反恐怖防范工作提供技術(shù)依據(jù)。
　　針對(duì)水、電、油、氣及軌道交通等涉及國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施及人員密集場(chǎng)所等重要部位，《規(guī)范》制訂了涉及公共供水、電網(wǎng)、燃油供儲(chǔ)、燃?xì)夤﹥?chǔ)、城市軌道交通、橋隧設(shè)施、人員密集場(chǎng)所、商場(chǎng)超市等防范標(biāo)準(zhǔn)8大分則。
　　市反恐辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)范》實(shí)施一方面用標(biāo)準(zhǔn)化思維推進(jìn)我市各相關(guān)單位壓實(shí)塊責(zé)任，落實(shí)反恐怖工作責(zé)任制，構(gòu)建多位一體防控格局；另一方面，為我市各級(jí)反恐部門和公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)管各行業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)反恐設(shè)施建設(shè)提供了更具實(shí)用性、操作性的規(guī)范指引，推動(dòng)全市反恐防范邁上新臺(tái)階。
　　以標(biāo)準(zhǔn)提升反恐防范效能，讓城市更安全
　　談及防范標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目的初衷，“目的只有一個(gè)，讓城市更安全”。市反恐辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市各級(jí)反恐部門一直在努力加大反恐宣傳和教育力度，自2017年以來(lái)，市公安局牽頭組織，先后在市、區(qū)、街道、重點(diǎn)目標(biāo)、行業(yè)系統(tǒng)、成員單位等六個(gè)層面，全方位開(kāi)展《反恐法》和應(yīng)對(duì)恐怖襲擊宣傳教育，向市民宣講反恐法相關(guān)法律知識(shí)及避險(xiǎn)、自救、互救的應(yīng)急基本知識(shí)，提升群眾防范和應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的意識(shí)和能力，營(yíng)造了全民反恐的良好氛圍?！胺纯止ぷ髋c各行各業(yè)緊密相關(guān)，需要‘全警參與’，更需要‘全民參與’?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
　　據(jù)了解，標(biāo)準(zhǔn)主要對(duì)反恐怖防范目標(biāo)的防范管理和工作提出通用要求，按照反恐怖防范的特殊性，提出了目標(biāo)等級(jí)劃分的原則，明確了反恐怖防范目標(biāo)通用的重要部位，闡述了常態(tài)反恐怖防范中人防、技防、物防的設(shè)立要求和三個(gè)等級(jí)的非常態(tài)反恐怖防范中的具體措施?！皹?biāo)準(zhǔn)實(shí)施可大大提升反恐防范效能。”
　　據(jù)了解，與杭州、天津、上海、湖南、內(nèi)蒙古等地發(fā)布的反恐怖防范系列標(biāo)準(zhǔn)相比，武漢結(jié)合城市反恐工作實(shí)際，增加了常態(tài)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息化防范手段。（記者唐煜 劉睿徹 通訊員胡瓊之 李偉 王錦瑾）
　　【編輯：付豪】
　　（作者：唐煜 劉睿徹)